第二次ハニヤ政権

第二次ハニヤ政府（ 2007年3月のパレスチナ国民統一政府とも呼ばれる、アラビア語: المجلس الفلسطيني لآذار 17 2007）は、パレスチナ自治政府の首相イスマイル・ハニヤが率いるパレスチナ自治政府の統一政府であり、2007年3月17日に発足し、2007年6月14日に解散した。^{[ 1 ]}

統一政府は2007年3月17日にメッカでの交渉を経て発足したが、国際社会の支持を得られず（中東和平カルテットが求める条件を満たしていなかったため）、短命に終わった。イスラエルは直ちにこの政府を拒否し、アッバスとは交渉するが、ユダヤ国家を承認しない限り新政府とは交渉しないと表明した。イスラエル当局は、世界に対しこの政府と交渉しないよう説得を試みると述べた。^{[ 1 ]}

ガザ地区がハマスに制圧された後、2007年6月14日にマフムード・アッバス大統領によって政府は解散された。

ハマスは2006年1月25日に行われたパレスチナ立法選挙で圧勝した。イスラエルと中東カルテットは以前、ハマス政権下のパレスチナ自治政府への援助と対話の継続は、ハマスがイスラエルの承認、暴力行為の否認、オスロ合意を含むイスラエルとパレスチナ自治政府間の過去の合意の受諾という3つの条件に同意することを条件とすると表明していた。ハニヤはこれ​​らの条件の受諾を拒否した。 3月29日、第一次ハニヤ政権が宣誓した日に、イスラエルとカルテットはパレスチナ自治政府、特にハマス政権のいかなるメンバーとも対話を停止し、パレスチナ自治政府への援助を停止し、ハマス政権下のパレスチナ自治政府に対して制裁を課した。^{[ 2 ]}イスラエルはまた、1年以上パレスチナ自治政府の歳入の移転を保留していた。^{[ 3 ] [ 4 ]}

アッバス大統領とファタハ主導のPLOは、ハマス政権をイスラエルと国際社会が受け入れ可能な政権に置き換える計画を策定した。アルジャジーラのパレスチナ文書で明らかにされたこの計画によれば、 2007年半ばまでに大統領選挙と議会選挙を早期に実施するために国民統一政府が樹立される予定だった。カルテットの条件を満たす政府の樹立が失敗した場合、アッバスは政府を解散し、非常事態政府を樹立するか、早期選挙を実施する予定だった。「早期選挙に向けた行動計画」では、ファタハ大統領警護隊の大幅な増強、ファタハ内部の改革、大統領機関の権限強化、大統領府を通じた国際社会からの援助の再開、イスラエルによる税金の差し控えの終了が想定されていた。^{[ 5 ] [ 6 ]}

2006年1月25日、ハマスはパレスチナ立法評議会（PLC）の選挙で勝利した。

2006年3月29日、ハニヤ率いる第一次パレスチナ自治政府（PA）が発足した。イスラエル、米国、欧州連合、その他いくつかの国は、国際援助の全面停止を含む制裁をPAに対して課した。

2006年6月17日、ハマス主導のパレスチナ自治政府を迂回してパレスチナ人に援助を送るための暫定的な国際メカニズムが創設され、援助資金をアッバス大統領の口座に直接支払うことも含まれていた。^{[ 7 ]}

2007年2月8日、交渉の結果、パレスチナ国民統一政府を樹立するためのファタハ・ハマス・メッカ合意が成立した。 ^{[ 8 ]}この合意は、ファタハを代表してアッバスが、ハマスを代表してハーリド・マシャールが署名した。 ^{[ 9 ]}また、この合意には、アッバスからハニヤへの「委任状」も含まれており、次期政府の首相として、パレスチナ国民評議会、基本法、国民和解文書（囚人文書）およびアラブ首脳会議の決定によって承認されたパレスチナの国家目標を達成するようハニヤに要請している。^{[ 8 ]}

^{2007年3月17日、ハニヤはパレスチナ労働評議会（PLC ）}に国民統一政府案を提示し、 83対3で承認された。 ^{[ 10 ]}当時、PLCの132人のメンバーのうち41人がイスラエルに拘束されていた。^{[ 1} ] 25人の閣僚は翌日、アッバス大統領によって宣誓就任した。^{[ 1 ] [ 11 ]}国民統一政府の綱領には、パレスチナ領土のイスラエル占領の終結とパレスチナ人民の自決権の承認、 1967年の国境内で完全な主権を持つ独立したパレスチナ国家の樹立（首都はアル・クドゥス） ^{[ 1 ]} 、 PLOに関するカイロ合意の履行、パレスチナ人の帰還権へのコミットメントが含まれていた。^{[ 10 ]}イスラエルは新政府を拒否した。

2007年6月10日から14日の間に、ハマスはファタハとハマスの激しい戦闘の後、ガザ地区を支配下に置いた。^{[ 12 ] [ 13 ]}

2007年6月14日、アッバス大統領は大統領令により非常事態を宣言し、ハニヤ率いる統一政府を解任した。^{[ 14 ]}彼はサラーム・ファイヤード率いる非常事態政府を任命し、物議を醸しながらも基本法の条項を停止し、新政府に対するパレスチナ労働評議会（PLC）の承認を不要とした。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}ファイヤード政府は国際社会により速やかに承認された。ハニヤとハマスは解任を受け入れず、ハマスが支配するPLCが新政府を承認していないことを根拠に、パレスチナ自治政府の正当な暫定政府であると主張し続けている。

2007年3月から6月^{[ 11 ]}

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