トーマス・C・マン

1952年、マンはアイゼンハワー政権の発足に際し、米国とラテンアメリカの関係に関する42ページに及ぶ覚書を作成した。

この覚書は、この地域における米国にとっての主な問題は共産主義の侵略ではなく、「容易に入手可能な重要な戦略物資」に対する米国の支配の問題であると主張した。これにはバナジウムや原油が含まれ、米国はこれらの資源を主にラテンアメリカから輸入していた。マンは、他国による同様の行動を抑止するための示威行動として、国有化に対する報復として米国が迅速に介入することを提唱した。この覚書は、アイゼンハワー政権のラテンアメリカに関する新政策を示すNSC 144/1の資料となった。^{[ 8 ]}

グアテマラでは、マンはハコボ・アルベンス・グスマン大統領の就任式に出席し、彼を共産主義者だと断言した。ユナイテッド・フルーツの代表者による介入の初期の働きかけには抵抗したが、グアテマラが他国にとっての試金石となることを恐れ、アルベンスの土地改革法に反対した。 1954年のCIA支援の軍事クーデター後、マンはギリシャからグアテマラに召還された。彼はノーマン・アーマーを米国大使に任命し、カスティージョ・アルマスの新軍事政権を強化しようとした。伝えられるところによると、マンはグアテマラの政策に対して事実上の拒否権を獲得した。マンが新たな石油法を拒否した後、アルマスは「マン氏と協議せずに最終決定を下すことはない」と述べた。^{[ 9 ]}

マンは後に、グアテマラの米工作員は「全能の幻想」を抱いていたと振り返り、1975年に次のように述べている。^{[ 10 ]}

私たちはまさに時代の波に乗っていて、国会議事堂でも他の場所でも、文字通り誰も、私たちがやりたいこと、そしてそれに必要な資金と労力を惜しまない覚悟があれば、何でもできるという私たちの能力を疑うことはなかった。

1957年9月下旬、マンはワシントンD.C.に移り、国務次官補（経済担当）に就任した。米州間の経済問題は不満を生み、ラテンアメリカ諸国を米国から遠ざける恐れがあった。ジョン・フォスター・ダレス国務長官は、モスクワが仕掛けた「経済戦争」が原因だと非難した。リチャード・ニクソン副大統領は、ベネズエラなどで怒った抗議者たちに取り囲まれた。^{[ 11 ]}マンは、米州開発銀行の設立や米国政府による低利融資の促進など、強力な経済援助政策を提唱した。マンは、民間資金も含む「ラテンアメリカ版マーシャル・プラン」を推進した。アイゼンハワー大統領はこれに同意し、1960年8月にマンを米州担当国務次官補に任命した。^{[ 12 ]}

1964年3月、ジョンソン新政権はラテンアメリカ駐在の全米国外交官を対象とした3日間の政策会議を開催した。3月18日、マンは米国当局者に対し、同地域に対する政権の政策を概説する秘密演説を行った。マンは進歩のための同盟については言及しなかった。彼の政策は、独裁政権が米国のビジネス上の利益に友好的であれば介入しないが、共産主義者に対しては政策に関係なく介入するというものであった。マンの演説の内容はニューヨーク・タイムズに漏洩した。彼の発言は、政治改革よりも米国の経済的利益を優先するものと解釈され、この政策の要点は「マン・ドクトリン」として知られるようになった。^{[ 20 ] [ 21 ]}

その月の後半、マンはブラジルの民主的に選出された政府の軍事転覆を支持し、共産主義に対する勝利だと主張した。マンはこのクーデターを直接支援し、ゴウラール政権からブラジルへの米国の援助をそらした。^{[ 22 ] [ 23 ]}米国の工作員は、3月18日のマン・ドクトリンをクーデター実行への「ゴーサイン」と解釈した。^{[ 24 ]}クーデター後、マンは「ブラジルにおける共産主義の目的の挫折は、近年の西半球における自由にとって最も重要な勝利である」と述べた。^{[ 25 ]}

チリでは、マンは1964年の選挙でサルバドール・アジェンデに対抗してエドゥアルド・フレイを支持する集中的かつ組織的なキャンペーンを命じた。5月1日付の国務長官ディーン・ラスク宛のメモで、マンは次のように書いている。^{[ 26 ]}

明らかに、9月の選挙は、チリの政治、経済、社会構造に深く根ざした要因と、主要候補者の選挙運動能力によって左右されるだろう。しかし、このラテンアメリカの大国が、西半球で初めて公然たるマルクス主義者を大統領に選出するという事態になれば、その影響は甚大となる。そのため、国務省、CIA、その他の機関は、アジェンデ氏の当選を阻止し、彼に勝つ可能性のある唯一の候補者であるフレイ氏を支援するための大規模なキャンペーンを開始した。

マンは10項目の計画を説明し、その中には以下が含まれていた。^{[ 27 ]}

• アジェンデ氏が勝利した場合、チリに対する経済報復措置が取られるという脅迫。
• CIAとUSIAによる、アジェンデに対する匿名プロパガンダの作成と拡散。
• 選挙前に経済を支え、失業率を低下させるための7000万ドルの緊急融資。
• アジェンデ政権に反対する目的で、米国政府および企業がチリの企業、軍、警察、聖職者、労働組合、フリーメイソンと秘密裏に接触していたこと。

これらの取り組みは1964年には成功したが、1970年には覆された。^{[ 28 ]}

ボリビアでは、レネ・バリエントス・オルトゥーニョ将軍が12年間政権を握っていた国民革命運動（MNR）政権を掌握した際、マンは新軍事政権への支援を確保した。^{[ 29 ]}

マンはその後、パナマ運河地帯に対するパナマ人による激しい抗議活動の時期にパナマに赴任した。マンはパナマとの交渉を成功させたが、政治的な理由から譲歩したくなかったジョンソンによって妨害された。^{[ 30 ]}

ドミニカ共和国では、マンは民主的に選出されたフアン・ボッシュ大統領を共産主義者と決めつけ、1965年の米国の侵攻を支持した。1965年4月、マンはドミニカ共和国における米国市民への危険を説明する電報の作成を自ら強く主張した。同時に、マンは軍事政権に対し、サントドミンゴの反乱軍を弾圧するよう圧力をかけた。マンは民衆の反乱をカストロによって可能になった共産主義者の浸透だとし、米国の侵攻を必要な対応として支持した。^{[ 31 ]}

マンは1965年に国務次官（経済担当）に就任した。 1966年にはジョンソン大統領から連邦政府の卓越した文官功労賞を授与された。これは連邦政府の文官職員に授与される最高位の賞である。マンは「卓越した判断力、イニシアチブ、知性、そして先見の明をもって米国を代表した」と評された。^{[ 32 ]}彼は1966年6月に国務省を辞任し、1967年から1971年まで自動車製造者協会の会長を務めた。^{[ 33 ]}

• ブロケット、チャールズ・D. 「全能の幻想：1954年から1960年までのグアテマラに対する米国の政策」『ラテンアメリカの政治と社会』 44(1)、2002年春。
• ラフェバー、ウォルター。「トーマス・C・マンとラテンアメリカ政策の変遷：善隣政策から軍事介入へ」。トーマス・J・マコーミックおよびウォルター・ラフェバー編『権力の裏側：帝国大統領のしもべたち、1898～1968年』所収。ウィスコンシン大学出版局、1993年。ISBN 0-299-13740-6
• ミュラー、エドワード・N.「第三世界における依存的経済発展、米国への援助依存、そして民主主義の崩壊」『国際研究季刊』 29(4)、1985年12月。JSTOR 2600381、2013年10月10日。 
• ペレス・ジュニア、ルイス・A.「フィデル・カストロへの恐怖と嫌悪：キューバに対する米国政策の源泉」『ラテンアメリカ研究ジャーナル』 34(2)、2002年5月。アクセス日不明。
• パワー、マーガレット。「チリの1964年大統領選挙における反共主義と恐怖の醸成」。外交史32(5)、2008年11月。
• ウォーカー3世、ウィリアム・O.「甘さと酸味の融合：ケネディ、ジョンソン、そしてラテンアメリカ」。ダイアン・B・クンツ編『決定的な10年間の外交：1960年代のアメリカ外交関係』所収。ニューヨーク：コロンビア大学出版局、1994年。ISBN 0-231-08177-4

• 「キューバにおける共産党の活動概要：国務省補佐官、技術者は輸入されたと述べる」、デイトナビーチ・モーニングジャーナル、
• 「ラテンアメリカとの関係に衝撃」、サラソタ・ヘラルド・トリビューン、1964年3月20日。
• 「カストロ政権の終焉は順調に始まった」、ウィリアム・S・ホワイト、サラソタ・ジャーナル、1964年8月1日。
• 「汎米の締め付けがフィデル・カストロを苦しめている」、ウィリアム・S・ホワイト、モーニング・レコード、1964年9月14日。
• 「米国、各国の人口問題への援助を提供」、セントピーターズバーグ・タイムズ、1964年11月12日。
• 「国務省人事刷新でマン氏がハリマン氏の後任に」メリデン・ジャーナル、1965年2月12日。
• 「ラテン系政策への抗議により上院の採決が中断」、スポケーン・デイリー・クロニクル、1966年2月8日
• 「自動車メーカーが大気汚染をめぐって訴えられる」、メリデン・ジャーナル、1969年1月11日。