ジュリア・ラソップ

ジュリア・クリフォード・ラソップ
米国児童局初代局長
在任期間 1912年～1921年
社長	ウィリアム・ハワード・タフト、ウッドロウ・ウィルソン
後継者	グレース・アボット
個人情報
生まれる	1858年6月29日イリノイ州ロックフォード、米国 ( 1858-06-29 )
死亡	1932年4月15日(1932-04-15)（73歳） 米国イリノイ州ロックフォード
休憩所	グリーンウッド墓地、イリノイ州ロックフォード
政党	共和党員
両親）	ウィリアム・ラスロップとアデリン・ポッター
母校	ミス・ポーターズ・スクール ロックフォード女子神学校 ヴァッサー大学
職業	アメリカの社会政治活動家

ジュリア・クリフォード・ラソップ（1858年6月29日 - 1932年4月15日）は、教育、社会政策、児童福祉の分野で活躍したアメリカの 社会改革者。1912年から1922年まで米国児童局長を務め、アメリカ合衆国連邦局のトップに立った初の女性であった。^[1]

ジュリア・クリフォード・ラスロップはイリノイ州ロックフォードで生まれました。ジュリアの父ウィリアム・ラスロップは弁護士でエイブラハム・リンカーンの友人で、共和党の設立に尽力し、州議会議員（1856～57年）および連邦議会議員（1877～79年）を務めました。ジュリアの母はロックフォードで女性の権利運動に積極的に参加した女性参政権運動家であり、ロックフォード女子神学校の第1期卒業生でした。

ラスロップはロックフォード女子神学校に通い、そこでジェーン・アダムスとエレン・ゲイツ・スターと出会った。1年後、ヴァッサー大学に転校し、統計学、制度史、社会学、地域組織学など多分野にわたる独自の研究を展開し、1880年に卒業した。^[2]その後、彼女は最初は父の法律事務所で秘書として働き、その後独学で法律を学んだ。

1890年、ラスロップはシカゴに移り、そこでジェーン・アダムス、エレン・ゲイツ・スター、アルジーナ・スティーブンス、エディス・アボット、グレース・アボット、フローレンス・ケリー、メアリー・マクドウェル、アリス・ハミルトン、ソフォニスバ・ブレッキンリッジ、そしてハル・ハウスの他の社会改革者たちと合流した。^[3]ラスロップは下院の初期にプラトン・クラブと呼ばれる討論グループを運営していた。ハル・ハウスの女性たちは、子供たちを保護するための法案を可決するよう議会を説得する運動を積極的に展開した。90年代初期の不況の時代、ラスロップは救済申請者のボランティア調査員として働き、家庭を訪問して家族のニーズを記録した。

1893 年、ラスロップはイリノイ州慈善委員会の初の女性委員に任命され、公務員制度改革に生涯を捧げる仕事に着手しました。専門のソーシャルワーカーの養成と雇用手続きの標準化を推進しました。この活動は、教育を受けた女性の労働市場開放と、進歩主義時代の都市や町の社会福祉の向上につながりました。その後数年間、彼女は州立病院への女性医師の任命や、州立救貧院からの精神障害者の排除などの改革の導入に貢献しました。

1912年、ウィリアム・タフト大統領は、新設された児童局に女性を任命するよう求める進歩主義の女性改革者からの圧力に反応し、ラソップを初代局長に任命した。^[4] その後9年間、ラソップは児童労働、乳児死亡率、妊産婦死亡率、少年犯罪、母親の年金、非嫡出子に関する研究を指揮した。^[5]

ラスロップ (1912-21) (「アメリカ初の公式母親」として知られる) とその後継者たちの指揮下で、児童局は児童福祉政策を策定するだけでなく、その実施を主導する行政機関となった。改革志向の女性にとって、母子福祉に焦点を絞った局は、女性参政権運動や女性の権利運動が与えなかった、初めて政治に参加する機会を与えた。局は予算と人員を拡大し、母性に対する科学的アプローチに焦点を絞った。乳児死亡率と母体死亡率の削減、子どもの健康改善、障害児の訓練されたケアの推進を目的とした。ラスロップはハルハウスでの活動から児童局の調査をモデルにした。局は児童労働の廃止にもロビー活動を行った。労働者階級や移民の人口が多い町での赤ん坊救済運動など、改革努力において科学的な言葉は不可欠となった。そこでは中流階級の母性主義者が、乳児死亡率の高さは避けられないという当時の考えと戦っていた。 「地域社会における母親の仕事」^{[1] ：34は、}子どもの健康と安全に関する最新の科学理論を学んだ女性たちが児童福祉改革の運動を主導することを意味した。

ラスロップは、この機関の最初の年次報告書で、出生登録の促進、乳児死亡率の現地調査、教育パンフレットや報告書の作成、児童労働法の研究の拡大、母親の年金に関する問題の調査、「扶養児童、障害児、非行児童」の状態の研究など、拡大計画を説明した。^{[5] : 52}ラスロップは1914年に次のように書いている。「乳児福祉のための活動は、慈善事業や善意の表明以上のものとみなされるようになっている。これは、公共精神とコミュニティの民主主義を試す、非常に重要な公共の関心事である。」^{[1] : 74}

全国母親会議とは異なり、ラスロップの児童局のリーダーシップは、男性と同等の大学の学位やまともな仕事など、個人の発展と機会の自由に対する新しい女性の権利に対する信念に依存していました。しかし、ラスロップは母親になることが「世界で最も重要な使命」であると主張し^、女性がキャリア志向を持つべきではないと否定しました。このようにして、ラスロップは新しい機関に対する国民の支持を築き上げながらも論争を避けることができました。

1917 年、アメリカ労働法制協会は、妊婦に毎週現金を支給する条項を含む国民健康保険法案を提案した。ラスロップは、ドイツ、イギリス、フランスですでに実施されていた出産給付制度では、あまりにも多くの女性とその赤ん坊が保険に加入していないと考え、民間保険業界とアメリカ医師会に反対してこの提案を支持した。ラスロップは、シカゴで 1918 年に開催されたアメリカ公衆衛生協会の会議での演説で、米国の指導者は子供の健康ニーズに対応するために貧困の原因に対処する必要がある、つまり、アメリカの都市の貧困層と労働者階級の乳児死亡率が高いのは、無知や怠惰だけが原因ではないと主張した。ラソップはこう問いかけた。「どちらの結論がより安全で健全なのだろうか。これらの父親の88パーセントは、矯正不可能なほど怠惰であるか、精神的に正常以下であったという結論か、それとも、健全な公共経済は、すべての子供に公平な機会を与えるための断固たる努力の中で開発される最低賃金やその他の手段によって維持されるべき、下げることができない最低生活水準を要求しているという結論か？」^{[5] : 63}

しかし、児童局やその他の政府機関の職員の大半は、女性、特に子供がいる女性は、貧困であっても家の外で働くべきではないという姿勢だった。子供の健康と労働者保険の拡大、最低賃金、衛生システムなどの問題との関連は、信用を失った。一般的な戦略は、移民労働者を「アメリカ化」し、白人の母親に赤ちゃんの世話の仕方を教えることに重点が置かれ続けた。児童局が、有色人種の家族の赤ちゃんの恐ろしいほど高い死亡率に対処しなかったことは注目に値する。南部では、公衆衛生キャンペーンの多くは、隔離されたコミュニティで働くアフリカ系アメリカ人、ヒスパニック、または黒人のクラブウーマンによって行われた。^{[6] [7] [8]}

1921年、シェパード・タウナー母子保健法は、米国で初めて連邦政府が資金を提供する社会福祉法となった。^[3]この法律は、産前および小児保健クリニック、妊婦および新生児の訪問看護、栄養と衛生に関する情報の配布、助産師の訓練のために、州に連邦政府の補助金を支給した。ラスロップの当初の考えに反して、この法律の最終版では財政援助や医療は提供されなかった。

20世紀の最初の30年間は、親族や地元の助産師を活用する伝統的な社会医療から、家族や家庭以外の専門家による出産と育児の近代的な医療管理への移行期であった。^{[1] : 33}しかし、第二次世界大戦 後の数年間に連邦政府の官僚機構が発展するにつれ、子供だけに焦点を当てた唯一の機関はその力と影響力を失った。

1898年という早い時期に、慈善家ルーシー・フラワーとジュリア・ラソップが主催した第3回イリノイ慈善会議で、改革者たちは子供のための別の裁判所制度を要求した。^[9] ラソップはハルハウスでの経験と慈善委員会メンバーとしての経験から、郡の救貧院や刑務所の子供たちの状況を直接知っていた。改革の時代以前は、7歳以上の子供は大人と一緒に投獄されていた。ラソップは1899年に国内初の少年裁判所の設立に尽力し、シカゴ女性クラブは少年裁判所委員会を設立し（1903年にラソップを初代委員長に選出）、15人の保護観察官の給料を支払い、ウェストアダムス通り625番地にある拘置所を運営した。

1904年までに、ジュリア・ラソップは少年精神病質研究所の組織化に協力し、その後所長となった。所長は心理学者ウィリアム・A・ヒーリーで、子供の非行の原因は環境のみにあるという考えから脱却し、子供の心身の健康に関する科学的研究を主導した。ラソップは全米母親会議のメンバーとともに、ベン・リンジー判事（後に全米慈善矯正会議の少年裁判所小委員会の委員長となった）などの司法法改革者とともに、全国的な少年裁判所運動の組織化に取り組んだ。^[10]

1918年、ウッドロウ・ウィルソン大統領は、ラスロップとグレース・アボットを児童福祉に関する国際会議に米国代表として派遣した。ラスロップは、新設されたチェコスロバキアの児童福祉局の設立について助言した。1922年に児童局を退職した後、ラスロップはイリノイ州女性有権者連盟の会長に就任した。彼女はまた、全国精神疾患委員会の設立にも尽力した。1925年、ラスロップは国際連盟が設置した児童福祉委員会に米国代表としてスイスで出席した。

ロックフォード大学にはラスロップにちなんで名付けられた学生寮があり、ロックフォードにはラスロップの名を冠した小学校がある。^[11] カリフォルニア州サンタアナの中学校も彼女の名前を冠している。ヴァッサー大学の学生寮は、大学の理事であったエドワード・ラスロップ博士にちなんで名付けられているが、彼はジュリアの父親ではない。ジュリアの父親は、イリノイ州ロックフォード出身の弁護士で（短期間）下院議員であったウィリアム・ラスロップである。1938年、シカゴ住宅局は、シカゴの北側にある ノースセンター地区に、公営住宅プロジェクトであるジュリア・C・ラスロップ・ホームを開設した 。

•  チェコスロバキア：白獅子勲章受章者（1946年）^[12]

• ユーテニクス

• アダムス、ジェーン（2004）[1935]。私の友人、ジュリア・ラスロップ。アーバナおよびシカゴ：イリノイ大学出版局。ISBN 978-0-252-07168-3。
• ジュリア・ラソップ・コレクション、特別コレクション、イリノイ大学シカゴ校
• ステブナー、エレノア・J. (1997)。『ハル・ハウスの女性たち：精神性、使命、友情の研究』ニューヨーク州アルバニー：ニューヨーク州立大学出版局。ISBN 978-0-7914-3488-8。

• ギア、アン・ラグルズ（1997年）。 『親密な実践：1880年から1920年までの米国女性クラブにおけるリテラシーと文化的活動』アーバナおよびシカゴ：イリノイ大学出版局。ISBN 978-0-252-06604-7。
• 「ジュリア・ラスロップ（1858-1932）」。国立女性史博物館。2011年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月10日閲覧。
• セシリア・ティチ (2007 年 6 月 28 日)。「同情ではなく正義: 米国児童局初代局長ジュリア・ラソップ」(ウェブキャスト)。ワシントン DC: 米国議会図書館。2011年4 月 10 日閲覧。
• 「少年司法：変化の世紀」少年司法速報、1999 年全国報告書シリーズ (1999 年 12 月)。
• クヌプファー、アン・メイス（1996年）。『より優しい人間性とより高貴な女性を目指して：世紀末シカゴのアフリカ系アメリカ人女性クラブ』ニューヨーク、ニューヨーク：ニューヨーク大学出版局。ISBN 978-0-8147-4691-2。

• ウィキメディア・コモンズのジュリア・クリフォード・ラソップに関連するメディア