フリオ・マリア・サンギネッティ

フリオ・マリア・サンギネッティ OSP OYC OSC ODSC OOL
1995年のサンギネッティ
ウルグアイ第35代および第37代大統領
在任期間 ：1995年3月1日～2000年3月1日
副社長	ウーゴ・バタラ （1995–1998） ウーゴ・フェルナンデス・ファインゴールド (1998–2000)
先行	ルイス・アルベルト・ラカジェ
後継者	ホルヘ・バトリェ
在任期間 ：1985年3月1日～1990年3月1日
副社長	エンリケ・タリゴ
先行	ラファエル・アディエゴ・ブルーノ
後継者	ルイス・アルベルト・ラカジェ
教育文化大臣
在任期間 ：1972年3月1日～10月27日
社長	フアン・マリア・ボルダベリ
先行	アンヘル・ラス [es]
後継者	ホセ・マリア・ロバイナ・アンソ [es]
商工大臣
在任期間 ：1969年9月15日～1971年4月2日
社長	ホルヘ・パチェコ・アレコ
先行	ベナンシオ・フローレス
後継者	フアン・ペドロ・アメストイ
個人情報
生まれる	( 1936-01-06 )1936年1月6日（88歳） ウルグアイ、モンテビデオ
政党	コロラドパーティー
配偶者	マルタ・カネッサ
子供たち	2
居住地	プンタ・カレタス、モンテビデオ
母校	共和国大学
職業	政治家
職業	ジャーナリスト、弁護士
サイン

フリオ・マリア・サンギネッティ・コイロロ（スペイン語発音： [ˈxuljo maˈɾia saŋɡiˈneti kojˈɾolo] ; ^[a] 1936年1月6日生まれ）は、イニシャルJMSでよく知られるウルグアイの元弁護士、ジャーナリスト、コロラド党（PC）の政治家であり、1985年から1990年まで第35代ウルグアイ大統領、1995年から2000年まで第37代ウルグアイ大統領を務めた。彼は、12年間の軍事独裁政権後に民主的に選出された最初の大統領であった。

サンギネッティはモンテビデオ生まれで、1961年に共和国大学を卒業し、法律の学位を取得した。後に弁護士としての活動とジャーナリストとしての仕事を両立させた。彼はすでにマスコミ向けに記事を書いており、最初は週刊紙「カネロネス」に、後に1955年からは当時の大統領ルイス・バトリェ・ベレスが創刊した新聞「アクシオン」のコラムニストとして、キューバ革命や、ソ連との国交樹立を決定したキューバを非難した米州機構外相会議などの出来事を報道した。

1962年の総選挙で、サンギネッティはモンテビデオ県の代表に選出され、1966年に再選された。1969年、当時のホルヘ・パチェコ・アレコ大統領は彼を商工大臣に任命した。1972年3月から10月まで、フアン・マリア・ボルダベリの下で教育文化大臣を務めた。彼は1973年のクーデターとその後の文民・軍独裁政権に公然と反対した。

彼は、民主化を可能にした海軍クラブ協定に参加した。 1984年の総選挙では、レイ・デ・レマス制度に基づき、最多得票政党の最多得票候補としてウルグアイ大統領に選出された。最初の任期中に彼が着手した主要な政府施策は、前政権の武装解除策で構成され、軍事裁判で政治犯罪で有罪判決を受け、依然として拘留されている人々に対する恩赦法や、国家の懲罰的請求権の失効に関する法律が含まれていた。外交政策では、サンギネッティ政権は中華人民共和国を承認して外交関係を樹立し、後に南米共同市場の創設につながる地域統合プロセスにウルグアイを加えるアルボラーダ法に署名した。

サンギネッティ・コイローロは、1936 年 1 月 6 日にモンテビデオで、ジェノヴァ市近郊のキアーヴァリ町出身のイタリア系ウルグアイ人の中産階級の家庭に生まれました。^[1]彼の両親はフリオ・レオン・サンギネッティ・モーペとエマ・コイローロ・サラビアであった。^[2]彼の母方の祖母はレジーナ・サラビア・デ・コイロロで、国民党の党員アパリシオ・サラビアの弟であるチキート・サラビアの娘である。^[3]

政治的に多様な家庭で育ち、10代でコロラド党に入党した。 ^[4]エルビオ・フェルナンデス学校に通った。^{[5] 1955年に}共和国大学に入学し、1961年に法学位を取得した。^[6]

1963年、27歳の時にサンギネッティはモンテビデオ県の代表者会議の議員となった。1964年には、ジュネーブでの国連貿易開発会議（UNCTAD）の設立に参加したウルグアイ代表団の一員であった。

1966年、サンギネッティは憲法改正の起草グループのメンバーおよび情報提供者を務め、1967年からは米州機構関連事項に関するコロラド州大統領ホルヘ・パチェコの諮問グループのメンバーとなった。その後、1969年にパチェコは彼を商工大臣に任命し、1971年にソ連へのウルグアイ貿易使節団長に任命されるまでその職を務めた。また、アクシオン誌の副編集長にもなった。

1972年3月、同じくPC党の新大統領フアン・マリア・ボルダベリが彼を教育文化大臣として再び政府に迎え入れた。同年、サンギネッティは国家の歴史、芸術、文化遺産のための国家委員会の創設メンバーとなった。

1973年6月の軍隊による憲法秩序の違反により、彼は政府と下院での地位を剥奪された。下院では1971年に議席を再び更新していたが、アクシオン新聞の副編集長（同紙は廃刊）と、1967年に任命されていた国立視覚芸術評議会の会長の地位も剥奪された。1976年には、いかなる政治活動も禁止された。

その後、サンギネッティはジャーナリストとして、事実上の政府に批判的な観点から、エル・ディア紙（1973年～1981年）、ビシオン紙（1974年以降はオピニオンコラムニストとして、現在まで協力関係を続けている）、週刊誌コレオ・デ・ロス・ビエルネス（1981年にサンギネッティが創刊し、1984年まで編集）で活動したほか、南米の書籍振興のためのユネスコ地域センター会長（1975年～1984年）や人気のペニャロール・フットボール・クラブの副会長として文化・スポーツ活動の振興にも尽力した。

1980 年 11 月 30 日の憲法改正案の否決と 1981 年 6 月 29 日の政治的権利の回復を受けて、サンギネッティは平和的かつ秩序ある民主主義への移行を可能にするために軍との政党交渉で PC 代表団を率いた。交渉は1984 年 8 月 3 日の海軍クラブ協定の調印で終了した。1983 年に彼は PC 執行委員会の事務総長に選出され、1984 年 8 月には同年後半に予定されていた大統領選挙で過半数の指名を獲得し、12 年間の独裁政権に終止符を打った。サンギネッティは、与党軍からも立候補に多大な支援を受けた。

1984年11月25日、総選挙が行われた。サンギネッティはPNの最有力候補アルベルト・スマランを破り、31.2%の票を獲得した。こうして1985年3月1日、ラファエル・アディエゴ暫定大統領に代わって5年の任期で大統領に就任した。アディエゴ暫定大統領は前年の2月12日にグレゴリオ・アルバレス軍事大統領に代わって就任した。式典には72人の外国代表が出席し、ウルグアイ政治の新時代に対する国際社会の支持を表明した。 （当時、サンギネッティはアルバレスと一緒に職務授与式に参加することを望まなかったため、関係者の合意のもとアディエゴとの暫定的な取り決めが行われた。しかし後年、アルバレスはサンギネッティというそれほどあり得ない擁護者を見つけた。サンギネッティは、 2005年にブロード・フロント政権が発足して以来のアルバレスの法的トラブルは、ウルグアイの司法によって元トゥパマロ反乱分子として知られる人物が無視されているため、不必要に一方的であると主張した。）

当時、政治問題では進歩的、経済問題では保守的な政治家とみなされていたサンギネッティは、1973年のクーデターを支持した保守層を含む、多種多様な思想を擁する政党のイメージを回復することに成功した。彼は独裁政権に積極的に反対した政党や指導者に対する禁止令を直ちに解除し、政治犯の恩赦に署名した。

外交面では、サンギネッティはスペインとの関係を再開し、共産主義諸国との接触を再開した。より近い地理的領域では、1987年5月26日、いくつかの準備会議の奥付として、同僚のラウル・アルフォンシンとモンテビデオ協定に署名した。この協定は、南米統合協会（ALADI）で概説された目的に従って、地域経済統合に刺激を与える上で決定的な役割を果たした。

アルフォンシンはすでにブラジルのホセ・サルネイと二国間貿易における関税撤廃に向けた野心的な協定を交渉していた。サンギネッティは、3カ国によるオープンフィールドプロジェクトに加わり、ウルグアイが1988年2月6日にコロニアで開催した3カ国首脳会談から刺激を受けた。パラグアイが加わったことで、このすべての作業は1991年の南米共同市場（メルコスール）の創設につながった。

経済面では、サンギネッティ政権は5億1000万ドルの対外債務の削減を最重要目標の一つに掲げていた。これは国家生産レベルに近い莫大な数字である。同様に、サンギネッティはコンタドーラ・グループ（メキシコ、コロンビア、ベネズエラ、パナマ）のサポート・グループ（ウルグアイ、ペルー、ブラジル、アルゼンチン）の積極的なメンバーであった。コンタドーラ・グループとは、中米における武力紛争の拡大を予防する方策を探ることを目的とした非公式協議フォーラムで、1986年12月にいわゆるG8との合併を決定し、1990年10月にはチリ、エクアドル、ボリビア、パラグアイを含むように拡大したことからリオ・グループと改名された。サンギネッティは1988年10月29日にプンタ・デル・エステで開催された第2回G8会議で議長を務めた。

彼の最初の大統領任期中、1985年まで深刻な不況に苦しんでいたウルグアイ経済は、生産の伸び、インフレの減少、失業の安定、輸出の増加といった前向きな指標を記録した。IMFからの離脱と国家債務の不払いを要求した労働組合との対立は、一般の利益になる法案を提出するために政党間の合意を強化するために政党間の協定を開くことで埋め合わせられた。この合意の結果、1986年4月1日にPC、PN、左派の広範な戦線（FA）、保守的な市民連合（UC）によって署名された国民協定が生まれた。

大統領任期の終わりごろ、再融資の合意が成立したにもかかわらず、ウルグアイの対外債務は増加し続け、常にGDPをわずかに下回り、GDPの成長率も実質的にゼロにまで低下した。インフレも大幅に増加し、1990年は130%のインフレ率で終わった。

彼の最初の任期で特に目立ったのは軍事問題の扱いだった。ウルグアイは12年間の長きにわたる軍事独裁政権に耐え、民主主義への移行は非常に困難だった。多くの野党指導者や人権団体が真実と正義を求めて闘い、何百もの訴訟が裁判所に持ち込まれた。しかし軍は協力を拒否し、政治危機が起こりそうだった。そして1986年末、非常に物議を醸した「国家の懲罰的請求権の失効に関する法律」が議会で可決された。

1990年3月1日、サンギネッティは1989年11月26日の選挙で勝利したPN候補のルイス・アルベルト・ラカジェに大統領の座を譲った。サンギネッティはジャーナリズムと学術活動に尽力し、また、ホルヘ・バトリェ率いるバトリスモ・ウニドとともにPCの最重要派閥である社会民主主義のイデオロギーを持つバトリス・フォーラムのリーダーとして党内政治にも尽力した。

彼の政権に仕えた著名な政治家としては、エンリケ・V・イグレシアス、アントニオ・マルチェザーノ、リカルド・ゼルビーノ、フアン・ビセンテ・キアリーノ、アデラ・レタ、ウーゴ・フェルナンデス・ファインゴールド、ルイス・ブレッツォ、アレハンドロ・アチュガリー、アリエル・ダヴリューなどが挙げられます。野党指導者のウィルソン・フェレイラ・アルドゥナテは、民主主義制度にとって最も困難な問題の定義において重要な役割を果たしました。

サンギネッティは1994年11月27日の大統領選挙で2期目を目指し、得票率24.7%で勝利した。進歩主義・拡大戦線(EP-FA)連合のタバレ・バスケス、他の人民戦線候補のホルヘ・バトリェとホルヘ・パチェコ、そして人民戦線候補3名を破り、最も有力だったのは得票率14.9%のアルベルト・ボロンテだった。

バスケスはどの候補者よりも多くの票を獲得したが、当時まだ施行されていたレマス法の下では、最も多くの票を獲得した政党の最も高い得票率の候補者が大統領になる。これは、その候補者が最多得票の候補者でなくても当てはまった（実際には、これは2大政党にのみ影響した）。この場合、サンギネッティはバスケスより121,000票少ない得票率で終わったが、コロラド党の得票率は32.3%で、PNの得票率31.2%とバスケスのブロード戦線の得票率30.6%を上回った。1995年3月1日、サンギネッティは同国史上3人目の再選されたリーダーとして宣誓就任した。

サンギネッティはPNと連立政権を組み、PNには4つの内閣、PCから離脱した人々によって結成された国民政府（PGP）（党首のウーゴ・バタジャが副大統領に就任）、そして市民連合とつながりのある独立閣僚が就任した。

この同盟の枠組みにより、彼は任期の終わりまで毎年、3つの主要グループに均等に分割された議会で予算案を提出することができた。また、労働者団体や年金受給者団体が攻撃していた社会保障法の改革や憲法改正も提出することができた。議会の3分の2の支持が保証され、ほぼ100年の歴史を持つLey de Lemasを廃止したこの改革は、投票の50.45％の支持を得て、1997年1月14日に発効した。

修正案は立法権に対する行政権を強化し、選挙制度の抜本的な改革を行った。とりわけ、各政党の大統領候補は1人に制限された。第1回投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、第1回投票で上位2人の候補者が決選投票に進む。

彼の政府の拡張主義的な経済政策は、輸出の落ち込みもあって前年に記録された -1.8% の不況を軽減し、インフレを生じさせない高い成長率をもたらしました。実際はその逆で、この変数は 1999 年に約 6% に達するまで継続的に低下しました。貿易と主要な生産部門での好結果により雇用が生まれ、給与と年金が向上し、全体的な収入の増加により投資と国内消費が増加しました。

この好景気は、1998年から1999年にかけてのブラジル危機によって劇的に影響を受け、ウルグアイからの製品の購入が減少した。ブラジルはウルグアイの総輸出量の3分の1以上をブラジルが占めていた。この相互依存関係は、メルコスール内で生まれた。メルコスールの第9回、第13回、第17回首脳会議は、それぞれ1995年12月7日にプンタデルエステ、1997年12月15日にモンテビデオ、そして1999年12月8日に再びモンテビデオでサンギネッティが主催した。

2000年3月1日に彼の大統領としての任期は終了し、1999年11月28日の選挙で勝利した同僚のホルヘ・バトリェに大統領職を譲った。

彼の政府に参加した多くの著名な政治家の中には、ディディエ・オペルティ、ギジェルモ・スターリング、ルイス・アントニオ・イエロ・ロペス、アルバロ・ラモス、ルイス・モスカ、ルイス・ブレッツォ、ルシオ・カセレス、フアン・アントニオ・チルチ、アリエル・ダヴリューなどが挙げられる。国民党の指導者アルベルト・ボロンテは、政府連合の日常業務において極めて重要な役割を果たした。

サンギネッティ氏は、常にジャーナリズムと文化の世界で活躍し、1990年から1995年までの大統領職を離れた期間には、スペインのEFE通信社とエル・パイス紙のコラムニストを務めた。マドリードのコンプルテンセ大学が主催する数々のセミナーのディレクターや、サンタンデールのメネンデス・ペラヨ国際大学の夏期講座の講師を務め、スペインとのつながりを強めた。

1996年以来、彼はコロンビアの元大統領ベリサリオ・ベタンクール、スペインの元大統領フェリペ・ゴンサレス、チリの元大統領リカルド・ラゴス、ブラジルの元大統領フェルナンド・エンリケ・カルドーゾを含む政界および知識人の活動を推進してきた。このグループはモンテビデオ・サークルとして知られている。

1990年以来、彼は国際行動のための学術財団であるPAX研究所の所長も務めている。また、国際舞台のさまざまな分野に関する助言を提供する報告書や研究の作成を中心とする、引退した世界の指導者のためのフォーラムであるインターアクションカウンシルのメンバーであり、ジョージア州アトランタのカーターセンターの大統領・首相評議会のメンバーでもある。ワシントンDCに拠点を置く西半球のシンクタンクであるインターアメリカンダイアログのメンバーでもある。^[7]

彼はウルグアイ議会で最近承認された同性婚法案を支持すると公言した。 ^[8]

サンギネッティは2019年6月の大統領予備選挙の候補者候補であり、コロラド党のバトリスタ派の支援を受けていた^[9]。また、元大臣やフォロ・バトリスタの政治家など、かつて信頼していた顧問数名が同行していた^[10] 。予備選挙では、PCの大統領候補に選ばれたエルネスト・タルヴィに抜かれ2位となった^{[11] 。} 2019年10月の総選挙で第49回議会の上院議員に選出された後、サンギネッティは初年度は議会で多色連合と協力し、その後コロラド党の書記長としての活動に取り組む意向を表明した。2020年10月20日、上院議員を辞任し、党への「完全献身」段階に入ると発表した。彼はホセ・ムヒカ前大統領（2010-2015）とともに辞任した。 ^[12]

彼はブラジリア大学 (1985 年)、モスクワ大学 (1990 年)、アスンシオン大学 (1994 年)、ジェノバ大学、ブカレスト大学から名誉博士号を取得しており、短い論文や研究を除いて、『新しい憲法の適用』というタイトルの書籍を出版しています。ウルグアイ[新ウルグアイ憲法の範囲と適用] (1967)、La nación, el nacionalismo y otros ismos [国家、ナショナリズム、その他の「主義」] (1978)、El temor y la impaciencia恐怖と焦り (1991)、El año 501 [The Year 501] (1992)、Un mundo罪マルクス[マルクスのない世界] (1993) y Meditaciones del milenio [千年紀の瞑想] (1994)、「エル・ドクター・フィガリ」[ドクター・フィガリ] (2002)、「ラ・アゴニア・デ・ウナ・デモクラシア」[民主主義の苦悩] (2008)、「ラ・レコンキスタ、ウルグアイ民主主義の手続き」(1980-1990) 「[再征服、ウルグアイ民主主義の過程]修復] (2012)、「Retratos desde la memoria (討論、モンテビデオ)」[記憶からのポートレート] (2015)、「El cronista y la historia」[記者と歴史] (2017)。

彼は歴史家でジャーナリストのマルタ・カネッサと結婚しており、二人の間にはフリオ・ルイスとエマという二人の弁護士の子供がいる。

•  アルゼンチン:
  • サン・マルティン解放将軍勲章の首輪
•  ブラジル:
  • 南十字星勲章グランドカラー
•  チリ:
  • 功労勲章の首輪
•  コロンビア:
  • ボヤカ騎士団のグランドカラー
  • サンカルロス騎士団のグランドカラー
•  エルサルバドル:
  • ホセ・マティアス・デルガド国家勲章グランドクロス
•  フランス:
  • レジオンドヌール勲章大十字章
•  グアテマラ:
  • ケツァール勲章の首輪
•  イタリア:
  • イタリア共和国功労勲章騎士大十字章
•  マレーシア:
  • 名誉王冠勲章受章者
•  メキシコ:
  • アステカ鷲騎士団の首輪
•  パナマ:
  • マヌエル・アマドール・ゲレーロ勲章の首輪
•  パラグアイ:
  • 国家功労勲章の首輪
•  ペルー:
  • ペルー太陽勲章大十字
•  スペイン:
  • イザベル・カトリック騎士団首輪騎士
•  ベネズエラ:
  • 解放者勲章の首輪
  • アンドレス・ベロ勲章大十字章

2007 年、サンギネッティはスペインのクリストバル・ガバロン財団より、生涯功績に対して名誉ある FCG 国際賞 (FCG 国際賞) を授与されました。

• ウルグアイの政治
• 政治家一族一覧#ウルグアイ

ウィキメディア・コモンズには、フリオ・マリア・サンギネッティに関連するメディアがあります。

• CIDOB による経歴と在職期間 (スペイン語)