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1984 年印刷機および出版物法(マレー語: Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984 ) は、マレーシアにおける印刷機の使用、および出版物の印刷、輸入、製造、複製、出版、配布を規制するマレーシアの法律です。これは、1948 年印刷機法および 1958 年輸入出版物管理法 (1972 年改正) に取って代わるものです。[ 1 ]オペレーション ラランの後、物議を醸す改正が行われ、すべての印刷機は内務省を通じて毎年ライセンスを更新することが義務付けられ、報道の自由を制限する動きと見なされました。その後、2012 年にこの法律が改正され、毎年のライセンス申請の要件と許可に関する政府の「絶対的な裁量」が削除され、司法の監視が復活しました。[ 2 ]
1984年印刷出版法は、現行の形態（2012年9月1日現在）では、5つの部、27の条項、および2つの付則（2つの改正を含む）から構成されている。
同法は、内務大臣の許可なく印刷機を所持または使用することは犯罪行為であると規定している。大臣は許可の付与および取消しに関して「絶対的な裁量」を有し、国家安全保障上の利益を危険にさらしたり、社会不安を引き起こしたりする可能性のある出版物を制限または全面的に禁止することもできる。許可なく印刷機を所持または使用した場合、最長3年の懲役および／または最高2万リンギットの罰金が科される可能性がある。同法第10条に基づいて預託された保証金も、そのような場合には没収される。[ 3 ]
内務大臣は、「マレーシアで新聞を印刷・発行する者」または「シンガポールの新聞所有者がマレーシアで新聞を輸入、販売、配布、または流通することを許可する者」に対して、許可を与える、取り消す、または停止する「絶対的な裁量権」を与えられています。許可は通常1年間有効で、大臣の許可なしに譲渡することはできません。大臣の許可なしに新聞を印刷、輸入、発行、販売、配布、または流通させたり、あるいはこれらの行為を申し出たりした場合、最高3年の懲役および/または最高2万リンギットの罰金が科せられる犯罪とみなされます。[ 4 ]
マレーシアでは、1984 年印刷出版法についてかなりの議論が交わされてきた。この法律は、真実のニュース記事を維持し、規制された報道部門を作り、記者に法的ガイドラインを提供することを目的としていたが、この法律は政治的言論を制限し、政治的反対者を黙らせ、消費者に届けられるニュースを操作しているという意見もある。[ 5 ]
この法律は、憲法第10条に基づき議会が課す可能性のある制限の対象となるマレーシアの言論の自由を制限するものとして批判されてきた。特に、この法律は「大臣に印刷メディアに対する事実上完全な支配権を行使する権限を与えている」と主張されている。[ 1 ]この批判は、1987年の法律改正により、内務大臣の行為が裁判所によって問題視されることを阻止する排除条項が設けられた後、さらに強まった。[ 6 ]
それにもかかわらず、高等裁判所のハルン・ハシム判事は、内務大臣の行為は司法審査の対象となる可能性があると主張した。Persatuan Aliran Kesedaran Negara 対 内務大臣の訴訟において、ハルン判事は、改革団体であるAliranがマレー語の出版物を発行する許可を拒否したという大臣の決定を取り消した。彼の決定は最高裁判所への上訴で覆され、最高裁判所のアジャイブ・シン判事は、改正された同法第 12 条は内務大臣の行為を司法審査から除外していると判決を下した。[ 7 ]
同法の合憲性が問われている。Public Prosecutor v. Pung Chen Choon 事件では、同法第 8 条 (A) (1) 項による言論の自由への制限が憲法第 10 条に違反すると主張された。最高裁判所は、同法は言論の自由を制限しているものの、そのような制限は憲法第 4 条 (2) 項および第 10 条 (2) 項で認められており、言論の自由は絶対的な権利ではないと判断した。マレーシア憲法は言論と報道の自由を認めているが、非常に重要な制限がある。憲法は、言論の自由は「安全保障または公共の秩序の利益のため」に法律によって制限される可能性があると規定している。[ 8 ]
したがって、これは、政府が国益が脅かされていると感じた場合、マスメディア業界による情報伝達の方法を定める法律を制定できることを意味する。最高裁判事エドガー・ジョセフは次のように述べた。
この国の政府は、特に政治の分野において、報道機関が国民の意識に及ぼす重要な影響を常に認識しており、当然のことながら、出版物全般に対する広範な規制を課す法律を制定してきた。[ 9 ]
パン氏の弁護人は他の法域の様々な判例を提示したが、最高裁判所は「マレーシアの報道はインド、イギリス、アメリカ合衆国の報道ほど自由ではなく、これらの法域の判例はほとんど関係がない」としてそれらを却下した。[ 10 ]
ブログやその他のオンラインリソースがマレーシア人の間で人気が高まるにつれ、政府は電子メディアやインターネットメディアを含めるように法律を拡大することを検討している。[ 11 ] [ 12 ] しかし、電子メディアはマルチメディア委員会の管轄下にあると考えられているため、この声明は数日後に撤回された。ただし、関連性に関する調査が行われるにつれて、法律自体が更新される可能性がある。[ 13 ] [ 14 ]
ウィキソースにある1984年印刷出版法全文