リチャード・ニクソンの恩赦

リチャード・ニクソンの恩赦

布告4311
ジェラルド・フォード大統領がリチャード・ニクソン元大統領を恩赦する決定を発表
タイプ	大統領布告
署名者	ジェラルド・フォード、1974年9月8日
まとめ
リチャード・ニクソン元大統領に完全かつ無条件の恩赦を与える

リチャード・ニクソンの恩赦（正式には大統領布告4311号）は、1974年9月8日にアメリカ合衆国大統領ジェラルド・フォードが発した大統領布告であり、前任者のリチャード・ニクソンが大統領として米国に対して犯した可能性のあるあらゆる犯罪に対して、完全かつ無条件の恩赦を与えるものであった。 ^{[1] [2]}特に、この恩赦はウォーターゲート事件におけるニクソンの行動を対象としていた。ニクソンの辞任により大統領職を引き継いだフォードは、国民に向けたテレビ放送で、恩赦は国にとって最善であると感じており、ニクソン家の状況は「私たち全員が関与した悲劇です。この状況はいつまでも続く可能性があり、誰かが終止符を打たなければなりません。私は、それができるのは私だけであり、できるのであればそうしなければならないと結論づけました。」と説明した。^[3]

フォードは1977年にホワイトハウスを去った後、ニクソン大統領に対する恩赦を個人的に正当化するために、1915年の米国最高裁判所のバーディック対アメリカ合衆国の判例の一部を財布に入れて持ち歩いていた。この判例では、恩赦は有罪の帰属を伴い、恩赦の受諾は有罪の自白を伴うと述べられていた。^{[4] [5]}

1974 年 8 月 5 日に「決定的証拠」テープが公開されて以来、ニクソンの立場は維持できなくなっていた。フォードは 1979 年の自伝「A Time to Heal」で、ニクソンの辞任前にホワイトハウス首席補佐官の アレクサンダー・ヘイグと会ったときのことを書いている。ヘイグは、自分とニクソンのスタッフがニクソンの唯一の選択肢は何かと考えたことを説明していた。弾劾を乗り切り、上院での有罪判決に最後まで抵抗するか、辞任するかだ。辞任の選択肢は、弾劾手続きがさらに進むまで辞任を延期し、議会での非難決議で妥協するか、自ら赦免してから辞任するかだった。ヘイグはフォードに、ニクソンのスタッフの中には、フォードが赦免するのと引き換えにニクソンが辞任することに同意するかもしれないと示唆した者もいたと語った。この件についてフォードは次のように書いている。

ヘイグ氏は、これらは彼の提案ではないと強調した。彼はスタッフの名前を明かさず、特定の選択肢を他の選択肢より推奨しているわけではないことを非常に明確にした。彼が知りたかったのは、私の状況の全体的な評価が彼の見解と一致するかどうかだった... [強調は原文のまま] 次に彼は、大統領の行動方針について何か提案があるかと尋ねた。私は、いかなる提案も行うべきではないと考え、そう伝えた。^[6]

フォードが亡くなった夜にワシントンポスト紙に掲載された記事の中で、ジャーナリストのボブ・ウッドワードは、フォードがかつてウッドワードに、ニクソンを赦免することにしたのは他の理由、主にフォードとニクソンが共有していた友情のためだと語っていたと述べている。^[7]

1974年8月9日のニクソンの辞任後、ニクソン夫妻はカリフォルニア州サンクレメンテの自宅ラ・カーサ・パシフィカに飛んだ。^[要出典]伝記作家ジョナサン・エイトキンによると、辞任後、「ニクソンは苦悩する魂だった」という。^[8]議会は、給与費を含むニクソンの政権移行費用を賄ったが、予算を85万ドルから20万ドルに削減した。スタッフの一部がまだ残っていたため、ニクソンは朝7時までにデスクに着いたが、ほとんど何もすることがなかった。^[8]元報道官ロン・ジーグラーは、毎日何時間もニクソンと二人で座っていた。^[9]

ニクソンの辞任は、多くの人々が彼に処罰を求める気持ちを終わらせることはなかった。彼の辞任により、議会は彼に対する弾劾手続きを取り下げたが、連邦および州レベルでの刑事訴追の可能性は依然として残っていた。^[10]

フォード政権はニクソンの恩赦を検討したが、国内では不評だった。フォードの使者から連絡を受けたニクソンは、最初は恩赦を受け入れることに消極的だったが、後に同意した。しかしフォードは、悔悟の声明を主張した。ニクソンは、自分は犯罪を犯しておらず、そのような文書を発行する必要はないと感じていた。フォードは最終的に同意し、1974 年 9 月 8 日にニクソンに「完全で、自由で、絶対的な恩赦」を与え、起訴の可能性をなくした。その後、ニクソンは声明を発表した。

ウォーターゲート事件への対応において、特にそれが司法手続きの段階に達し、政治スキャンダルから国家的悲劇に発展した際に、より断固としてより率直に行動しなかったことは私の間違いでした。ウォーターゲート事件に関する私の過ちが、私が深く愛する国、そして私が非常に尊敬する機関である国家と大統領職に与えた苦悩に対する私の後悔と苦痛の深さは、言葉では言い表せません。^{[11] [12] [13]}

ニクソンの恩赦は物議を醸した。批評家たちはこの措置を嘲笑し、フォードの恩赦はニクソンの辞任と引き換えに与えられ、フォードが大統領に昇格するという「不正な取引」が両者の間で成立したと主張した。フォードの最初の報道官で親友のジェラルド・ターホルストは恩赦後に抗議して辞職した。

ニクソン恩赦はフォード大統領の任期における重要な瞬間だった。歴史家たちは、この論争がフォードが1976年の選挙で敗北した主な理由の1つであると信じており、フォードもその見解に同意した。^[7]当時のニューヨークタイムズ紙は社説で、ニクソン恩赦は「非常に愚かで、分裂を招き、不当な行為」であり、新大統領の「判断力、率直さ、能力のある人物としての信頼性」を一気に破壊したと述べた。ニクソンの辞任と引き換えに恩赦を与えるというフォードとの秘密取引の疑惑により、フォードは1974年10月17日に下院司法委員会で証言した。 ^{[14] [15]彼は}エイブラハムリンカーン以来、下院で証言した最初の現職大統領であった。^{[16] [17]}恩赦後、フォードの支持率は71％から50％に低下した。^[18]

1974年10月、ニクソンは静脈炎にかかった。医師から手術を受けるか死ぬかのどちらかだと告げられたが、ニクソンは渋々手術を選び、フォードが病院に見舞いに訪れた。ニクソンは元側近3人（ジョン・ディーン、HRハルデマン、ジョン・アーリックマン）の裁判の召喚状を受けていた。恩赦が下りれば、ニクソンは証言台で難しい立場に立たされることになる。大統領としての行動について質問されたときに、憲法修正第5条の特権を主張することができなくなるからだ。ワシントン・ポスト紙はニクソンの病気を信じず、ニクソンが「逆足」にギプスを巻いている漫画を掲載した。ジョン・シリカ判事は被告らの反対にもかかわらずニクソンの出席を免除した。^[19]

議会はフォードにニクソン大統領の文書を保管するよう指示し、この文書をめぐる30年にわたる法廷闘争は、最終的に元大統領とその遺産相続人が勝利した。^[20] 1974年の中間選挙が行われたとき、ニクソンは入院していた。ウォーターゲート事件と恩赦は、共和党が下院で43議席、上院で4議席を失う一因となった。^{[21] 2年後、恩赦に対する国民の根強い憤りが、} 1976年の大統領選挙でフォードが民主党候補のジミー・カーターに僅差で敗れた一因となった。^[22]

フォードは1977年にホワイトハウスを去った後、ニクソンの恩赦を個人的に正当化するために、1915年の米国最高裁判所のバーディック対アメリカ合衆国の判決文の一部を財布に入れて持ち歩いていた。この判決文では、恩赦は有罪の帰属を伴い、恩赦の受諾は有罪の告白を伴うと述べられていた。^[4] 2001年、ジョン・F・ケネディ図書館財団は、ニクソンの恩赦に対してフォードにジョン・F・ケネディ勇気ある人物賞を授与した。 ^[23]テッド・ケネディ上院議員は、賞をフォードに授与する際、最初はニクソンの恩赦に反対していたが、後に歴史がフォードの決定が正しかったことを証明したと述べた。^[24]

• エウヘニオ・マルティネスはウォーターゲート事件の犯人の一人であり、ニクソン以外では唯一、この事件での役割を理由に恩赦を受けた人物である。
• アメリカ合衆国における連邦恩赦
• アメリカ合衆国大統領によって恩赦または恩赦が与えられた人々のリスト

• エイトキン、ジョナサン(1996)。ニクソン：生涯。ワシントン D.C.：レグネリー出版。ISBN 978-0-89526-720-7。
• ブラック、コンラッド（2007年）。リチャード・M・ニクソン：充実した人生。ニューヨーク：パブリックアフェアーズブックス。ISBN 978-1-58648-519-1。

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リチャード・ニクソンの恩赦

ウィキメディア・コモンズには、リチャード・ニクソンの恩赦に関連するメディアがあります。

• 恩赦のテレビ放送
• ジェラルド・R・フォード博物館の「リチャード・ニクソン – 恩赦：通信社の物語」