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ジョー・ガニム | |
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| ブリッジポートの第51代および第54代市長 | |
| 2015年12月1日就任 | |
| 先行 | ビル・フィンチ |
| 在任期間 ：1991年11月11日～2003年4月4日 | |
| 先行 | メアリー・C・モラン |
| 後継者 | ジョン・M・ファブリツィ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジョセフ・ピーター・ガニム 1959年10月21日米国 コネチカット州ブリッジポート |
| 政党 | 民主的 |
| 教育 | コネチカット大学( BA ) ブリッジポート大学( JD ) |
ジョセフ・ピーター・ガニム（1959年10月21日生まれ）は、アメリカ合衆国の民主党政治家、元弁護士であり、コネチカット州ブリッジポート市長である。同市長に6回選出され、1991年から2003年まで務めたが、連邦重罪汚職容疑で有罪判決を受けて辞任した。2015年、ガニムは政界復帰を果たし、再びブリッジポート市長に選出された。[1] [2]ガニムは2015年12月1日に市長に就任した。 [1]ガニムは1994年と2018年の2度にわたり、コネチカット州知事選の民主党候補指名を目指したが落選している。
ガニム氏は2019年に連続で再選され、現在はコネチカット州ブリッジポート市長として7期目を務めている。
幼少期と教育
ガニムは、コネチカット州イーストンでジョージ・W・ガニム・シニアとジョセフィン・ガニムの子として生まれた。[3]ガニムの父はブリッジポートの著名な弁護士で共和党の忠実な支持者であり、地元の共和党のボス、エド・サンデュラの副官だった。[4]一方、ガニムは民主党員になった。[4]
ガニムはコネチカット大学を卒業し、 1983年にブリッジポート大学ロースクール（後にクイニピアック大学ロースクールとなる）で法務博士号を取得した。[3]
初期の政治経歴
1988年、若きガニムは、ブリッジポートのコネチカット州下院第129選挙区でリー・サモウィッツに対抗して初めて選挙に出馬した。[4]ガニムは敗北したが、その差はわずか150票ほどだった。[4]
最初の市長職（1991年～2003年）
ガニムは1991年にブリッジポートの第51代市長に選出され、15,768票（54%）を獲得し、現職のメアリー・C・モラン市長（10,951票）と2人の小政党の候補者（合計2,258票）を破った。[5]選挙運動中、ガニムはモランが「破産申請で全国的に話題となり、都市の失敗の象徴となった」と非難した。 [5]
ガニムは4回再選され、5期務めた。[6] 1993年、ガニムは共和党のアンソニー・G・ミヌートロを4対1の差で破り、圧勝で再選を果たした。[7] 1995年、ガニムは共和党の挑戦者で町長のジョージ・H・カマーを6対1の差で破った。[8] [9]
最初の学期
ガニムが市長に就任した当時、市の財政状況はひどく、コネチカット州で唯一、州の委員会が財政を管理する自治体だった。州委員会は、1991～92年度の1600万ドルの予算不足を補うために、市に財産税を18パーセント引き上げるよう命じていた。[5]ガニムはまた、法と秩序を掲げて選挙活動を行い、犯罪撲滅のために市警の警察官を100人新たに雇用することを約束した。[5]ガニムが市長に選ばれた理由の1つは、「ブリッジポート市長の年俸がわずか5万2000ドルという苦痛を味わいたい政治家はほとんどおらず、そのためガニムが対処しなければならなかった強硬な反対勢力はそれほど多くなかった」ためである。[5]ガニムがブリッジポートの50代目の市長になったとき、彼は市の歴史上最も若い市長となった。[5] [10]
ガニム市長は、市の東端の清掃を開始し、その地域の悪名高い犯罪率を下げ、麻薬ギャングから不動産を取り戻した。[11]ガニム市長の下で、市は街灯や道路標識を設置し、木や花を植えた。[11] 1992年、市は解体業者によって不法に投棄された建設廃棄物の山（「マウント・トラッシュモア」と名付けられた）を撤去した。[12]
1994年知事候補
1994年、市長に就任してから3年後、ガニムはコネチカット州知事の民主党候補指名に立候補した。ガニムは世論調査で出遅れたため、コネチカット州民主党大会の1週間も前となる1994年7月に選挙から撤退し、州上院臨時議長で党候補の最有力候補であるジョン・B・ラーソンを支持した。[ 13 ] [ 14] [15]
それ以降の任期（第2期、第3期、第4期、第5期）
1997年、ガニムは共和党の挑戦者ジョーン・K・マグナソンを大差で破った。[16]その選挙では、ガニムが「市のイメージを高める」ために税金で賄われたコマーシャルに出演したことが、コマーシャルが再選のための道具だと信じていた対立候補から批判された。[17]
ガニム氏の下、ブリッジポート市は米国の他の都市（ニューオーリンズ、マイアミ、シカゴなど）に加わり、拳銃業界に対して訴訟を起こし、製品をより安全にするための技術を使わなかったために拳銃による暴力につながった製造物責任の 過失の責任があると主張した。[18] [19] [20]こうした訴訟は、タバコ業界に対する訴訟の勝訴に触発されたものである。[18]ブリッジポート市の訴訟は1999年1月にコネチカット州上級裁判所に提起され、被告としてスミス＆ウェッソン、他の米国の銃器メーカー11社、拳銃業界団体3団体、コネチカット州南西部の銃販売業者12社が名指しされた。[18]ガニム氏は、市の行動は「訴訟で法律を作ること」を目指したものだと述べた。「それが我々が進む道だ。なぜなら、[業界は]常に大金を使って非常に効果的に議会にロビー活動を行い、法律が可決されるのを阻止してきたからだ」[18]市は、人命の損失と銃撃被害者の治療にかかる公的費用として1億ドルの損害賠償を求めた。[19]ガニム氏は、「両社が拳銃の誤用を防ぐために設計を改良することに同意すれば」市は和解に同意すると述べた。[ 18]この訴訟は失敗に終わり、 1999年12月に裁判所は訴訟適格を欠くとして訴訟を棄却し、 [21] 2001年に州最高裁判所は全員一致で棄却を支持した。 [22] [23]
1999年、ガニムは全米市長会議から都市生活性プログラム賞を受賞した3人のアメリカ人市長の1人となった。[24]この賞は、5棟以上の建物の取り壊しと12の新しい都市公園の開発を伴う美化キャンペーンを通じて都市の荒廃と荒廃に対処したガニムの「クリーン＆グリーンプログラム」に対して授与された。 [24]市の再開発努力の要は、マイナーリーグの野球チームのための新しい野球場（ハーバーヤードのボールパーク）の建設、新しいアリーナ（ウェブスターバンクアリーナ）の建設、市のウォーターフロントの工業用地の再開発であった。 [11] [24] [25]ガニムの任期中、麻薬と暴力犯罪で悪名高い住宅プロジェクトであるファザーパニックビレッジの取り壊し競争も行われ、最後の15棟は1993年に取り壊された。[26]
しかし、ガニムは開発業者から賄賂を受け取ることで個人的に利益を得ており、最終的には起訴に至った（下記参照）。[11]
汚職容疑で有罪判決
2003年3月19日、ガニムは連邦法で16件の罪で有罪判決を受けた。内訳は、恐喝、恐喝共謀、贈賄各1件、贈賄共謀2件、郵便詐欺8件、虚偽の納税申告2件であった。[27] [28]ガニムは他の6件の罪で無罪となった。[28]ガニムは有罪判決を受けて弁護士資格を返上した。 [27] 6年間にわたり、ガニムは市の請負業者から50万ドル以上を恐喝し、[28]現金、食品、ワイン、衣類、住宅改修、ダイヤモンドなどの賄賂を受け取っていた。[29] 2003年4月、有罪判決を受けて2週間後、ガニムは辞職した。[30]後任には市議会議員のジョン・M・ファブリツィが就任した。[30]
ガニムは、最長126年の懲役、50万ドルの賠償金、400万ドルの罰金を科せられる可能性があった。[28]連邦検察は10年1ヶ月の懲役を求めたが、弁護側は3年10ヶ月以下の懲役を求めた。[31]ガニムの代理人は寛大な処罰を求める証言を裁判所に提出したが、その中にはニューヨーク州のエドワード・M・イーガン枢機卿のものもあった。 [31] 2003年7月1日、米国地方裁判所のジャネット・ボンド・アータートン判事は、ガニムに懲役9年、罰金と賠償金約30万ドル、さらに彼が以前支払義務があると認めた17万5000ドルを言い渡した。[31]アータートン判事は、ガニムの犯罪は「皮肉の材料」であり、ガニムが「報酬分割取引やその他の有罪の証拠について何も知らなかったと否定し、陪審員に嘘をついた」という明白で説得力のある証拠によって有罪が確定したと述べた。 [31]ガニムは控訴し、米国第2巡回控訴裁判所は2007年12月にガニムの有罪判決を支持した。[32]
連邦懲役刑
ガニムは2003年9月に自首し、ニュージャージー州のFCIフォートディックスで刑期の大半を務めた。 [33] [34]彼は家族と一緒にいるためにニューヨーク州のFCIオティスビルへの移送を請願したが、却下された。 [35] 2009年、ガニムはペンシルベニア州のFCIマッキーン刑務所に移送された。 [34]その後、ガニムは刑期の最後の7か月をハートフォードの更生施設で過ごした。[36]ガニムの刑期は、薬物治療プログラムに参加したことにより1年短縮された。[36]
ブリッジポートに戻る
2010年7月、ガニムは7年間の刑期を終えて釈放された。[36]釈放後、ガニムはブリッジポートにある家族の法律事務所で法律アシスタントとして働いた。 [37]ガニムと彼の兄弟ジョージ・ガニム・ジュニアはコンサルティングサービス、連邦刑務所コンサルタントLLCも設立し、他のホワイトカラー犯罪受刑者に連邦刑務所での刑期を生き延びるためのアドバイスを提供した。[38]
資格剥奪と資格回復の要請
刑務所から釈放された後、ガニムは弁護士資格の回復も求めた。2012年、コネチカット州苦情委員会の5人からなる委員会は、ガニムの資格を回復するよう勧告した。[39] 2012年9月、コネチカット州高等裁判所の3人の判事からなる委員会は、この勧告を却下し、「詐欺、共謀、恐喝、郵便詐欺、賄賂、虚偽の所得税申告の16件の罪で有罪判決を受けた申請者に、謝罪、反省の表明、説明もなく、不特定の出来事を漠然と認めるだけで弁護士資格の回復を認めることは、州における資格回復のハードルを低くしすぎることになり、我々はそれを望んでいない」と書いた。[40]ガニムは2014年にコネチカット州最高裁判所に上訴したが、最高裁判所は全員一致で彼の資格回復の試みを却下した。[27] [37]裁判所は、ガニムの犯罪行為の「広範さ」と、それを「認めず、説明もしなかった」ことを指摘した。[41] 2017年、ガニムはコネチカット州連邦地方裁判所に、コネチカット州の弁護士資格を再取得せずに連邦裁判所で弁護士活動を行う許可を申請したが、裁判所はこれを却下した。[42]
2021年、ガニムは再び弁護士資格の回復を求めた。[43]苦情委員会は3対2でガニムの要求を拒否するよう勧告し、2023年にコネチカット州上級裁判所はこれに同意し、ガニムが弁護士として道徳的に適格であるという証拠は「不十分」であると判断した。[44]
2代目市長就任（2015年～現在）
2015年市長選挙
2015年1月1日、ガニムはブリッジポート市に対し汚職スキャンダルについて公式に謝罪し、「本当に申し訳なく思っています」と述べた。[11]この謝罪と、市長時代にガニムの拠点だった、主にアフリカ系アメリカ人が住む市の東側にある教会への訪問は、ガニムの政界復帰の憶測を呼んだ。[11] 2015年3月、ガニムはそれまで住んでいたイーストンからブリッジポートに戻った。[45]
2015年5月、ガニムは正式に市長選挙に出馬し、ブリッジポート市長の現職民主党員ビル・フィンチに挑戦するための書類を提出した。 [46]ガニムはブリッジポート警察組合の支持を得た。[47]ガニムはまた、地元の聖職者と、民主党町委員会委員長マリオ・テスタ率いる民主党組織の主要な支持も獲得した。 [45] [48]
2015年9月、ガニムは民主党予備選挙で勝利し、「あり得ない政治的カムバックを成し遂げるための大きな一歩」を踏み出した。[6]ガニムは、現職市長のフィンチと、ブリッジポート大学副学長でマイナーリーグ野球チームのブリッジポート・ブルーフィッシュの共同創設者であるメアリー・ジェーン・フォスターの2人の予備選挙の対立候補を破った。[6] [49]ガニムは6,264票、フィンチは5,859票、フォスターは1,177票を獲得した。[50]
予備選挙の数日後、フィンチは「雇用創出党」の投票用紙の列に並んで総選挙に出馬しようとしたが、フォスターは請願候補者として総選挙の投票用紙に載ろうとはしないと発表した。[2] [51]しかし、フィンチの選挙運動は提出期限に間に合わず、彼は選挙から撤退した。フォスターはフィンチの支持を得て選挙に復帰した。[2] [51] [52]
選挙運動中、ガニムは減税、警官の増員による犯罪の減少、ブリッジポートの高い失業率の低下を約束した。[2]彼は、ガニムの汚職容疑での有罪判決を支援した元FBI捜査官のエドワード・アダムズを説得し、選挙運動を支援してもらうことに成功した。[2]しかし、ガニムの捜査中にコネチカットを担当していたFBI特別捜査官マイケル・ウルフは、コネチカット・ポスト紙に掲載された書簡で反撃し、アダムズはガニム事件の主任捜査官ではなかったとし、「統治を託された都市を騙した市長に、再び同じことをする機会を与えるべきではない」と書いた。[53]ウルフは、ガニムを、元知事ジョン・G・ローランド、元州財務長官ポール・J・シルベスター、元ブリッジポート州上院議員アーネスト・ニュートン2世を含むコネチカットの腐敗政治家の「看板男」と呼んだ。[53]
2015年11月3日、ガニムはメアリー・ジェーン・フォスター（無所属の民主党候補）と市議会議員で共和党候補のエンリケ・トーレスを破り、大差で市長選挙に勝利した。[2] [6] [54] [55] [56]ガニムの政界への成功した復帰は、ワシントンのマリオン・バリー・ジュニアやロードアイランド州プロビデンスのビンセント・A・（バディ）・シアンシ・ジュニアなど、刑事有罪判決を受けた後に再選された他の市長と比較されている。[2]ニューヨーク・タイムズ紙は、ガニムの選挙勝利を「広く報道された失脚の後の、その大胆さゆえに注目に値する、驚くべき公職への復帰」と報じた。[2]
第6期
ガニム氏は2015年12月1日に就任宣誓した。[1]
2018年知事候補
2017年、ガニムは2018年にコネチカット州知事に立候補するための調査委員会を設立する書類を提出した。ガニムは公的な選挙資金を要請したが、コネチカット州では資格のある候補者は利用できる。しかし、2017年4月、コネチカット州選挙執行委員会は、州法で「公職に関連する重罪」で有罪判決を受けた候補者への公的資金提供を拒否していることを理由に、彼の要請を却下した。[57] [58]ガニムは憲法上の理由で連邦裁判所に異議を申し立てたが、米国地方裁判所は2017年11月に彼の訴えを棄却した。[58]
ネッド・ラモントとの指名争いで、ガニムは「都市と郊外の階級闘争として組み立てようとした、激しく、直接的な選挙運動」を展開したが、失敗した。[59] 2018年8月16日の予備選挙では、ラモントが172,088票（81.2％）を獲得したのに対し、ガニムは39,917票（18.8％）を獲得し、大差で敗れた。[60]
第7期
ガニム氏は2019年に市長に再選され、7期目の市長職を獲得した。
FBI汚職捜査
2019年2月、FBIはガニム政権に召喚状を送り、コネチカット・ポストが入手した。召喚状は、ニューヘイブンの連邦大陪審がガニム政権の市政汚職の可能性を調査していることを明らかにした。[61]ガニム政権はブリッジポートに対する刑事捜査に対応するために50万ドル以上を費やしており、これにはガニムを含む複数の政府関係者の私選弁護士費用も含まれている。この捜査は、2003年のガニム市長としての行動に対するFBIの刑事捜査といくつかの点で似ていた。[62] [63] 2020年9月、市の人事部長と警察署長が通信詐欺と虚偽の陳述の罪で起訴された。これは、2018年のブリッジポート警察署長の選出を不正に操作した共謀に関連したものだった。ガニムはいかなる不正行為も告発されていなかった。[64]
コネチカット州選挙執行委員会と州検察の調査
コネチカット州選挙執行委員会は、ガニム氏が僅差で勝利した2019年ブリッジポート民主党市長予備選挙における選挙法違反の可能性について調査を開始した。2023年8月、委員会はガニム氏の選挙運動に関係する3人を刑事告訴するよう勧告し、その勧告を州検察長官に送付した。[65]
公文書法違反
2012年から2021年にかけて、コネチカット州情報公開委員会（FOIC）は、ブリッジポート市がコネチカット州情報公開法（FOIA）に28回違反したと判断した。[66]ブリッジポートはコネチカット州の人口のわずか4％を占めるに過ぎないが、FOICが判断したFOIA違反の17％を占めていた。[66] 2022年8月、FOICの委員は、ブリッジポートの職員が「継続的に」法律を遵守しない「継続的なパターン」に従事していたと述べた。[66]委員会は、法律を遵守しなかったとして市に750ドルの罰金を科した。[66]
2023年初頭のハースト・コネチカット・メディアによる調査では、ガニム市長在任中、ブリッジポート市はコネチカット州のFOIAに日常的に従わず、公文書の請求を日常的に拒否し（時には最大2年まで回答を遅らせた）、2,000件以上の未処理の請求を抱えていたことが判明した。[66]また、報告書では、市の指導者らが未処理の請求を解消して処理を迅速化するための「不可解な提案を放棄した」ことも判明した。[66]ガニム政権は、未処理の請求が大量に発生した原因の一部は、市が新しい「ユーザーフレンドリーな公共ポータル」を導入し、以前よりも多くのFOIA請求の提出を容易にしたことにあると主張した。[66]
2023年市長選挙
2023年9月のブリッジポート市長選民主党予備選挙では、当初ガニム氏が8,173票中251票差で対立候補のブリッジポート元最高行政責任者ジョン・ゴメス氏を破り勝者と宣言された。[67]ゴメス氏はコネチカット州上級裁判所でこの選挙に異議を申し立て、勝訴した。3日間の裁判の後、[68]監視カメラの映像に映っていた2人の女性が屋外の不在者投票用投函箱に白い封筒を詰めている様子が証拠として提出され、ウィリアム・クラーク判事は民主党市長予備選挙の結果を無効とし、新たな民主党予備選挙の開催を命じた。[69] [67]監視カメラの映像では投函箱を使用しているのは420人だけだったが、ゴメス氏の弁護士は1,253枚の不在者投票用紙を数えた。[69]クラーク判事は、2人の女性が15件の票の水増し事件に直接関与しており、両者ともガニム氏にとって「党派的」であり、票の水増し事件は「衝撃的」で「党派的目的を持った意識的な行為」であり、無作為なものではないと判断した。[69]ガニム氏は票の水増しへの関与を否定した。[69]判事には総選挙を延期する権限がなかったため、総選挙は2回目の民主党予備選挙が予定されていた2023年11月に予定通り行われた。[69]ニューヨーク・タイムズ紙は、ブリッジポート選挙を、選挙を取り巻く法的不確実性のため「おそらく国内で最も混乱した選挙」と評した。[69]
2023年9月の予備選挙の不正行為の後、州はブリッジポートの総選挙を監督し、投票箱からの投票用紙の回収と投票の集計を監督するために州務長官事務所から選挙監視員と弁護士を任命した。州はまた、ブリッジポート警察に投票箱の監視ビデオ映像の要請を提出した。[70]
総選挙には市長候補が4人いた。ガニム、ゴメス（コネチカット独立党から出馬）、共和党のデイビッド・ハーツ、そして「請願候補者」（無所属）のラモンド・ダニエルズである。[70]ガニムの選挙運動では57万9000ドル弱を集め、ゴメスの選挙運動では約36万5000ドルを集めた。[71] 2023年11月の選挙では、ガニムが勝者として宣言されました。ガニムは5,729票、ゴメスは5,550票、ダニエルズは1,836票、ヘルツは765票を獲得しました。[71]市憲章によれば、市長の新任期は2023年12月1日に始まるはずでした。しかし、2023年の市長選挙の結果が認定されなかったため、ガニムは2023年12月1日に宣誓しませんでしたが、市憲章に従って、選挙のやり直しが完了し、選挙結果が認定されるまで職務を継続しました。[72]
上級裁判所の命令後、ガニム氏、ゴメス氏、州務長官の間で新たな予備選挙の日程に関する交渉が行われ、最終的に3者は裁判所に新たな選挙日を勧告することに合意した。[73]裁判所は勧告を受け入れ、新たな予備選挙を2024年1月23日に、新たな総選挙を2024年2月27日に設定した。[68]ガニム氏は新たな予備選挙[74]と新たな選挙に勝利し、3期連続の4年任期を確保した。[75]
私生活
家族生活
1993年、ガニム（当時33歳のブリッジポート市長）は、ジェニファーとして知られるエレン・ジェニファー・ホワイトと結婚した。[3]二人はブリッジポートのセントオーガスティン大聖堂で、ブリッジポートのローマカトリック教区のエドワード・M・イーガン司教（後に枢機卿）によって挙式された。[3]二人には3人の子供がいる。[76]
2014年に夫婦は離婚した。[2] [76] 2015年、コネチカット州上級裁判所の判事は、コンサルタントの仕事での収入の低さと仕事の少なさを理由にガニムが求めていた養育費の減額を認めた。 [ 76]
住居
2023年5月、ガニムはブリッジポートのブラックロック地区にある自宅を2年前に購入した金額の3倍となる113万ドルで売却し、ブラックロックのコンドミニアムを購入した。[77] [78]
2023年11月、選挙日の1週間前、コネチカット州選挙執行委員会は、ブリッジポート市の元職員が提出した、ガニム氏がブリッジポートの住民ではないと主張する苦情を調査することを全会一致で決議した。[78]苦情では、ガニム氏は実際にはコネチカット州イーストンにある自身が所有する3エーカーの家に住んでいると主張している。 [78]ガニム氏はこの苦情を「ばかげている」と呼び、市内の自分のマンションに住んでいると述べた。[78]
参考文献
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出典
- ロブ・サリバン『ブリッジポートの政治腐敗：パークシティのスキャンダル』（ヒストリー・プレス：2014年）
外部リンク
- 公式サイト
- C-SPAN出演