アメリカ合衆国大統領府

アメリカ合衆国大統領府
	行政機関の印章
	行政庁旗
代理店概要
形成された	1939年7月1日; 85年前
管轄	米国連邦政府
本部	ホワイトハウス、ワシントン D.C.、米国
従業員	約1,800
年間予算	7億1400万ドル
代理店幹部	ジェフ・ジエンツ、ホワイトハウス首席補佐官;
Webサイト	ホワイトハウス

アメリカ合衆国大統領府（EOP）は、アメリカ合衆国連邦政府の行政府の中枢として大統領の職務をサポートする事務所や機関[2]で構成されています。[3] この事務所は、ホワイトハウスオフィス（大統領に最も近いスタッフで、ウェストウィングスタッフも^含む）^、国家安全保障会議、国土安全保障会議、行政管理予算局、経済諮問委員会など、いくつかの事務所や機関で構成されています。[ 4 ]アイゼンハワー行政府ビルにはほとんど^のスタッフが住んでいます。

多くの政策プログラムとそれを実行する責任を負う人々が大統領政権間で継続されるため、この官邸は「恒久的な政府」とも呼ばれる。^[5]

大統領府で働く公務員は無党派かつ政治的に中立であるとみなされているため、客観的かつ公平な助言を提供する能力がある。^[5]

テクノロジーの進歩と世界的な発展に伴い、ホワイトハウスのスタッフの規模は拡大し、連邦政府のさまざまな機能や政策分野の管理を担当する政策専門家が多数加わるようになった。2015年時点で、スタッフの数はおよそ1,800に上り、^{[6]そのほとんどは}米国上院の承認を必要としない。

このオフィスはホワイトハウス首席補佐官によって監督されている。2023年2月8日以降、このポジションはジョー・バイデン大統領によって任命されたジェフ・ジエンツが務めている。^[7]^[8]^[9]^[10]

歴史

1937年、大統領の委託を受けた政治学と行政学の専門家からなるブラウンロー委員会は、大統領府の創設を含む米国連邦政府の行政府の抜本的な改革を勧告した。これらの勧告に基づき、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1939年に議会に働きかけ、 1939年再編法を承認させた。この法律により再編計画第1号^[11]が策定され、大統領直属の官庁^{[12]が創設された。}

当初、ホワイトハウス事務局（WHO）と予算局（現在の行政管理予算局の前身で、1921年に創設され、当初は財務省内に設置されていた）の2つの部署で構成されていた。予算局は国家非常事態会議のほとんどの機能を吸収した。^[13]当初、新しいスタッフシステムは、実際よりも書類上の方が野心的に見えた。スタッフ数の増加は当初はかなり控えめだった。しかし、それはルーズベルトの後継大統領の時代に登場した大規模で組織的に複雑なホワイトハウススタッフの基礎を築いた。^[14]

ルーズベルトの努力は、前任者たちの努力と比べると注目に値する。19世紀の大統領には人員がほとんどいなかった。トーマス・ジェファーソンは使者1人と秘書1人を自由に使えるようにし、その給与は大統領自らが支払っていた。議会が事務員1人を雇うための予算（2,500ドル）を計上したのは1857年になってからだった。^[15]

ユリシーズ・グラント大統領の任期（1869年 - 1877年）までに、スタッフは3人にまで増えた。^[16] 1900年までに、ホワイトハウスのスタッフには「大統領秘書官」（当時の大統領の主任補佐官の肩書）1人、次官補2人、事務官2人、速記者1人、その他7人の事務職員が含まれていた。ウォーレン・G・ハーディングの政権下では、スタッフは31人いたが、そのほとんどは事務職であった。

ハーバート・フーバー大統領の任期中、議会によって大統領秘書官が2人追加され、そのうちの1人をフーバーは報道官に任命した。^{[17] 1933年から1939年にかけて、}大恐慌への対応として連邦政府の政策と権限の範囲を大幅に拡大したルーズベルトは、最高顧問の「ブレーン・トラスト」に頼った。ホワイトハウスには新しい職員ポストを創設する法的権限も予算上の権限もなかったため、顧問はしばしば機関や省庁の空席に任命され、そこから給与を受け取っていた。

第二次世界大戦後、特にアイゼンハワー大統領の時代には、スタッフの拡大と再編が行われた。元米陸軍大将のアイゼンハワーは、戦時中は連合国軍最高司令官を務めており、自身のリーダーシップスタイルに合うように行政府を再編した。^[18]

2009年現在、職員数ははるかに多い。推定では、政策立案の責任を負う職員として3,000人から4,000人が勤務しており、予算は3億から4億ドルである（ジョージ・W・ブッシュの2005年度予算要求は、1,850人の職員を支援するために3億4,100万ドルであった）。^[19]

一部の観察者は、職員と部署の増加により大統領の管理能力に問題が生じ、行政官庁の各部署間の調整と協力がより困難になっていると指摘している。^[20]

組織

1949年の再編法により大統領にはかなりの裁量権が与えられており、大統領には行政府を再編する権限があったが、レーガン政権が「不忠と妨害」に遭遇したとされる1983年にその権限が更新された。^[20]

首席補佐官は行政官室の長であり、したがって大統領が個人的に対処する必要があることと他のスタッフが対処できることを最終的に決定できます。

大統領府内の上級職員は大統領補佐官、第2レベルの職員は大統領副補佐官、第3レベルの職員は大統領特別補佐官という肩書きを持つ。^[21]

ホワイトハウスの中核スタッフの任命、および行政機関の職員の大半は、例外がいくつかあるが（行政管理予算局長、経済諮問委員会議長、米国通商代表部など）、米国上院による承認を必要としない。^[22]

以下の表の情報は2021年1月20日現在のものです。主要役員のみ記載しており、下位役員については各事務所のページをご覧ください。

ホワイトハウスのオフィス

ホワイトハウスオフィス（以下に記載する様々なオフィスを含む^[24]）は大統領府（オフィス）の下部組織である。オフィスの様々な機関は上記に列挙されている。

会議

大統領だけでなく議会も大統領府に対してある程度の権限を持っている。この権限の一部は憲法で与えられた歳出権限から生じており、たとえば「財政権限」は行政管理予算局とその他の連邦省庁や機関の予算に影響する。議会は行政府の運営を調査する権利も持っており、通常は公聴会を開催して個々の職員を議会委員会に証言させる。^[5]

議会の立法は大まかな内容から始まることもあるため、行政機関は専門家が理解し記述した具体的なポイントを補足することで立法を支援することが多い。^[5]

予算履歴

この表には、2008 年から 2017 年までの行政事務所の予算と、1993 年から 2007 年までの実際の支出が記載されています。

参照

注記

^ 国家安全保障会議とスタッフを共有
^ 国家安全保障顧問に報告

参考文献

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外部リンク

大統領府 2021年1月20日アーカイブ、Wayback Machineにて
大統領補佐官および顧問の選任に関する議論：任命、説明責任、および議会の監視議会調査局
米国大統領府からの連邦規制案および最終決定
プロジェクト・グーテンベルクの米国大統領府の著作
インターネットアーカイブにある米国大統領府に関する著作

[23] 国家安全保障会議とスタッフを共有

[24] 国家安全保障顧問に報告

[FY2017budget-1] 「2017会計年度総括概要 - 金融サービスおよび一般政府歳出」（PDF）。下院歳出委員会。2017年5月1日。 2017年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF）。 2017年5月1日閲覧。

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[3] USAGov番組。「大統領府」。USAGov 。 2024年2月10日閲覧。

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[8] トランプ、ドナルド・J. (2018年12月14日)。「私は、ミック・マルバニー行政管理予算局長が、我が国に多大な貢献をしたジョン・ケリー将軍の後任として、ホワイトハウス首席補佐官代行に任命されることを嬉しく思います。ミックは政権在任中、素晴らしい仕事をしてくれました...」@realDonaldTrump 。 2019年1月5日閲覧。

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[13] フランクリン・D・ルーズベルト（1939年5月9日）。「再編法実施計画IIに関する議会へのメッセージ」ジョン・T・ウーリーとゲルハルト・ピーターズ。アメリカ大統領プロジェクト。サンタバーバラ：カリフォルニア大学。 2011年5月6日閲覧。この計画では、国家非常事態評議会を廃止し、教育局に移管される映画とラジオの活動を除くすべての機能を大統領府に移管することを規定している。

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[:1-20] アシュビー、エドワード（2019）。今日の米国政治。ISBN 978-1526124517. OCLC 1108740337.

[21] クマール、マーサ・ジョイント。「大統領補佐官就任18か月後：ホワイトハウスの最高位スタッフと職位の離職率」（PDF）。whitehousetransitionproject.org 。 2018年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF）。 2020年11月24日閲覧。

[22] 「行政部門 - ホワイトハウス」. trumpwhitehouse.archives.gov . 2023年8月29日閲覧。

[25] 「チラグ・パリク氏が国家宇宙会議事務局長に指名される」2021年8月2日。

[26] 「EXECUTIVE BRANCH」（PDF）。米国政府出版局。2016年2月12日。

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[auto-36] 「履歴表、表4.1 - 機関別支出：1962～2022年」。行政管理予算局。2017年1月20日。 2019年6月30日閲覧。^{[説明が必要]}