マクブライド原則

マクブライド原則は、 9つの公正雇用原則から成り、北アイルランドで事業を行う米国企業の企業行動規範であり、北アイルランドに対する米国のあらゆる援助や北アイルランドとの経済取引の議会基準となっている。

この原則は、1980年代初頭に元ニューヨーク市会計監査官のハリソン・J・ゴールディンによって策定されました。^[1]この原則は、カトリック教徒2人とプロテスタント教徒2人の計4人の著名なアイルランド人活動家によって支持されました。そのうちの1人はショーン・マクブライド（アムネスティ・インターナショナルの創立メンバー）であり、この原則はマクブライド原則として知られるようになりました。

この原則はニューヨーク市政府に採用されただけでなく、すぐに全国の州や地方自治体にも採用されました。ゴールディンは米国各地の役人と連絡を取っただけでなく、北アイルランドやイギリスを訪問して紛争のすべての当事者と会い、この原則の価値を伝えました。

これらはショーン・マクマナスとアイルランド全国議員連盟、ジョン・フィヌカンとアメリカ・アイルランド政治教育委員会（PEC）によって推進され、1984年11月にニューヨーク市でゴールディンによって立ち上げられました。 ^[2]

1. 管理職、監督職、行政職、事務職、技術職を含む労働力において、代表性の低い宗教グループ出身者の比率を高める。
2. 職場および通勤中における少数派従業員の保護のための適切なセキュリティ。
3. 職場における挑発的な宗教的または政治的な標章の禁止。
4. すべての求人は公に広告されるべきであり、代表性の低い宗教グループからの応募者を引き付けるために特別な採用活動が行われるべきである。
5. 解雇、召還、解雇手続きは、実際には特定の宗教団体に有利になるべきではない。
6. 宗教や民族的起源に基づいて差別する職業予約、徒弟制度の制限、差別的雇用基準の廃止。
7. 既存のプログラムの拡張や、少数民族従業員の訓練、アップグレード、スキル向上のための新しいプログラムの創設など、現在の少数民族従業員の相当数を熟練した仕事に就けるように準備する訓練プログラムの開発。
8. さらなる昇進の可能性がある少数派従業員を評価、特定し、積極的に採用するための手順を確立します。
9. 会社の積極的差別是正措置の取り組みを監督する上級管理職スタッフを任命し、積極的差別是正措置の原則を実行するためのスケジュールを設定します。

上記に加えて、各原則の署名者は、これらの原則の実施の進捗状況について、独立した監視機関に毎年報告することが義務付けられています。

通勤途中の従業員の保護など、いくつかの原則は非現実的かつ実行不可能とみなされた。さらに、これらの原則は北アイルランドへの外国投資を抑制し、それによって同州の経済問題を悪化させるとみなされた。^[3]特定のアメリカの投資が差別につながった事例は言及されていない。

アイルランド共和国政府と北アイルランドの穏健な民族主義者、特に社会民主労働党（SDLP）は、マクブライド原則を受け入れたものの、その原則が欧州の労働法規定の策定と合致していたため、あまり熱心ではなかった。1987年、当時のアイルランド外務大臣ブライアン・レニハンはマクブライド原則について次のように語った。「政府の政策は、英国政府に対し、機会均等の促進を目的とした短期および中期的な措置について行動するよう求めることだ…」^[4] 。彼は後に1989年に「政府の見解は、マクブライド原則に異論はないということだ」と書いている。^[5]

北アイルランド国内では、1972年3月に英国政府が北アイルランド議会を停止した後、1976年公正雇用（北アイルランド）法を皮切りに改革が始まりました。 ^[6]これは1989年にさらに改正されました。 ^[7] 1999年には、1998年公正雇用および待遇命令が法律になりました。

それ以来、苦情は北アイルランド公正雇用委員会（現在は非政府だが公的資金で運営されている北アイルランド平等委員会の一部）によって処理されている。マクブライド原則は確かに1980年代の改革プロセスを加速させたが、1989年以降に大きく貢献したかどうかは議論の余地がある。2003年の報告書で、アイルランド国民会議は改革がまだ完全な平等を達成していないと感じており、北アイルランドのカトリック教徒は依然として他のグループよりも失業や教育不足に陥りやすく、管理職に就く可能性が低いことを強調し、積極的差別是正政策を求めた。^[8]

マクブライドキャンペーンは3つのレベルで実施されます。

1. 連邦 - マクブライド原則は1998年10月に米国で法律となった。米国下院と上院は1999年度包括歳出法案の一部としてマクブライド原則を可決し、クリントン大統領が署名して法律となった。マクブライド法は、国際アイルランド基金（IFI）への米国の拠出金の受領者はマクブライド原則を遵守しなければならないと定めている。（米国は1986年以来、毎年約1,960万ドルをIFIに拠出している。）^[9]
2. 州と都市 - 州と都市の年金基金の何百万ドルもが、北アイルランドで事業を行っている米国企業に投資されています。マクブライド キャンペーンは、これらの資金が今後、原則を支持する企業にのみ投資されるよう指示する法律を可決するようロビー活動を行っています (繰り返しますが、投資撤退や投資撤退ではありません)。これが最初のステップです。マクブライド原則の投資法が可決されたら、2 番目のステップは、州や都市にロビー活動を行い、「選択的購入」法を制定して、州や都市が原則を支持していない北アイルランドの企業から商品やサービスを購入することを禁止することです。
3. 株主決議- キャンペーンは、株主が企業に原則を承認するよう求める決議を提案し、可決するよう働きかけます。

マクブライド原則は、以下の米国の18州で可決されています。^[要出典]

コネチカット州、フロリダ州、イリノイ州、メイン州、マサチューセッツ州、ミシガン州、ミネソタ州、ケンタッキー州、ミズーリ州、ネブラスカ州、ニューハンプシャー州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、ペンシルベニア州、ロードアイランド州、テキサス州、バーモント州、カリフォルニア州。

これらの法案は 40 以上の都市で可決または承認されており、さらに多くの都市で審議中です。以下の組織や個人もこれらの法案を承認しています: ^[要出典]

• アメリカアイルランド政治教育委員会
• ジェシー・ジャクソン牧師
• ネルソン・マンデラの米国訪問を後援した団体トランスアフリカのランドール・ロビンソン
• 元ニューヨーク州知事ジョージ・パタキ
• 元ニューヨーク州知事マリオ・クオモ
• 元ニューヨーク市長ルドルフ・ジュリアーニ
• 元ニューヨーク市長デイビッド・ディンキンス
• 元ボストン市長レイモンド・フリン（元バチカン大使）
• AFL-CIO
• 全米教会協議会
• アメリカバプテスト連盟
• 聖公会
• ルーテル年金委員会
• キリスト教連合世界宣教委員会
• 合同メソジスト教会
• アメリカのローマカトリック司教の中には
• 事実上すべてのアイルランド系アメリカ人の組織。