主権の相互不承認と統治権の相互不否定

「主権の相互不承認、統治権の相互不否定」（中国語：互不承認主權、互不否認治權）とは、2012年に再選された後の2度目の就任演説で、中華民国前総統 馬英九が台湾地域と中国大陸との関係について述べたものである。 ^{[1] [2] [3]}彼自身の発言を受けて、この概念を報道では「特別な非国家間関係」（中国語：特殊非兩國論）という用語が使われることがある。 ^{[4]馬英九は、この関係を「}従来の国際法の下での[国家]承認のモデルが適用できない特別な関係」と定義している。^{[5] [6]}これは、前任者である李登輝元総統の特別な国家間関係や陳水扁の「一国二制度」の考え方からの転換である。両者とも中華民国（ROC）と中華人民共和国（PRC）を国家と定義し、両国間の関係を2つの国家間の関係と定義した。馬英九の見解では、中華人民共和国政府の見解にかかわらず、中華民国政府は一つの中国を中華民国とみなしている。^[1]どちらの統治当局も、他方の地域を正当な国家として認めることはできないが、他方がその地域の 事実上の統治当局であることを否定することはないだろう。

馬英九総統は2008年9月2日、メキシコの新聞ソル・デ・メヒコ [es]のインタビューで、中国本土と台湾の関係は「特別」だが「二国間の関係ではない」と述べた。なぜなら、中華人民共和国憲法も中華民国憲法も、それぞれの領土を主張する領土に他国が存在することを認めていないからである。馬総統は、両国間の主権問題は現時点では解決できないと認めたが、1992年コンセンサスを問題の暫定的な対策として挙げ、両国とも「一つの中国」の原則を認めているものの、その「一つの中国」の定義については意見が異なることに同意している。^{[7] [8]}

総統府報道官の王玉琪は後に総統の発言を詳しく説明し、中華民国憲法第11次改正と「台湾地区人民と大陸地区人民の関係を律する条例」に基づき、台湾と中国大陸の関係は一つの国の二つの地域間の関係であると述べた。中華民国の観点から言えば、その国は中華民国である。^[9]

馬英九は2008年10月7日、日本の雑誌『ワールド』のインタビューを受けた。「特別な非国家対国家関係」に関する質問に答える中で、彼は中華民国は「間違いなく独立した主権国家」であり、中華人民共和国の憲法では中国大陸は中華民国の領土の一部であると述べた。中華民国は領土内に他国が存在することを認めることができず、中華人民共和国も中華人民共和国を認めたくない。言い換えれば、中華民国は中華人民共和国を国家とは見なしていない。したがって、国際関係に関する法律は、台湾と中国大陸の関係には適用できない。^{[6] [10] [11]}

2008年10月25日の中央通信社とのインタビューで、馬英九は、台湾と中国本土を「2つの地域」と概念化するのは自分の発明ではないが、その枠組みは、双方が相手の存在を否定しない限り、台湾海峡の両岸がより緊密な関係を追求する上で主権問題を回避できる方法を提供するものだと信じている、と明言した。馬は、双方の仲介機関間の協議は、このような「相互非否定」の枠組みの下で行われていると述べた。馬によると、「2つの地域」の概念は、当時の李登輝総統が、台湾海峡の両岸が別々の統治下にあるという事実を認めるために、国家反乱鎮圧運動期間の終了を発表した1991年にまで遡る可能性があるという。この動きは、1949年10月1日に中国本土で樹立された共産主義政権がもはや中華民国によって「反乱軍」ではなく「事実上中国本土を統治する統治機関」とみなされていることを象徴していると馬氏は述べた。過去17年間、両岸関係を定義するために国の指導者らによっていくつかの概念が提唱されてきたが、どれも実現可能であることが証明されていないと同氏は述べた。これには、 1999年に李克強首相が提案した特別な国家間関係や、2002年に当時の陳水扁総統が提起した両岸一国論などが含まれると馬氏は指摘した。 ^{[12] [13]}

2024年の総統選挙を控え、国民党​​候補の侯瑜一氏は2023年8月に日本の公共放送NHKとのインタビューで、1992年コンセンサスの文脈でこの相互非否定の枠組みを改めて強調した。^[14]

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• 二つの中国

「インタビュー全文」（中国語）。大陸委員会。2008年9月3日。2008年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。