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| 北大西洋条約機構事務総長 | |
|---|---|
| Secrétaire général de l'OTAN (フランス語) | |
 NATOのロゴ | |
 | |
| 北大西洋条約機構 | |
| タイプ | |
| 略語 | NATO事務総長 |
| メンバー | 北大西洋評議会 |
| シート | NATO本部 |
| 任命者 | 加盟国 |
| 任期 | 4年間（更新可能） |
| 形成 | 1952年3月24日 ( 1952-03-24 ) |
| 初代保持者 | ヘイスティングス・イズメイ、初代イズメイ男爵 |
| 副 | 事務次長 |
| Webサイト | 事務総長室 |
NATO事務総長は、32の加盟国からなる政府間軍事同盟である北大西洋条約機構（NATO）の最高位の公務員です。事務総長は、同盟の運営を調整し、NATOの国際スタッフを率い、北大西洋理事会および同盟の主要委員会の会議の議長を務め、 NATO軍事委員会は例外として、NATOのスポークスマンとしても活動する国際外交官です。[ 1 ]事務総長には軍事指揮の役割はなく、政治的、軍事的、戦略的な決定は最終的に加盟国に委ねられています。事務総長は、 NATO軍事委員会の議長および連合軍最高司令官とともに、NATOの最高位の役人の一人です。
伝統的に、この職は常にヨーロッパ人が務めてきた。現在の事務総長は、 2024年10月1日に就任した元オランダ首相のマルク・ルッテである。 [ 2 ]
北大西洋条約第9条は、NATO加盟国に対し「各加盟国が代表者を派遣する理事会を設置する」ことを義務付けている。[ 3 ]これに基づき、北大西洋理事会が設立された。当初、理事会はNATO加盟国の外務大臣で構成され、毎年会合が開かれた。[ 4 ] 1950年5月、日々のより緊密な調整を求める声が高まり、ロンドンに常駐し、組織の運営を監督する理事会代表が任命された。代表には北大西洋理事会内での完全な意思決定権限が与えられたが、その業務はNATO外務大臣による臨時の会合によって補完された。[ 5 ] 代表の議長には、すべての文民機関を含む「組織とその業務を指揮する」責任が与えられた。[ 6 ]
理事会の代表は1950年7月25日に初めて会合を開き、米国代表のチャールズ・スポフォードを議長に選出した。 [ 7 ]理事会代表の設立後、いくつかの重要な組織変更がすぐに行われた。最も注目すべきは、単一の最高司令官の下で統一された軍事指揮系統が確立されたことである。[ 8 ] この統一とNATOが直面する課題の増大により、組織の機関は急速に成長し、1951年にはNATOは官僚機構を合理化および中央集権化するために再編成された。組織の一部として、理事会代表には外交問題だけでなく、防衛や財政に関連する事項を含むすべての事項において自国政府を代表する権限が委任され、その権力と重要性が大幅に増大した。[ 9 ]
代表者の権限が増大し、組織の規模が拡大するにつれて、NATOはW・アヴェレル・ハリマンを議長とする臨時理事会委員会を設立した。このグループはNATOの官僚機構を統括するためにパリに公式事務局を設置した。[ 10 ]委員会はまた、「NATOの機関を強化し、調整する必要がある」と勧告し、北大西洋理事会の議長以外の人物が同盟の最高指導者になる必要性を強調した。[ 11 ] 1952年2月、北大西洋理事会はこれを受けて、組織のすべての文民機関を管理し、文民職員を統制し、北大西洋理事会に奉仕する事務総長の職を設置した。[ 12 ]
リスボン会議の後、NATO加盟国は事務総長の役割を果たすことができる人物を探し始めた。最初にこの職は駐米英国大使のオリバー・フランクスに打診されたが、彼は辞退した。そして1952年3月12日、北大西洋理事会は第二次世界大戦の将軍で英国内閣の英連邦関係担当国務長官であったヘイスティングス・イズメイを事務総長に選出した。[ 13 ]後に北大西洋理事会の議長を務めた事務総長とは異なり、イズメイは理事会の副議長となり、スポフォードは引き続き議長を務めた。イズメイが選ばれたのは、戦争での高い地位と「チャーチル の側近として…連合国の最高会議で」果たした役割のためである。軍人であり外交官でもある彼は、この職に他に類を見ないほど適任であると見なされ、すべてのNATO加盟国から全面的な支持を得た。[ 14 ] 数か月後、スポフォードがNATOを退任した後、北大西洋理事会の構造が若干変更された。理事会のメンバーのうち1人が毎年北大西洋理事会の議長（主に儀礼的な役割）に選出され、事務総長は正式に理事会の副議長となり、会議の議長も務めるようになった。[ 15 ]イズメイは1957年5月に退任するまで事務総長を務めた。 [ 16 ]
イスメイの後任として、国際外交官でベルギーの元首相であるポール＝アンリ・スパークが第2代事務総長に選出された。イスメイとは異なり、スパークには軍事経験がなかったため、彼の任命は「大西洋同盟の厳密な軍事的側面の軽視」を意味した。[ 17 ] 1956年12月にNATO外相会議でスパークの任命を承認した際、北大西洋理事会は組織における事務総長の役割も拡大した。同盟内の関係を緊張させたスエズ危機が主な原因で、理事会は事務総長が「紛争に関与する加盟国政府に対し、いつでも非公式に仲介役を申し出、加盟国の同意を得て、調査、調停、和解、仲裁の手続きを開始または促進する」ことを認める決議を採択した。[ 18 ]
NATO加盟国は1952年4月4日に初代事務総長を選出した。以来、12人の外交官が事務総長として正式に務めてきた。8カ国が代表を務め、オランダから4人、イギリスから3人、ベルギーから2人、イタリア、ドイツ、スペイン、デンマーク、ノルウェーからそれぞれ1人ずつとなっている。また、事務総長の任命の合間に、3回にわたり事務総長代理が一時的にその職を務めた。
NATO事務総長は、NATOの複数の主要な意思決定機関の議長を務めています。北大西洋理事会に加え、 2010年に解散するまでは国防計画委員会の議長、そして核計画グループの議長も務めており、これらはNATOの重要な軍事組織です。事務総長はまた、欧州大西洋パートナーシップ理事会、地中海協力グループの議長も務め、常設合同理事会とNATO・ウクライナ委員会の共同議長も務めています。
2つ目の役割として、事務総長はNATOのスタッフを統括します。彼は組織の国際スタッフと事務総長室を指揮します。事務総長は自身の私設事務所も指揮します。これらの組織はすべてNATOの全加盟国から人員を集めているため、事務総長は慎重に調整する必要があります。[ 27 ] 事務総長は職務を遂行するにあたり、組織によって任命された副官もいます。
事務総長を選出するための正式な手続きはありません。NATO加盟国は伝統的に、次期事務総長に誰が就任すべきかについて合意に達します。この手続きは非公式な外交ルートを通じて行われることが多いですが、それでも論争になることがあります。例えば、2009年には、トルコの反対により、アンダース・フォグ・ラスムセンが事務総長に選ばれたことで論争が起こりました。[ 28 ]
NATOの最高軍事責任者である欧州連合軍最高司令官は伝統的にアメリカ人であり、事務総長は伝統的にヨーロッパ人である。しかし、NATO憲章にはカナダ人やアメリカ人が事務総長になることを妨げる規定はない。[ 29 ]
ウィキメディア・コモンズにあるNATO事務総長関連のメディア