サモアにおけるLGBTQの権利

サモアにおけるLGBTQの権利
サモア
状態	男性は違法、女性は合法
ペナルティ	最高7年の懲役（執行されず、合法化が提案されている）
ジェンダーアイデンティティ	不明
軍隊	軍事力はない
差別からの保護	雇用における性的指向に関する保護
家族の権利
関係性の認識	いいえ
採択	いいえ

サモアのレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、LGBT以外の住民が直面していない法的課題に直面している。男性同士の性的接触は違法であり、最高7年の懲役刑に処せられるが、この法律は執行されていない。

サモア社会はトランスジェンダーに対しては寛容であるが、同性愛に対してはそうではない。サモアには、ファアファフィネと呼ばれる大規模なトランスジェンダーまたは「第三の性」のコミュニティがある。^[1] ファアファフィネは伝統的なサモアの慣習の一部として認められており、特に第三の性を持つ人々は、常にサモア文化の一部であったため受け入れられている。ファアファフィネのより良い表現と同性愛の非犯罪化を主張するグループには、サモアファアファフィネ協会があり、同協会は反同性愛法がファアファフィネとゲイおよびレズビアンのサモア人の社会への完全な統合を妨げていると考えている。 ^[2]

さらに、2011年にサモアは国連で「性的指向と性自認に基づく暴力行為および関連する人権侵害の根絶に関する共同声明」に署名し、LGBTの人々に対する暴力と差別を非難した。^{[3] [4]}共同声明に署名することで、サモアは国際社会に対して、人権の観点からLGBTIの人々が直面する特有の課題を認識し、性的指向と性自認に基づく暴力、刑事罰、および関連する人権侵害を終わらせるために努力することを約束した。^[5]

同性愛に対する偏見は、18世紀後半から19世紀初頭にかけてキリスト教宣教師が到着するまで記録されていない。植民地化以前のサモア社会は、他のポリネシア社会と同様に、非常に「性的に自由な」文化であった。^[6] 同性婚の儀式が行われていたことが知られている。^[7] サモアの文化的第3の性別であるファアファフィネは、伝統的に男性と女性どちらとも結婚でき、子供を持つことさえできた。これは現代では当てはまらず、結婚を選ぶファアファフィネは非常に少ないと報告されている。 ^[8]

2013年刑法（サモア語：Tulafono o Solitulafono 2013 ）第67条、第68条、第71条は同性間の性行為を犯罪としている。^[9]この法律は2013年5月1日に発効した。^{[10]この法律は異性間の}肛門性交やオーラルセックスも禁止している。

第67条 ソドミー

1. 性交行為を行った者は以下の責任を負う。
   1. その他の場合には、5年を超えない懲役に処せられる。
2. ソドミーは挿入によって完了します。
3. 相手方が同意したという事実は、この条項に基づく告訴に対する抗弁にはなりません。

第68条 性交未遂 以下の行為を行った 者は5年以下の懲役に処せられる。

第71条 同性愛行為の場の確保

以下の行為を行った者は、7年以下の懲役に処せられる。

「ソドミー」は、2007年の警察対ポイ事件において、加害者のペニスが男性または女性の被害者の肛門に挿入されることを意味すると定義された。^[11]

2010年6月、サモア法改正委員会は首相への報告書の中で、「成人男性同士が合意の上で私的に行うソドミーや関連行為の犯罪行為に課せられたすべての刑罰を廃止する」ことを勧告した。委員会は、合法化は大多数の国民の意見で支持されたと指摘した。^[12]

1961年刑法第58D条、第58E条、第58G条、第58J条（現在は廃止）は同性間の性行為を犯罪としていた。^[13] 2011年、サモアは法改正委員会が勧告した新しい刑法に基づき、同意した成人同士の同性間の性行為を非犯罪化すると報道された。^{[14] [11]}しかし、政府は委員会の勧告を拒否した。^[15]

2012年8月、トゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイ首相は 、サモアがニュージーランドに倣って同性婚を合法化するという考えを「嘲笑した」と報じられた。同首相は、合法化を支持するかと尋ねられると、「夢を見ているだけだ」と答えた。^[16] 2013年3月、同首相は宗教的な理由からこの立場を繰り返し、次のように述べた。^[17]

サモアの指導者としての私の同性婚問題に対する見解はシンプルです。この問題がサモアで検討される可能性はまったくありません。サモア議会は、少なくとも私の在任期間中は、このような法案を検討することはありません。これはサモア政府と国内の宗教宗派の強い共同見解です。サモアはキリスト教の信仰に基づいているため、私たちは団結してこれに反対します。そして、キリスト教の信仰は、聖書がゴモラとソドムを滅ぼした呪いの原因であると述べているこの種の行為に反対しています。結婚の秘跡は男性と女性の間で行われるものであることは非常に明らかです。同性婚は罪です。この問題を人々がどのように提示し、どのようにまとめようと、真実は1つしかなく、それはこの種の行為は罪であるということです。

2013年10月、首相はニュージーランドにおけるサモア人同性愛者の結婚を個人的に批判した。^[18]

2017年9月、トゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイ首相は、自身と人権擁護党が政権を握っている限り、サモアでの中絶と同性婚の合法化を否定し、「サモアでは異教の慣習は認められず、それは我々の伝統と文化を損なうものであるため、政府には決して受け入れられないだろう」と述べた。^{[19] [20]}

2017年11月、サモアの副大臣は国連がサモアで同性婚を密かに推進していると非難した。^[21]さらに、彼はサモアが同性婚を「決して」合法化することはないと断言した。

2017年12月、トゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイ首相は同性婚を「忌まわしい」ものであり「ソドムとゴモラの慣習」であるとし、「世界にはそれを認める真のキリスト教国はなく、サモアがキリスト教国である限り同性婚は認められないだろう」と述べた。^{[22] [23]}サモア・ファアファフィン協会は2013年に同性婚に反対し、^[24] 2017年には「人権の促進と性自認に基づく差別や暴力の削減」に関しては優先事項ではないと述べた。^[25] 2018年には同協会は「仕事がないとき、結婚は私たちの心配事の中で最も小さいものであり、優先事項ではない」と述べた。^{[26] [27]}

サモアでは性的指向に対する保護が限られている。2013年労働雇用関係法（サモア語：Tulafono o Sootaga Va Lelei o Leipa ma Galuega 2013）^[28]第20条（2）は、雇用に関するあらゆる方針、手続き、慣行において、従業員または求職者に対して性的指向に基づく直接的および間接的な差別を禁止している。^[29]同法第20条は次のように規定している。

いかなる雇用方針、手続き、慣行においても、民族、人種、肌の色、性別、ジェンダー、宗教、政治的意見、国籍、性的指向、社会的出身、婚姻状況、妊娠、家族的責任、実際のまたは想定される HIV 感染状況、または障害を含む 1 つ以上の恣意的な理由により、従業員または求職者に対して直接的または間接的に差別してはなりません。

性的指向や性自認を動機とする犯罪は、2016年量刑法第7条(1)項(h)に基づいて犯罪とされています（サモア語：Tulafono o Faasalaga 2016）。^[29]

サモアは、ファアファフィネと呼ばれる大規模なトランスジェンダーまたは「第三の性」コミュニティを抱えており、性自認と表現の面ではかなり進歩的です。ファアファフィネは伝統的なサモアの慣習の一部として認められており、トランスジェンダーの人々、特にトランス女性は、常にサモア文化の一部であったため受け入れられています。2013年5月1日、サモアは男性が女性を「装う」ことを禁止する刑法を廃止しました。2013年刑法は、公共の場で男性が女性を「装う」ことを犯罪とし、トランスジェンダーの女性や性別の多様な人々を標的にしていた以前の刑法1961年刑法に含まれる条項を削除しました。^[30]

ファアファフィネとは、サモア、アメリカ領サモア、サモア系移民において、第三の性別を自認する人々である^{。 [31]}ファアファフィネは、少なくとも20世紀初頭からサモア社会で認められている性自認/性役割であり、伝統的なサモア文化の不可欠な部分であるとする説もある。ファアファフィネは出生時に男性とされ、極端に女性的なものから慣習的に男性的なものまで、両方の性別の特徴を明示的に体現している。 ^[32] 2015年8月に発表されたオンブズマンの最初の国家人権状況報告書では、ファアファフィネを「サモアに常に存在してきた第3の性別」と呼び、「男性と女性の両方の役割と責任を果たすために家族のために懸命に働き、献身的に働く」と言及している。 ^[33]同様に、ファアファタマは出生時に女性とされたが、両方の性別の特徴を体現している人々である。 ^[34]

サモア・ファアファフィネ協会（SFA）は、サモア、アジア太平洋地域、そして世界中のファアファフィネとLGBTコミュニティ間の協力を促進するために設立された組織です。 ^{[35] SFAは、サモアの価値観と西洋の影響のバランスをとることに専念する組織であると自称し、サモアの}ファアファフィネコミュニティに対する前向きな姿勢を促進することを目指しています。

転向療法はLGBTの人々の生活に悪影響を及ぼし、自尊心の低下、うつ病、自殺念慮につながる可能性があります。

2007年精神保健法（サモア語：Tulafono o le Tulaga Maloloina o le Mafaufau 2007）は、特定の性的指向を表明することを拒否したり、表明しなかったりする人は精神疾患とはみなされないと規定し、精神保健分野の医療専門家による転向療法を禁止している。 ^[36]この法律は2007年2月2日に公布された。^[37]

サモアにおけるLGBTの権利の状況は、国連人権理事会（HRC）のメカニズムを通じて、普遍的定期審査（UPR）作業部会によって検討されてきた。サモアは現在、2021年4月と5月に第3回審査を予定している。^[38]

サモアは、普遍的定期審査の第1サイクルで、カナダ、フランス、ノルウェーによる、同意した成人同士の性行為を犯罪とするすべての法律規定を直ちに撤廃し、平等と差別禁止の公約を果たすために性的指向と性自認に基づく差別を調査するよう求めるレベル5の勧告3つを拒否した。^[40]しかし、これらの勧告を拒否した一方で、サモアは、同性間の性行為の非犯罪化の再検討を継続するよう求める米国の勧告を受け入れ、普遍的定期審査では次のように述べている。^[40]

サモアは、性的指向に基づく平等と差別禁止の維持に関する立法枠組みの欠陥と弱点を指摘し、関連する法律がサモア法改正委員会によって検討されていると述べた。サモアは、ファアファフィン、ゲイ、レズビアンはサモア社会の不可欠な構成員であり、社会のすべての男性と女性に行われているように、拡大家族の合意により一族の爵位と土地の相続人であると述べた。しかし、主流社会の宗教的および文化的信念を考えると、性的指向はサモアでは敏感な問題である。それでも、サモアは、教育、認識、感受性の強化が、性的指向から生じる可能性のある差別の社会的受容と防止への道を開くと確信している。

第2サイクル報告書の勧告は、サモア人のLGBTの権利の欠如をめぐる懸念の高まりを反映しており、サモアが検討すべき行動を提案した国は2倍近くに上り、ニュージーランドなどの国は、議会や政府指導部への女性の参加増加におけるサモアの進歩を称賛する一方で、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの権利の分野ではさらなる取り組みが必要だと指摘している。^[41]これに対し、サモアは、性的指向や性自認に基づく女性や個人に対する暴力を減らすというスロベニアの勧告のみを受け入れ、他の提案には留意しつつも最終的には却下した。^[42]

サモア憲法は、性別に関わらず、基本的権利と個人の自由を保護することを宣言しています。サモア社会の文化的感受性とキリスト教信仰のため、現時点では、ソドミーの性行為の非犯罪化と同性愛関係を犯罪とするすべての規定の廃止は不可能です。この勧告を受け入れることは、キリスト教の原則に基づく憲法の精神に反することになります。したがって、サモアはこれらの勧告に留意します。

サモア国立人権機関（NHRI）は、サモア議会がオンブズマン（Komesina O Sulufaiga）法2013を可決した後、2013年9月10日の国際人権デーに正式に発足した。^[43] NHRIはオンブズマン事務所の外で運営されており、人権問題の監視、助言、報告を支援し、また、サモアにおける良好な統治を促進し、人権侵害を防止するために国民の間で個人の権利と責任についての意識を高めている。^[44]

NHRIの設立は世界的に承認され、太平洋諸島フォーラム事務局は、人権侵害の申し立ての適切な報告とより良い教育を通じて、人権に対する国民の意識を高め、あらゆる形態の差別と闘う努力をしているサモア政府を称賛した。^[45]国連は、国家人権研究所の設立は、人々の人権と自由の享受を最も重要な優先事項とみなす国の仲間入りをしたサモアの功績を、国だけでなく地域全体にとって画期的な出来事として称賛し、オセアニア全体が尊敬できる前例を作った。^[46]

サモア初の人権概論「サモアによるサモアのための」^[47]では、NHRIの諮問委員会にLGBTの人々が参加しているにもかかわらず、ファアファフィネ人を含む性的指向や性自認については一切触れられていない。 ^[48]最近、サモアにおけるLGBTの非犯罪化、若者のLGBT問題、パートナーシップ権に焦点を当てたNGOの提案が数多く提出されており、現在の支持者は、性的指向や性表現に基づく差別の禁止がどのようなものであるかについて、制度的および公衆の理解を高めることに重点を置いている。^[33]

2009年、サモア検閲委員会は、アメリカの同性愛者の権利活動家ハーヴェイ・ミルクの生涯を描いた映画『ミルク』の上映を禁止したが、同じ週に映画『レズビアン・ヴァンパイア・キラーズ』の上映は許可した。2019年には、イギリスのゲイミュージシャン、エルトン・ジョンの生涯を描いた映画『ロケットマン』の上映を禁止した。^{[49] [50] [51] [52]}この措置は人権活動家から「偽善的」「無知」「選択的道徳」と批判され、サモア・ファアファフィン協会から抗議を受けた。^{[53] [54] [55]}

• サモアの人権
• オセアニアにおけるLGBTの権利
• 2009年から2014年までサモア駐在米国大使を務めたデビッド・ヒューブナーは、公然と同性愛者である。

• ホップグッド、SJ 2017。「クックス法案はパシフィックの反同性愛法にスポットライトを当てる」ラジオニュージーランド、2017年8月21日。
• シュミット、J. 2001.「ファアファフィネの再定義：西洋の言説とサモアにおけるトランスジェンダー主義の構築」インターセクション、第6号。
• タウラパパ・マクマリン、ダン 2013。ココナッツ ミルク。アリゾナ大学出版局、2013 年。
• ウィリアム・クレマー (2014 年 2 月 18 日)。「同性愛の進化の謎」BBC ニュース。2014 年2 月 18 日閲覧。