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日本の非核兵器政策は、第二次世界大戦後の連合国による日本占領時にダグラス・マッカーサーによって課された、核兵器の非保有、非生産、非持ち込みの非核三原則として一般に表明された政策である。
開発の歴史
第二次世界大戦、広島と長崎への原爆投下、帝国軍の解体の後、日本は核兵器を製造しないという条件で米国の「核の傘」の下に置かれた。核兵器開発技術が世界中に知られるようになったため、米国は日本に核兵器開発を要求した。これは、対日平和条約の付随条約である日米安全保障条約で正式に規定され、米国は「極東における国際平和と安全の維持、ならびに外部からの武力攻撃に対する日本の安全に貢献するため」日本に軍隊を配備することを認められた。この条約は、ソ連のミグ15戦闘機による一連の日本領空侵犯を受けて、1953年に日本外務省が米国の介入を要請したときに初めて発動された。[1]
初期の世論の反対
占領後の数年間、広島と長崎への原爆投下がまだ日本人の記憶に新しい中、国民の感情は核兵器の使用、さらには日本国内での核兵器の存在に強く反対していた。この感情は、1954年に米国の水素爆弾実験により第五福竜丸が被爆した事故が広く報道されたことで明らかになった。この事件のニュースは、放射線に対する国民の恐怖と、原爆実験および核兵器実験に対する抗議を引き起こした。
1955年7月28日、米国は日本国内の軍事基地に核弾頭も搭載可能な通常ミサイルであるオネストジョンズを装備する意向を発表した。アイゼンハワー政権と鳩山 内閣は3月から配備の準備を進めていたが、この発表は国会での激しい非難と国民の抗議を引き起こした。岡崎と鳩山は国会で、ミサイルに日本領土内で核弾頭は搭載されないこと、米国が日本に核兵器を持ち込む前に政府全体と協議しなければならないことを確約せざるを得なかった。
1955年12月に採択された原子力基本法の文言は国民感情を反映しており、「原子力の研究、開発及び利用」を「平和目的」に限定している。原子力は日本で利用されている。
1957年、岸信介首相は、核兵器は平和憲法第9条で厳密に禁止されていないが、人道上の理由と国民感情に鑑み、国の政策としてその使用と持ち込みを禁止すべきであるとの見解を述べた。（しかし、この憲法解釈でさえ批判を招いた。）池田勇人首相は1962年にこの方針を再確認した。[2]
日本の宗教指導者たちは核兵器に強く反対しており、創価学会第2代会長戸田城聖氏は1957年9月8日に核兵器の完全廃絶を訴える宣言を出した。
佐藤の「4つの柱」政策
佐藤栄作自由民主党総裁は、1964年12月（中国が核実験で核兵器能力を明らかにしてからわずか1か月後）に首相に選出された。佐藤首相は個人的には日本の核保有を支持していたが、状況から現在では標準となっている非核三原則を初めて明確にし、核不拡散への貢献で記憶されている。最も重要なのは、彼が米軍占領下にあった沖縄島を取り戻すことを決意していたことだ。米国の核兵器駐留に対する国民の強い反対感情に苛立った佐藤は、ジョンソン政権と協定を結び、沖縄の管理権と核拡散防止条約（NPT）への日本の加入を交換した。
佐藤首相は、政権の核開発に対する国民の懸念を和らげるため、1967年に非核三原則を国会に提出した。遡及的に、日本の軍事防衛オプションに対する原則の制限を軽減するため、1968年に佐藤首相は、この原則を(1)原子力の平和利用の促進、(2)世界的な核軍縮、(3)核攻撃からの防御のための米国の核抑止力への依存、(4)非核三原則という「原子力政策四本柱」に拡大した。特に、第4の柱は、「日本の国家安全保障が他の3つの政策によって保証されている状況下で」原則を遵守することを求めており、状況の変化により日本が核計画を開発できる可能性があることを示唆していた。米国のベトナム戦争介入、北朝鮮と韓国の侵略、緊張する両岸関係への不安の中、この規定は、紛争のいずれかが日本の国家安全保障を脅かすほどにエスカレートした場合には、核の選択肢が依然として検討されることを国会に再保証するのに役立った。
この核兵器不保有政策は、佐藤政権が委託した秘密研究の成果である1968/1970年報告書（1994年に公表）によって内部的に正当化された。この文書は、技術的、経済的、政治的、国際的観点から核オプションの包括的な費用便益分析であった。最終的に非核化を支持したこの文書は、米国の核抑止力は外部からの侵略を抑止するのに十分であると結論付けた。また、日本が核攻撃に対して極めて脆弱であること（人口密度が高い）と、核兵器計画の結果として国際的に孤立する可能性があることを強調した。[3]佐藤は原則をあまり重視せず、非持ち込み原則の施行には柔軟であったが、[4]世論とライバルの社会民主党による政策の採用を考慮して、佐藤と自民党も声高に支持し続けた。
1970年、日本は米国の希望通り、多くの躊躇といくつかの重要な条件付きでNPTに署名し、1972年に米国の核兵器から解放され、沖縄は日本の統治下に戻った。1971年に国会は原則を正式に採択する決議を可決したが、法律化はされなかった。佐藤栄作は1974年にノーベル平和賞を受賞したが、その主な理由は日本のNPT加盟に向けた活動によるものである。佐藤はノーベル講演（国会での最初の発言の7周年にあたる）で非核三原則を繰り返し述べ、将来の政府もこれらを採用することへの希望と自信を表明した。[5]
さらなる影響
世論調査では一貫して、世論は圧倒的に核兵器保有に反対していることが明らかになっており[6]、これは第二次世界大戦後の数十年間、さらには冷戦終結後のいくつかの出来事からも明らかである。
コービーフォーミュラ
神戸港は、1974年に終了した戦後の占領期間中、米艦隊が頻繁に利用した。占領期間中、神戸港の米軍施設は絶え間ない市民の抗議の対象となった。神戸が日本に返還された後の市民の請願は、1975年3月18日の市議会による核兵器搭載艦艇の入港禁止決議に結実した。[7]米国の政策は核兵器配備を肯定も否定もしないことであるため、この決議により米海軍は事実上神戸港から撤退した。米国の原子力艦艇の存在と、政府が核兵器搭載艦艇の日本港への入港を許可したのではないかという懸念（後に確認された）の中で、[要出典]この決議は非核三原則の最初の主要な適用となった。この厳格な政策は「神戸方式」として知られるようになり、発足以来、数千の日本の自治体が同様の非核決議を採択している。[8]
レビュー
近年、日本の政策立案者たちは非核三原則に疑問を投げかける姿勢を公然と強めている。1999年10月、防衛副大臣の西村真悟は国会で（以前のインタビューで述べたように）北朝鮮の脅威に鑑み、日本の核保有に関する真剣な議論を始めるべきだと提案した。国民の怒りは直ちに西村を小渕（恵三）内閣から退陣に追い込んだ。[9]
2002年5月、安倍晋三官房副長官は岸の見解を繰り返し、憲法9条は日本がICBMや原爆を含む十分に小型の（完全防衛目的の）核兵器を保有することを妨げないと述べた。同年6月、福田康夫官房長官は 記者との非公式の会談（後に責任を認める）でさらに「状況や世論によっては日本が核兵器を保有しなければならない場合もある」と述べた。極めて仮説的な内容であったにもかかわらず、両コメントは国民の抗議を招き、福田長官の発言を受けて広島で座り込み抗議が行われた。その後間もなく福田長官は声明を修正し、日本は憲法9条の下でICBMを保有できないと明言した。[10]
福田首相は辞任を強いられることはなかった。小泉純一郎首相は、福田首相の発言を「国の基本政策はどれも見直される可能性があるという単なる意見」と表現し、政府は原則を見直すつもりはないと強調した。[11]小泉首相は、広島と長崎の平和記念式典での演説で、引き続き原則を再確認し続けている。[12]
日本の非核政策に対するより熱心な批判は、京都大学の中西輝政教授や文芸評論家の福田和也氏（雑誌「Voice 」に「日本は核宣言を」という記事を執筆）など、数名の著名な学者や作家から出ている。しかし、大多数の作家や学者は非核主義を支持する傾向にある。
日本は、核兵器の全面廃絶に向けた交渉のための拘束力のある協定である国連の核兵器禁止条約に署名しないことを決定した。[13]
参照
参考文献
- ^ エマーソン、ジョン・K.、ハンフリーズ、レナード・A.日本は再軍備するのか？：態度に関する研究、アメリカ公共政策研究所、1973年1月。ISBN 0-8447-3114-5
- ^ ワインスタイン、マーティン・E.『日本の戦後防衛政策、1947-1968』コロンビア大学出版、1971年。ISBN 0-231-03447-4
- ^ キャンベル、カート・M.、スノハラ・ツヨシ（2004年）「日本：考えられないことを考える」『核の転換点：なぜ各国は核選択を再考するのか』第9章：218～253ページ。ISBN 0-8157-1331-2
- ^ 「平和賞受賞者佐藤氏、非核政策は『ナンセンス』」ジャパンタイムズ、2000年6月11日。
- ^ 佐藤栄作のノーベル講演会、1974年12月11日。
- ^ 神谷真武 (2002) 「日本の核：矛盾か、それとももうすぐ来るのか？」 2006年5月18日アーカイブ、Wayback Machine。ワシントン・クォータリー 26 1: 63–75。
- ^ 「神戸港への核兵器搭載艦艇の寄港拒否に関する決議」神戸市議会、1975年3月18日。
- ^ 梶本秀司 (2001)。「非核兵器地帯の設立における非核神戸方式の役割」Wayback Machineに 2004 年 11 月 26 日アーカイブ。2001年 8 月 3 ～ 5 日開催の原水爆禁止世界会議。
- ^ フレンチ、ハワード W. (1999) 「日本軍当局が核兵器を擁護し大騒ぎ」ニューヨークタイムズ、1999年10月21日。
- ^ 「非核原則見直しへ」中国新聞平和ニュース、2002年6月2日。
- ^ Berkofsky, Axel (2002). 「核の煙幕の下の小泉」アジアタイムズ、2002年6月13日。
- ^ 2005年8月6日、広島追悼式における小泉純一郎首相の演説。
- ^ 「AP通信が解説：日本が核兵器禁止条約に署名しない理由」AP通信、2017年9月22日。
外部リンク
- 赤羽恒夫（1984年）「日本の非核政策」カリフォルニア大学理事会、1984年。
- シェリル、クリフトン W. (2001)「日本の核抑止力の必要性」比較戦略 20 3: 259–270。
- アンドリュー・L・オロス (2003)。「ゴジラの帰還: 不安定な日本における新たな核政策」Wayback Machineに 2006 年 6 月 2 日にアーカイブ。ベンジャミン・セルフとジェフリー・トンプソン (編) 著『日本の核オプション: 21 世紀の安全保障、政治、政策』、ワシントン DC: ヘンリー・L・スティムソン・センター。ISBN 0-9747255-6-0
- GlobalSecurity.org における日本の核兵器計画。