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カプは、氏族や村のグループを代表する伝統的なコミュニティ組織です。主にジャート族などのインドのコミュニティと関連付けられています。[ 1 ] [ 2 ]現代のカプは主にハリヤナ州とウッタル・プラデーシュ州西部で見られ、特にジャート族が多数を占めるこれらの村でよく見られます。[ 3 ]カプはラジャスタン州とマディヤ・プラデーシュ州にも存在します。
カプ・パンチャヤットはカプの長老たちの集まりであり、サルヴ・カプは多くのカプ・パンチャヤットの集まりである。[ 4 ] [ 5 ]これらの組織は正式な政府システムの一部ではなく、公式の権限を持たない。しかし、多くの場合、大きな社会的影響力を行使し、代表するコミュニティ内の事柄を処理する。[ 6 ]
注目すべきカプには、 2011年まで有名な農民権利活動家マヘンドラ・シン・ティカイトが率いていたバリヤン・カプ[ 7 ] 、ハリヤナ州のダヒヤ・カプ[ 8 ] 、ムガル帝国時代からザミンダールでありマリクの称号を名乗っていたガトワラ・カプ[ 9 ] [ 10 ]などがある。
カプは部族や村の行政組織として発展した。共和国を表す用語の一つにカプがあり、その他にもパル、ジャナパダ、ガナサンガなどがあった。
カプは14世紀または15世紀に遡り、現在のラージャスターン州北東部、ハリヤーナー州東部、ウッタル・プラデーシュ州西部の地域に住んでいたヒンドゥー教徒の社会構造の一部であった。[ 11 ]
13世紀にまで遡るメーラト管区のカープがサルヴァカープ・パンチャヤットに組織化されていたことを示す歴史的文書証拠が存在する。ハリヤナ・サルヴァカープ・パンチャヤットは西暦664年に設立された[ 12 ] 。また、ハルシャヴァルダン王が7世紀にプラヤーグ（現在のプラヤーグラージ）で5年に一度の集会中にサルヴァカープ・パンチャヤットを体系化したという土着の言い伝えもある[ 13 ] 。
これらのカプは、氏族が組織化して影響力を拡大することを可能にした。バリヤン・カプは12世紀にシスアリ村に本部を設立し、そこから16世紀初頭まで「領土拡大、征服、植民地化」のキャンペーンを開始した。16世紀後半には、さまざまな氏族のメンバーがシスアリ・パルガナの84の村を支配していた。 [ 14 ]ムガル皇帝アクバルの治世中、特定のカプ（バリヤン・カプを含む）は、新しい税制への支持と引き換えに内部自治権を与えられた。
「…アクバルはドアーブ地方上流の地元部族にいくつかの譲歩を行った…[カプ]評議会はこれまで通り干渉を受けずに活動を続けることになっていた。ジャート族が何世紀にもわたって抵抗してきた課税は免除されることになっていた。しかしその見返りとして、部族評議会は新しい徴税制度を受け入れた…彼らは徴収における地元での権限を求めたが、その実施には異議を唱えなかった。少なくともこの地域では、帝国の政策は力と融和の両方に依拠していた。」[ 15 ]
イギリスの植民地支配時代には、影響力のあるカプのメンバーがそれぞれの地域の役人として選ばれた。[ 16 ]
カプは84の村からなる単位で構成されていた。個々の村は、パンチャヤットと呼ばれる選挙で選ばれた評議会によって統治されていた。7つの村からなる単位はタンバと呼ばれ、12のタンバが84の村からなるカプ単位を形成していたが、12の村や24の村からなるカプも存在した。選出された指導者が、どの単位がカプレベルで代表されるかを決定する。サルヴ・カプ（または全カプ）パンチャヤット（評議会）は、すべてのカプを代表していた。個々のカプは指導者を選出し、その指導者が代表者をサルヴ・カプに派遣してカプを代表する。それは、地域のすべての氏族、コミュニティ、カーストからなる政治組織であった。
カプ・パンチャヤットのメンバーは全員男性だが、女性に影響を与える決定を下すことも多い。ハリヤナ州では、女性はパンチャヤットに出席することが許されておらず、男性の親族が代理を務める。[ 17 ]ハリヤナ州最大のカプ・パンチャヤットの1つであるサルヴァ・ジャティヤ・ヴェナイン・カプのメンバーは、出席が許されていないからではなく、出席に居心地の悪さを感じるため、女性のカプ・メンバーがいないと述べている。[ 18 ]
カプ・パンチャヤットは、中絶、アルコール乱用、持参金などの社会問題について頻繁に声明を発表し、特に女子の教育を促進する[ 19 ] 。 [ 20 ] 2012年10月、ハリヤナ州のカプ・パンチャヤットの指導者の1人が、結婚年齢を18歳から16歳に引き下げるべきだと提案した[ 21 ]。
カプは近年、結婚に関する決定で注目を集めている。[ 16 ]カプは、異なるカーストのメンバー間、結婚が禁止されている特定のゴートラのメンバー間、および同じ村のメンバー間の結婚に反対してきた。[ 6 ] 2000年7月、パンチャヤットは、結婚して息子をもうけた2年後のアシシュとダルシャナの結婚を無効にした。その理由は、彼らが結婚が禁止されている2つのゴートラ（氏族）の出身であり、兄妹の関係であるべきだというものだった。[ 17 ]カプのパンチャヤットが結婚事件で下す罰には、罰金、社会的追放、公衆の面前での屈辱、村からの追放などがある。[ 6 ] [ 22 ]
ハリヤナ州首相のマノハル・ラル・カッタル氏はインタビューで、カプ・パンチャヤットは社会の「有用な手段」であり、社会改革を実行するものであり、「1つか2つの間違いで全体が間違っていることになるわけではない」と述べた。 [ 23 ]
バリヤン・カプの代表であるナレシュ・ティカイト氏は恋愛結婚を批判し、「結婚は2人の個人だけでなく、2人の同意した家族の結びつきです。ですから、すべての関係者が発言権を持つべきです。両親が娘の教育に全力を尽くすのであれば、娘の結婚についても権利があるはずです。」と述べた。[ 24 ]
ハリヤナ州のサトロル・カプは2014年に異カースト間の結婚を許可したが[ 4 ]、同カプのどのカップルも以前の法律に反しているため、異カースト間の結婚をボイコットするという決定をすぐに撤回した[ 25 ] [ 26 ] 。カプはまた、結婚は同じゴートラ、村、または近隣の村内であってはならないと述べている[ 27 ] 。
2015年のサルヴ・カプ会議で「娘を救い、娘を教育する」運動が始まった。[ 28 ]
ハリヤナ州のいくつかのカプ・パンチャヤットは、銃暴力と下品な音楽に対する強力な法律を求める集会を開催した。[ 29 ]
カプ・パンチャヤットは、特に物議を醸した農業法に対する2020年から2021年の抗議活動において、農民の抗議活動を強化する上で重要な役割を果たした。彼らは支援を提供し、集会を組織し、他の農民組織と連携するための委員会を結成し、各家庭から少なくとも1人が抗議活動に参加するよう指示した。カプはジャート・コミュニティの代表機関として、農民の要求、特に最低支持価格（MSP）の法的保証を擁護した。[ 30 ] [ 31 ]
2025年6月、ロタクでカプ・パンチャヤットが開催され、さまざまな社会問題に対処し、近隣の都市や村で同じゴートラの結婚を禁止し、アルコールや薬物の消費を避けるためのいくつかのキャンペーンが実施された。[ 32 ]
父権的なカプ・パンチャヤットの決定は、名誉殺人の慣習と関連付けられることが多い。[ 33 ] 2007年、カプ・パンチャヤットは、兄妹関係にもかかわらず同じゴートラ内で結婚したマノジとバブリの殺害を命じた。二人はバブリの家族のメンバーによって殺害された。
名誉殺人事件における死刑判決：ハリヤナ州対ガンガ・ラージ事件[ 34 ] - 2010年3月23日に下されたマノジ・バブリ名誉殺人事件において、ハリヤナ州カルナル地区のヴァニ・ゴパール・シャルマ裁判官は、 2007年6月15日に夫婦を殺害したとして、バブリの兄弟スレシュ、叔父レジェンダー、バル・ラム、いとこのサティシュとグルデヴを含むバブリの家族5人にインド刑法第302条に基づき死刑を宣告し、これを「極めて稀な」事件とみなし、夫婦殺害の陰謀を企てたとして、集会指導者ガンガ・ラージにインド刑法第302条および第120B条に基づき終身刑を宣告した。[ 35 ] [ 36 ]
近年、カプ制度は、こうした集団が他者に対して抱いているとされる露骨な偏見を理由に、複数の団体から批判を受けている。全インド民主女性協会（AIDWA）は、カプがサークル外のカップルに対して殺人や暴力の脅迫を始めたとされる事例を報告している。[ 37 ] [ 38 ]
インド最高裁判所は、カプ・パンチャヤットが、結婚を希望する、または既に結婚している異なるカーストや宗教の少年少女に対する名誉殺人やその他の組織的な残虐行為をしばしば命じたり奨励したりするため、カプ・パンチャヤットを違法であると宣言した。[ 39 ]
これは完全に違法であり、容赦なく根絶されなければならない。名誉殺人やその他の残虐行為に名誉などなく、実際には野蛮で恥ずべき殺人に他ならない。残忍で封建的な考えを持つ者によって行われる、人々の私生活に関するその他の残虐行為は、厳しい処罰に値する。このような野蛮な行為や封建的な考え方を根絶できるのは、この方法だけである。さらに、これらの行為は法を無視し、私刑に相当するものであり、完全に違法である。[ 39 ]
2012年に最高裁判所に提出された報告書の中で、カプ・パンチャヤットに対する公益訴訟において裁判所を支援するために最高裁判所から任命された上級弁護士ラジュ・ラマチャンドラン氏は、「自称」意思決定者の逮捕と、人々の基本的人権を保護するための警察による積極的な行動を求めた。彼はまた、連邦議会によって法律が制定されるまで、勧告をインドのすべての州と連邦直轄領に適用される指示に変換するよう求めた。[ 40 ]
この制度に対する批判にもかかわらず、インドの一部地域では依然として人気がある。なぜなら、穏やかな形では、裁判制度よりも時間と費用がかかり、紛争を解決し、社会秩序を維持できるからである。[ 16 ]さらに、訴訟を起こすと地域社会の怒りを買う可能性がある。[ 17 ]
インド政府は、特に農村部では、パンチャヤットとの直接的な対立を避けることがある。[ 41 ]ハリヤナ州では、警察や地元選出の指導者がカプ・パンチャヤットの決定を支持した事例もある。[ 17 ]
デリーの元首相アルビンド・ケジワル氏はインタビューで、カプ制度には独自の文化的目的があるため、禁止したり介入したりする必要はないと述べた。[ 42 ]
ハリヤナ州の元首相であるオム・プラカシュ・チャウタラは2004年に「パンチャヤットが決定することは何でも正しい」と述べた。[ 17 ]
インド人民党（BJP）のオム・プラカシュ・ダンカル氏は、カプ・パンチャヤットは「候補者の選挙での成功を左右する決定的な要因である」と述べた。[ 43 ]ナレンドラ・モディ首相は、パラム360カプの元代表であるチョードリー・ラムカラン・ソランキ氏の4回目の命日に敬意を表し、彼の追悼のために開始された「デリー農村部におけるがん撲滅」キャンペーンを称賛した。「尊敬するチョードリー・ラムカラン・ソランキ氏の4回目の命日に敬意を表します。この機会に、デリーのドワルカでチョードリー・スレンドラ・ソランキ氏が彼の追悼のために組織したデリー農村部におけるがん撲滅プログラムについて知ることができて嬉しく思います。チョードリー・ラムカラン・ソランキ氏が社会のために行った仕事と、彼の理想と価値観を継承するためのこの取り組みは称賛に値します」とモディ首相は手紙で述べた。[ 44 ]
カプは、パンチャヤットがグループの他のすべてのメンバーを支配する非公式のカースト制度であると説明する情報源がある。[ 45 ]伝統的なカーストや家族制度の機能と同様に、このインドの伝統的な組織は、紛争解決とメンバーの行動の規制に関与している。[ 41 ]このグループは、特に女性と若者を統制する厳格な構造を維持するために暴力を使用している。パンチャヤットは、カーストの区分が望ましい一方で、異なるカーストに対する暴力が正常で許容されるという伝統と見解を積極的に推進している。[ 45 ]カプの重要な倫理には、コミュニティの利益のために、高い道徳的優位性を持つと信じられているリーダーの指導の下で、体、心、魂を尽くして働くというコミットメントが含まれる。[ 46 ]このため、これらのリーダーはメンバーの命を要求する権利を与えられている。
この地域のジャート族は内婚制のカースト集団を形成している。彼らはインド北西部で最大の集団であり、様々な氏族と500以上のゴートラ（氏族）を持つ。主なゴートラはマリク（ガトワラとも呼ばれる）である…。
地元の言い伝えによると、サルヴ・カプ・パンチャヤットは 7 世紀にハルシャ皇帝がプラヤーグ (現在のアラハバード) で開催した 5 年ごとの会議で組織された。しかし、書かれた歴史記録から、メーラト管区のさまざまなカプが 13 世紀にはすでにサルヴ・カプ・パンチャヤットに組織されていたことが明らかである。