少数民族国家委員会

国家少数民族委員会（NCM）は、インド政府少数民族省傘下の法定機関であり、1993年に設立されました。仏教徒、キリスト教徒、ジャイナ教徒、イスラム教徒、シーク教徒、ゾロアスター教徒（パールシー）といった少数民族の利益を保護する責任を負っています。

インド連邦政府は、1992 年国家少数派委員会法に基づき、国家少数派委員会 (NCM) を設立しました。インド全土で、インド連邦政府により、仏教徒、キリスト教徒、ジャイナ教徒、イスラム教徒、シーク教徒、ゾロアスター教徒 (パールシー) の 6 つの宗教コミュニティがインド官報で少数派コミュニティとして指定されています。 ^{[ 1 ]} 1993 年の最初の通知は、シーク教徒、仏教徒、パールシー教徒、キリスト教徒、イスラム教徒の 5 つの宗教コミュニティを対象としていましたが、後に 2014 年にジャイナ教徒も追加されました。^{[ 2 ]} 2001 年の国勢調査によると、これら 6 つのコミュニティは国の人口の 18.8% を占めています。^{[ 3 ]}

2025年12月現在、議長および委員のポストは空席のままであり、この組織に関して不確実な状況が続いている。デリー高等裁判所に、政府に対し組織を再編成するよう命じる公益訴訟（PIL）が提起され、裁判所は政府に回答を求めている。元NCM議長でインド法務委員会の委員でもあるタヒル・マフムード氏は次のようにコメントしている。

その47年の歴史は、国の少数派が平等な市民としての権利に関する憲法上の規定に関して期待できるわずかな権利は、NCMと呼ばれる無力な虎の介入によって決して確保できないことを示している。したがって、もしそれが歴史のゴミ箱に捨てられたとしても、その国政の舞台からの不名誉な退場を嘆き悲しむことは無意味であろう。^{[ 4 ]}

NCMは、 1992年12月18日の国連宣言「国民的、民族的、宗教的及び言語的少数者の権利に関する宣言」を遵守しており、同宣言は「各国は、それぞれの領域内における少数者の国民的、民族的、文化的、宗教的及び言語的アイデンティティの存在を保護し、そのアイデンティティの促進のための条件を奨励しなければならない」と規定している。^{[ 5 ]}

委員会には以下の機能があります: ^{[ 6 ]}

1. 連邦政府および各州政府における少数民族の発展の進捗状況を評価する。
2. 憲法および国会と州議会が制定した法律に規定されている保障措置の運用状況を監視する。
3. 中央政府または州政府による少数民族の利益保護のためのセーフガードの効果的な実施に関する提言を行う。
4. 少数民族の権利や保護の侵害に関する具体的な苦情を調査し​​、適切な当局にその問題を提起する。
5. 少数派に対するあらゆる差別から生じる問題について調査を実施させ、それらの差別を解消するための措置を提言する。
6. 少数民族の社会経済的および教育的発展に関連する問題について、調査、研究、分析を実施する。
7. 中央政府または州政府が、少数派に関して講じるべき適切な措置を提案する。
8. 少数民族に関するあらゆる事項、特に彼らが直面する困難について、中央政府に定期的または特別に報告を行う。
9. 中央政府から付託されるその他の事項。

委員会は以下の権限を有する。

• インド国内のいかなる地域からでも、いかなる人物をも召喚し、出頭を強制し、宣誓に基づいて尋問すること。
• あらゆる文書の発見と提出を要求する。
• 宣誓供述書による証拠の受領。
• 裁判所または官庁から、あらゆる公文書またはその写しを要求すること。
• 証人尋問および文書調査のための委任状の発行。

同法^{[ 7 ]}は、委員会は以下で構成されると規定している。

• 議長、
• 副議長と
• 委員5名は、中央政府が卓越性、能力、誠実さを備えた人物の中から指名する。ただし、議長を含む5名は少数民族コミュニティ出身者でなければならない。

2011年の国勢調査によると 、国内の少数民族の割合は、国の総人口の約19.3%です。人口: ^{[ 8 ]}

• イスラム教徒14.2%
• キリスト教徒2.3%
• シーク教徒1.7%
• 仏教徒0.7%
• ジャイン0.4%
• パルシス0.006%

インド憲法は少数派という言葉を定義していませんが、少数派に対して憲法上の保護と基本的人権を提供しています。 ^{[ 9 ]}

2005年3月9日、当時の首相は、インドのイスラム教徒コミュニティの社会、経済、教育状況に関する報告書を作成するための高レベル委員会の設置を通告した。ラジンダー・サッチャール元判事が委員長を務めた、インドのイスラム教徒コミュニティの社会、経済、教育状況に関する高レベル委員会の報告書には、以下の勧告が含まれている。

1. 透明性、監視、データ利用可能性の必要性：様々な社会宗教的カテゴリーに関するすべての関連データを保持する国家データバンク（NDB）を創設する。
2. 機会均等を提供するための法的根拠を強化する：少数派などの恵まれないグループの不満を調査するための機会均等委員会を設置する。
3. 共有スペース、多様性の向上の必要性：「多様性指数」に対して一定のインセンティブを与えるというアイデアを検討すべきである。
4. 教育：学校教科書の内容を評価するプロセスを開始し、不適切な社会的価値観、特に宗教的不寛容を植え付ける可能性のある明示的および暗示的な内容を排除する必要がある。0歳から14歳までのすべての子どもが、無償で質の高い教育を受けられるようにする必要がある。
5. イスラム教徒が多く居住する地域には、質の高い公立学校を設置すべきである。特に9年生から12年生を対象とした女子専用学校を設置すべきである。これにより、イスラム教徒の女子の学校教育への参加率を高めることができる。男女共学の学校では、より多くの女性教師を任命する必要がある。
6. ウルドゥー語話者人口が集中している地域では、ウルドゥー語による初等教育を提供する。
7. マドラサと高等中等学校委員会を連携させるための仕組み。
8. マドラサ（イスラム教学校）の学位を、国防省、公務員、銀行員採用試験の受験資格として認める。
9. 特に顧客対応業務が多い分野において、イスラム教徒の雇用割合を増やす。
10. ガバナンスへの参加促進：地方自治体における少数派の代表性を確保するために、適切な州レベルの法律を制定することができる。
11. 公的機関における少数派の参加を増やすための指名手続きを策定する。
12. 少数民族人口が多い選挙区をSC（指定カースト）のために確保しないような区割り手続きを確立する。
13. 信用へのアクセスと政府プログラムを強化する：イスラム教徒が集中し、成長の可能性のある職業を中心とした取り組みに対し、財政的およびその他の支援を提供する。
14. 少数民族、特にイスラム教徒の、通常の商業銀行の事業への参加とシェアを向上させる。
15. 雇用機会と雇用条件の改善。

委員会は、政策は「多様性を尊重しつつ、包括的な発展とコミュニティの『主流化』に重点を置くべきである」と提言した。^{[ 10 ]}

• 公式サイト
• 委員会のハンドブック
• G. Mahajan「インドにおける文化的多様性と少数派の権利の交渉」。国際民主主義・選挙支援研究所。 2014年5月14日にWayback Machineにアーカイブ済み。