ニュージーランドの情報機関

ニュージーランドの情報機関と部隊は、第二次世界大戦以来、多少の中断はあったものの存続している。現在、ニュージーランドの情報機関には約550人の職員がおり^{[ 1 ]}、総予算は約1億4500万ニュージーランドドルである。

ニュージーランド政府のウェブサイト「ニュージーランド情報機関」によると、政府通信保安局（GCSB）、ニュージーランド保安情報局（NZSIS）、国家評価局（NAB）の3つが、同国の情報機関の中核を成す機関である。これらの3つの機関は、ニュージーランド国防軍、ニュージーランド警察、ニュージーランド税関、ニュージーランド移民局などの他の政府機関内の情報部隊によって支援されている。^{[ 2 ]}

ニュージーランド情報機関の中核を成す3つのメンバーは以下のとおりです。

• 政府通信保安局（GCSB）は、ニュージーランドの信号情報および情報セキュリティ機関です。主な活動は、衛星信号と無線信号の両方を含む外国政府の通信の傍受、解読、翻訳です。GCSBは、他国による同様の試みや電子盗聴の試みからニュージーランド政府を守る責任を負っています。^{[ 2 ]}
• セキュリティ情報局（SIS）は、ニュージーランドの主要な国家情報機関であり、国家安全保障（テロ対策および防諜を含む）と外国情報の両方を担当しています。政府通信保安局よりは規模は小さいものの、ニュージーランドの情報機関の中で最も知名度が高い機関です。^{[ 2 ]}
• 国家評価局（NAB）（旧称：対外評価局（EAB））は、外国に関する情報の収集と分析を担当している。この情報は、公的および非公開のさまざまな情報源から収集される。その業務の一部は、広く入手可能な資料の収集と解釈に過ぎず、その他の業務は、外交官や他の情報機関の報告書に基づいている。同局は首相府・内閣府の一部である。^{[ 2 ]}

• 国防情報保安局（DDIS）はニュージーランド国防軍の一部であり、軍事情報活動を担当しています。これには、作戦レベルで使用するための具体的な情報と、他国の軍事能力および意図に関する広範な評価の両方が含まれます。また、軍内部におけるセキュリティクリアランスの管理、および機密性の高い軍事資産のセキュリティの監督も担当しています。
• GEOINT New Zealand（旧称：Joint Geospatial Support Facility (JGSF)）は、国防軍がGCSBと協力して率いる合同チームである。^{[ 3 ]}地理空間情報を担当し、軍に地理データと地図データを提供している。また、非軍事的な役割も担っており、一般市民に水路測量サービスを提供している。軍事機能はDDISの指揮下にあるが、組織的にはDDISから独立している。

ニュージーランド警察とニュージーランド組織・金融犯罪対策庁は、いずれも犯罪情報、金融情報、国家安全保障情報に関する能力を有している。

• 組織犯罪情報部（OCIU）は、ニュージーランド組織・金融犯罪対策庁の一部門であり、ニュージーランド国内で活動するギャングや組織犯罪グループに関する情報収集・分析を担当しています。刑事捜査部およびアジア系犯罪対策班と緊密に連携して活動しています。
• 金融情報ユニット（FIU）はウェリントンに拠点を置き、銀行やその他の金融機関から寄せられる不審な金融取引報告に関する情報を収集しています。FIUはまた、ニュージーランド国境を越える多額の現金を監視し、資金洗浄に関する捜査を支援しています。FIUはニュージーランド警察の一部門です。
• 戦略情報ユニット（SIU）は、ニュージーランドの国内および国際的な安全保障環境に関する能力と理解を高めるために設立されました。このユニットは、テロリズムに関する戦略的および戦術的な情報を提供します。また、ニュージーランドおよび他国の国家安全保障に影響を与える可能性のある、複雑な国内および国際的な犯罪活動に関する情報も提供します。これらの活動には、人身密輸、身分証明書の偽造、資金洗浄などが含まれます。SIUは、ニュージーランド組織金融犯罪対策庁の一部です。
• 国家麻薬情報局（NDIB）は、ニュージーランド警察、ニュージーランド税関、保健省が共同で設立した機関です。NDIBの使命は、違法薬物およびその他の薬物に関する信頼できる情報と助言を提供し、供給と需要の抑制と予防を通じて害を軽減することです。NDIBは、違法薬物の押収記録を作成し、組織犯罪グループや個人による薬物の輸入、製造、密売、供給、流通に関する分析を行っています。
• 国家犯罪情報局（NBCI）は、主に国家レベルでの戦術的および戦略的な情報サービスの提供、標的グループおよび活動に関する国家犯罪情報の維持、ニュージーランド警察およびその他の機関への情報提供、24時間体制の戦術的犯罪情報対応の維持、および不審取引報告と資金洗浄報告の維持を担当しています。
• アイデンティティ情報ユニットは、官民両部門において数多くのビジネス関係を構築してきました。その主要な目標の一つは、ニュージーランドにおける身元情報犯罪の性質と規模を正確に把握することです。その他にも、身元情報犯罪の摘発、起訴、および防止を支援するための活動が行われています。
• 脅威評価ユニット（TAU）は、国内外の活動家グループや潜在的な脅威に関する情報の収集、照合、分析、配布、訪問中の政府関係者に対する脅威の分析と評価の準備、ニュージーランド政府関係者に対する脅威の分析と評価の準備、ニュージーランドの政治家に対する脅威の分析と評価の準備、調査スタッフに対する脅威に関する「プロジェクト・トパーズ」の維持、活動家グループや個人に関する資料の管理、テロ対策の脅威や状況への対応など、幅広い分野を担当しています。
• 警察テロ捜査情報グループ（PTIIG）は2002年に設立され、テロ活動の調査と情報収集のためにニュージーランドの空港に26人の職員を配置した。^{[ 4 ]}
• 特別捜査グループ（SIG）は、2001年9月11日の同時多発テロ事件後に、国家安全保障に対する脅威に焦点を当てるために設立された。

• 内閣国家安全保障委員会（NSC）は、ニュージーランド内閣の国家安全保障委員会であり、首相府および内閣府が主催し、2014年10月に第5次国民政府によって設立されました。NSCは、ニュージーランドの情報および安全保障部門の政策と監督を担当しています。^{[ 5 ]} NSCは首相が議長を務め、財務、国防、経済開発、通信、司法長官、外務、警察、移民の各分野の上級大臣が参加しています。
• 国内および対外安全保障調整官僚委員会（ODESC）は、首相、閣僚、軍および情報機関の長で構成される主要な統治機関です。ODESCは、ニュージーランドとその国益に影響を与える国内および国外の国家安全保障上の脅威に対処します。安全保障上の危機、緊急事態、自然災害への備えと対応において、中央政府機関の活動を調整します。DESGは首相府および内閣府の一部です。^{[ 6 ]}
• 首相府内閣府の国家安全保障グループ（NSG）は、ニュージーランドの国家安全保障およびニュージーランド情報機関の戦略、政策、作戦の調整と開発を担当しています。NSGは、安全保障・情報担当副最高責任者（DCE SIG）が率いています。NSGには、国家安全保障システム局、国家安全保障政策局、国家安全保障通信局、情報評価局（国家評価局を擁する）、および国家サイバー政策室が含まれています。NSGはまた、ニュージーランドの情報機関の調整を支援し、国内および対外安全保障調整官僚委員会の情報ガバナンス責任をサポートする任務も担っています。NSGは、情報要件、リスク管理、業績報告、および世界中の情報機関との関係を調整し、国家評価局と連携しています。

• MIは、ビジネス・イノベーション・雇用省（MBIE）内の秘密情報機関で、移民、「国家情報と安全保障」、および業務上の問題を担当しています。2023年現在、予算は1,100万ニュージーランドドル、職員数は115名です。MIには「国家安全保障情報チーム」があります。NZSIS、GCSB、国家評価局とは異なり、MIは情報監視機関による監視を受けておらず、内部監視チームのみを有しています。2023年10月、MIは、イスラエルの監視会社Cobwebs Technologiesのツールを使用して移民希望者のソーシャルメディアアカウントを精査したとして、ニュージーランド・イスラム協会連盟から批判を受けました。 ^{[ 7 ]}

（予算数値は2015年度予算における情報・安全保障関連の歳出予算、および2006年度予算における財務省の見積もりに基づく。職員数は各ウェブサイト、または国防情報管理委員会（DPMC）が2000年12月に発表した報告書「国家の安全保障の確保」に基づく。）

ニュージーランドにおける諜報機関の活動、組織、そして存在そのものが、しばしば論争の的となってきた。二大政党（労働党と国民党）は概ね現在の体制を支持しているものの、制度の抜本的な見直し、あるいは諜報機関の完全廃止を求める動きも存在する。例えば、緑の党はGCSB（政府通信保安局）とSIS（秘密情報部）の廃止を目指している。GCSBの機能は不要かつ望ましくないと考えられており、SISの機能は警察が担う方が適切だとされている。

ニュージーランドの情報機関、特にSISは、不適切な活動を行ったとして非難されることがある。例えば、ビル・サッチ、アジズ・チョードリー、アーメド・ザウイの事件はいずれも、SISが個人の権利を侵害したという主張を引き起こした。これらの機関が議会や国民に対してどの程度説明責任を負っているのかについても、一部で疑問が呈されている。^{[ 12 ]}緑の党や反基地キャンペーンなどの組織が主張するもう一つのよくある主張は、ニュージーランドの情報機関が、特にアメリカ合衆国などの他国のパートナー機関に従属しているというものである。緑の党は政府通信保安局を「ニュージーランドの利益のためではなく、アメリカとイギリスの利益のために働いている」と表現し^{[ 14 ]}、反基地キャンペーンはそれらを「単なるアメリカ諜報機関の前哨基地」と呼んでいる。

諜報機関の擁護者たちは、諜報機関は必要な役割を果たしており、（元首相ジェフリー・パーマーの言葉を借りれば）「強固な法的枠組みによって、これらの機関が法の範囲内で活動することが保証されている」と主張している。2006年、GCSB長官のウォーレン・タッカーは、自らの機関に対する批判への一般的な回答を発表するという前例のない措置をとった。全国紙に掲載されたこの回答は、GCSBが外国の同盟国の支配下にあるという非難を強く否定し、「GCSBの行動は、当時ニュージーランド政府の政策と利益と完全に一致しており、またそれに従属している」と述べた。また、これらの外国機関とのニュージーランドの関係を擁護し、「ニュージーランドはこの長年にわたるパートナーシップへの加盟から計り知れない利益を得ている」と述べ、同様にGCSBがすべての作戦について政府に適切に情報を提供しなかったという疑惑も否定した。^{[ 15 ]}

ニュージーランドの情報機関、特にGCSBとNZSISは、 2019年3月15日に発生したクライストチャーチのモスク銃乱射事件を検知・防止できなかったとして批判を浴びた。2020年12月、モスク銃乱射事件に関する王立調査委員会は、情報機関がイスラム過激主義にばかり焦点を当て、白人至上主義を含む他の脅威を軽視していたことを批判し、テロ対策戦略に特化した新たな機関の設立を勧告した。^{[ 16 ] [ 17 ]} 2021年3月下旬、NZSIS長官レベッカ・キタリッジは、クライストチャーチのモスク銃乱射事件以前に、同機関の捜査の100%がイスラム過激主義に集中していたことを認め、NZSISは極右や白人至上主義グループにより注意を払うと述べた。^{[ 18 ] [ 19 ]}

• オーストラリア情報機関
• ニュージーランドにおける外国のスパイ活動
• ニュージーランドにおけるテロリズム
• ニッキー・ヘイガー

• クレイワース、ピーター（2012年11月9日）。「情報機関」。Te Ara - ニュージーランド百科事典。 2013年9月24日取得。
• ヘイガー、ニッキー（1996）。秘密の力：国際スパイネットワークにおけるニュージーランドの役割。ニュージーランド、ネルソン：クレイグ・ポットン出版。ISBN 0-908802-35-8。
• ローエンタール、マーク（2012）。インテリジェンス：秘密から政策へ、第5版。カリフォルニア州サウザンドオークス：CQプレス。
• ハント、グレアム（2007）。スパイと革命家：ニュージーランドの転覆の歴史。ニュージーランド、オークランド：リード。

• ニュージーランド情報機関のウェブサイト
• 首相府・内閣府による報告書「国家の安全保障の確保」 。
• セキュリティ情報サービス
• 政府通信保安局
• 国家評価局（DPMCウェブサイトの一部）
• 反基地キャンペーンは、GCSBに反対する組織である。