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国家統計局（ONS 、ウェールズ語：Swyddfa Ystadegau Gwladol ）は、英国統計局の執行機関であり、英国議会に直接報告する非大臣機関です。
ONSは、英国の経済、人口、社会に関する統計の収集と公表を担当しています。スコットランド、北アイルランド、ウェールズの統計の一部の分野については、それぞれの地域の自治政府に責任が委譲されています。ONSは、英国統計局の最高責任者であり、英国国立統計研究所の主席統計顧問でもある国家統計官の執行機関として機能し[注1 ] 、政府統計サービス（GSS）の「本部」でもあります。主な事務所は、英国知的財産庁とトレデガー・ハウスの近くのニューポートにありますが、ハンプシャーのティッチフィールドにも重要な事務所があり、ロンドンにも小さな事務所があります。ONSは、北アイルランドとスコットランドのそれぞれの機関、すなわちNISRAとNRSとデータ収集を調整しています。
ONSは、中央統計局（CSO）と人口センサス・調査局（OPCS）の合併により、1996年4月1日に設立されました。 [ 2 ] 2007年統計・登録サービス法に基づき、英国統計局は2008年4月1日に非省庁となりました。 [ 3 ]
ONS produces and publishes a wide range of the information about the United Kingdom that can be used for social and economic policy-making as well as painting a portrait of the country as its population evolves over time. This is often produced in ways that make comparison with other societies and economies possible. Much of the data on which policy-makers depend is produced by ONS through a combination of a decennial population census, samples and surveys and analysis of data generated by businesses and organisations such as the National Health Service and the register of births, marriages and deaths. Its publications, and analyses by other users based on its published data, are reported and discussed daily in the media as the basis for the public understanding of the country in which they live.
The reliance on some of these data by government (both local and national) makes ONS material central to debates about the determination of priorities, the allocation of resources and for decisions on interest rates or borrowing. The complexity and degree and speed of change in the society, combined with the challenge of measuring some of these (e.g. in relation to longevity, migration or illness patterns or fine movements in inflation or other aspects of national accounts) give rise to periodic debates about some of its indicators and portrayals. Many of these rely on sources which are outside ONS, while some of its own sources need to be supplemented, for example between censuses, by updated but less rigorously obtained information from other sources. Consequently, unexpected or incomplete data or occasional errors or disputes about its analysis can also attract considerable attention. And this helps to show data that is complete.
ONS data can also be used in epidemiologic studies such as survival analysis.
当時財務大臣だったゴードン・ブラウンは、2005年11月28日に[ 4 ]、政府が2006年初頭に、イングランド銀行の金融政策委員会の独立性をモデルとして、国家統計局（ONS）とその作成する統計を政府から独立させる法案を公表する意向であることを発表した[ 5 ] 。これは元々1997年の労働党のマニフェストの公約[ 6 ]であり、自由民主党[ 7 ]と保守党[ 8 ]の政策でもあった。このような独立性は、王立統計学会[ 9 ]と統計委員会[ 10 ]によっても求められていた。 国家統計局長は、より広範に構成された独立した統治機関である統計委員会を通じて、議会に直接責任を負うことになる[ 11 ]。ONSは非大臣政府機関となるため、局長を含む職員は公務員のままだが、大臣の直接の管理下には置かれない。[ 12 ] 当時の国家統計官であるデイム・カレン・ダネルは、法制化は公式統計に対する国民の信頼を高めるのに役立つと述べた[ 13 ]（ただし、ONSは既に、政府統計サービスの他の部門の統計官を含む公式統計官が従い、維持することが期待される主要な原則と基準を定めた、独自の公表ガイドラインである国家統計実務規範[ 14 ]に従って独立して行動していた）。
独立計画の詳細は、2006/2007年の議会会期中に検討され、2007年統計登録サービス法が制定された。[ 15 ] 2007年7月、マイケル・スカラー卿は、政府統計の信頼性を再確立することを目的として、2008年4月に英国統計の監督に関する法的責任を引き受け、国家統計局を監督し、すべての英国政府統計を評価する義務も負う統計委員会の週3日勤務の非常勤議長に政府から指名された。ゴードン・ブラウンが公職任命に関する新たな憲法上の取り決めを発表した後、マイケル卿は7月18日、そのような指名を受けた最初の人物として下院財務委員会に出席し、下院による承認を条件とした。[ 16 ] 2008年2月7日、シャドーボードの最初の会合の後、英国統計局（UKSA）として知られることが発表された。
2012年、アンドリュー・ディルノットがマイケル・スカラーの後任として同機関の議長に就任した。
ONSは設立以来、ティム・ホルト教授、レン・クック、カレン・ダネル、ジル・マシソン、そして2012年10月からはグレン・ワトソンの5人のディレクターを輩出してきました。レン・クックは、新設された国家統計官の役職に就いた最初のディレクターでした。ONSディレクターと国家統計官の役職は2012年まで統合されていましたが、その後ジル・マシソンが国家統計官として留任し、グレン・ワトソンがONSディレクターに就任しました。ジョン・プーリンジャーは2014年7月にジル・マシソンに代わって国家統計官（および英国統計局の最高責任者）に就任しました。プーリンジャーは2019年6月に退任し、2019年10月にサー・イアン・ダイアモンド教授が国家統計官に就任しました。サー・イアンが健康上の懸念を理由に辞任したため、エマ・ルークが2025年5月9日に国家統計官に就任しました。ルークはその後、2025年12月19日付で辞任した。[ 17 ] 2025年8月5日、ダレン・ティアニーが新たな事務次官に任命された。[ 18 ]
英国国家統計局（ONS）の業務は、英国の経済、人口、社会に関するデータの収集、分析、統計の公表を網羅している。
データが地理的な地域ごとに分類されている場合、通常はONSの地理コードシステムで定義された地域に基づいて分類されます。
データ収集の主な分野は以下のとおりです。
統計学者は他の多くの政府省庁や機関にも雇用されており、これらの統計学者はしばしばデータの収集と公表を行っています。彼らは政府統計局のメンバーであり、同局の長（国家統計官でもある）の専門的な責任下にあります。各省庁には統計局の長がいます。たとえば、農業、漁業、林業に関するデータは主に環境・食糧・農村地域省から提供されます。財務省やイングランド銀行が意思決定に用いる経済データとともに、広くメディアの注目を集める統計の多くは、内務省、保健省、教育技能省によって発行されています。ONSはまた、省庁間事業登録簿と事業構造データベースの維持管理も担当しています。[ 19 ]
英国統計局が設立される以前、2000年6月以降、国家統計局（ONS）の統計業務は、独自の議長と少数の職員を擁する独立機関である統計委員会によって精査されていました。この委員会は2008年4月1日をもって活動を停止しました。同日をもって、一般登録局およびイングランド・ウェールズ登録総局の役職はONSの一部ではなくなりましたが、内務省の大臣による説明責任は引き続き負っています。
英国の年次国民経済計算は、国家統計局によってオンライン出版物（ブルーブック）[ 20 ]で公開されています。これは英国の経済活動を記録および記述しており、政府、銀行、学者、産業界が経済および社会政策を策定し、英国の経済の進歩を監視するために使用されています。また、国際比較を行うこともできます。ブルーブックは、英国の国際収支報告書であるピンクブック[ 21 ]と同時に発行されます。
国家統計局は、サウサンプトン大学と協力して公式統計学の修士課程を運営しており、このプログラムは2003年から実施されている。[ 22 ]
仮想マイクロデータ研究所（VML）は、研究者がビジネスデータにアクセスできるようにするために2004年に設立されました。[ 23 ]これは、国家統計局内の安全な施設であり、政府職員と学術研究者の両方が、統計目的で機密性の高い詳細なデータを分析できます。[ 24 ]研究者はデータをダウンロードしたり、研究所からコピーを持ち出したりすることはできません。また、分析結果は統計的開示のためにチェックされます。
ONS は、ウェールズのニューポート市に本部を置き、ロンドンの2 Marsham StreetとハンプシャーのTitchfieldに他の事務所を構えています。 [ 25 ]ロンドンのイズリントンの Myddelton Street にあったファミリーレコード センターは、2008 年にキューの国立公文書館に移転しました。[ 26 ]また、ドーセットのChristchurchにアーカイブ ストレージ サイトがあります。[ 27 ]
ロンドン（ピムリコ）オフィスは、公共部門の移転に関するライオンズレビュー[ 29 ]を受けて、2006年4月に本社がニューポート[ 28 ]に移転するまで本社でした。2011年から2022年の間、ロンドンオフィスは旧ドラモンドゲート本社の2階にあり、2022年以降はマーシャムストリート2番地にあります。
ONSは、データ収集と分析が既に行われている南ウェールズで質の高いスタッフを採用し、トレーニングすることで、サービスの質にリスクがなく、変更に伴うリスクを管理できると主張した。[ 30 ]しかし、ロンドンでの統計活動を中止する計画は、ロンドンからの機能の移転とロンドン事務所の閉鎖が、特定の統計セットの将来に深刻な影響を与えるという主張の中で物議を醸した。これには、健康統計、国民経済計算、小売および消費者物価、労働市場統計が含まれる。これらのリスクは、これらの高度に技術的な分野で働く経験豊富なスタッフのほとんどがニューポートに移転するとは予想されておらず、その結果、専門知識が大幅に失われ、統計の継続的な品質が脅かされるという事実から生じているとされた。[ 31 ]イングランド銀行は議会財務小委員会への提出文書の中で、ONSのニューポートへの移転について懸念を表明し、「移転計画はマクロ経済データの質の維持に深刻なリスクをもたらす。ONS職員の相当数が移転を拒否した場合、熟練した人材の喪失はさまざまな統計に深刻な影響を与える可能性がある」と述べた。[ 32 ] [ 33 ]当時のONS局長は、公務員の移転に関する政府方針の実施と、ロンドン以外の3か所に職員を集中させる決定を力強く擁護した。[ 34 ]
国家統計局は、市民情報プロジェクトにより、キャンペーン団体プライバシー・インターナショナルから2004年の「最も凶悪な政府機関」ビッグブラザー賞を受賞しました。[ 35 ]このプロジェクトは、情報コミッショナーが、国が監視社会に「夢遊病者のように」陥る危険性があると警告するに至ったいくつかのプロジェクトのうちの1つです。[ 36 ]
2012年12月、統計情報を一般に公開するための同組織の新しいウェブサイトは、公共行政委員会の国会議員によって「大惨事」と評された。[ 37 ]英国統計局の議長は、ウェブサイトの大幅な改善が進められていると述べたが、当時の状態では「使いにくく、ナビゲートしにくく、検索しにくい」ことを認めた。[ 38 ]
2016年、チャールズ・ビーン卿教授は英国経済統計の独立レビューを実施した。同教授は、ONSの業績、特に改訂の規模と頻度について多くの批判があるものの、この批判は「完全に正当化されるものではない」と指摘している。[ 39 ]このレビューの後、当時の財務特別委員会の委員長であるアンドリュー・タイリーは、ONSが「現実離れしている」と批判した。[ 40 ]
2019年、ONSは国際旅客調査の方法論により、英国へのEUからの移民が過小評価されている可能性があることを認めた。[ 41 ]
2025年にONSは、信頼性の低い雇用データはスマートドアベルが原因であると示唆した。[ 42 ]
ONSの独立したレビューは2025年にロバート・デヴェルー卿によって実施された。そのレビューは、「中核的な経済統計に関する広く知られている問題のほとんどは、ONS自身のパフォーマンスの結果である」と結論付け、「新しいものへの関心」が重要な経済統計の提供から注意をそらすことが多く、計画と予算編成の不備も発見されたと指摘した。[ 43 ]