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イスラエル土地管理局（ILA 、ヘブライ語: מנהל מקרקעי ישראל、ローマ字: Minhal Mekarka'ei Yisra'el、アラビア語: مديرية أراضي اسرائيل ）は、公に公開されているイスラエルの土地の管理を担当するイスラエル政府当局であった。ドメイン。[1]国の土地の 93% を管理しています。[2] 2009 年政府によって制定された改革の結果、イスラエル土地管理局に変わりました。
創造
イスラエル土地管理局は、イスラエル国内のすべての土地の分配と保護を監督するために、1960年にクネセト議会によって設立されました。イスラエル土地基本法（חוק יסוד: מקרקעי ישראל）によると、ILAはイスラエル国内の国有地、ユダヤ人国家基金（JNF）、開発庁の所有地を管理しています。現在、ILAはイスラエルの土地の93％を占める約4,820,500エーカー（19,508,000ドゥナム）を管理しており、[3]そのほとんどはイスラエル国民または非居住者のユダヤ人に賃貸可能です。[4]残りの7％の土地は個人所有または宗教当局の保護下にあります。
パレスチナの過疎地域
1965年、イスラエル土地管理局は、 1948年に人口が減少したパレスチナの町や村100以上の破壊を担当した。[5]
機能
- 国土がイスラエルの法律に従って使用されることを保証する。
- 国有地を積極的に保護し、監視する。
- 国有地を公共に開放する、
- 国有地保護区の計画、開発、管理、
- 計画と開発を開始する（既存居住者の移転を含む）、
- 国有地の登録を規制および管理する。
- 他の当事者との契約や合意を承認する
- 一般大衆にサービスを提供する。[3]
政策目標
- 公共および州の要件に合わせて土地を指定する
- 将来のニーズに備えた土地の確保
- 農地の保全
- 法律に従った土地利用
- 国有地の保護[3]
法的枠組み
イスラエルの土地政策の法的根拠は、以下の 4 つの法律です。
- 基本法：イスラエルの土地（1960 年）では、イスラエル国が所有するすべての土地は国有のままであり、誰にも売却または譲渡されないと規定されています。
- イスラエル土地法（1960 年）では、基本法に対するいくつかの例外が詳述されています。
- イスラエル土地管理法（1960年）は、イスラエル土地管理局の設立と運営の詳細を規定している。[6]
- イスラエル国と世界シオニスト機構の間の協定（ユダヤ人国家基金の設立）（1960年）[3]
構造
イスラエル土地評議会はILAの政策を策定する。議長はイスラエル副首相、産業貿易労働通信大臣が務める。評議会は22名で構成され、12名が政府省庁を代表し、10名がユダヤ人国家基金を代表している。ILAの事務局長は政府によって任命される。[3]
部門
- 企画・開発
- マッピング
- 金融取引
- 土地評価
- 検査と監督
- 法律顧問、所有権および登録
- 人事と管理
- 情報技術
- 都市マーケティング
- 内部監査[3]
土地所有権の問題
イスラエルにおける不動産の「所有権」とは、通常、ILA から 49 年または 98 年の期間にわたって権利をリースすることを意味します。イスラエル土地管理局は、都市部の土地と農地を区別しています。都市部の土地は 49 年間リースされ、さらに 49 年間リースを延長するオプションがあります。[7]しかし実際には、現在のイスラエルのリースホールド制度の下でリース権者に付与される権利は、完全な財産権に非常に似ています。[8]
イスラエルの法律では、イスラエル土地管理局は外国人に土地を貸し出すことはできない。実際には、帰還法に従ってイスラエルへの移住資格があることを証明すれば、外国人は土地を貸し出すことが許されるかもしれない。[9] 2000年、高等裁判所は、たとえユダヤ人機関のような第三者を通して土地を割り当てる場合でも、国家は宗教や国籍に基づいて国民に土地を割り当てることはできないと判決を下した。裁判所の判決には、国籍、宗教、またはその他の差別的カテゴリーに基づく土地の貸し出しや売却に対する制限が含まれている。[10]
改革
2009年に施行された改革の一環として、イスラエル土地管理局は解体され、イスラエル土地庁に置き換えられました。長年の土地借地権は民間の土地所有に変わりました。[8]
公式プレスリリースによると、「この改革は、住宅を拡張したい住宅所有者に対する官僚的な障害と不動産市場への政府の関与を減らし、賃貸住宅ユニットの取り扱いではなく、国有地の開発と販売にILAが集中できるようにすることを目的としている」とのことだ。[11]この改革は、住宅ユニットの供給を増やして住宅価格を下げることを目的としている。
ILA経営陣、財務省、労働組合の間で交渉が行われ、合意に達した後、ILA職員約200名が自主的に退職し、残りの職員は新しいイスラエル土地庁組織の構造に組み込まれることになる。
カロン氏の任命
2013年1月21日、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、元通信福祉大臣のモシェ・カハロン氏をILAの新会長に任命した。[12]カハロン氏が候補者に選ばれたのは、通信市場に大きな改革をもたらし、携帯電話料金を大幅に引き下げたことで国民の支持を集めていたためである。[13]カハロン氏にはそれができる能力があるため、彼の任命がイスラエル人の住宅費引き下げに貢献すると期待された。[12]
ネタニヤフ首相の決定は選挙のわずか2日前に下されたため、他の政治家から激しく批判された。[14]中央選挙管理委員会の委員長である最高裁判所判事のエリアキム・ルビンスタイン氏は、任命が発表された記者会見のイスラエルメディアによる放送を禁止し、それは選挙宣伝とみなされる可能性があり禁止されているとの判決を下した。[15]イスラエル労働党のシェリー・ヤチモビッチ党首は、法律によればILA議長は首相ではなく住宅建設大臣によって任命されるため、カハロン氏の任命は違法であると述べた。[16]彼女は高等法院に申し立てを行った。[17]
参照
参考文献
- ^ Pfeffer, Anshel; Stern, Yoav (2007-09-24). 「高等法院、ユダヤ人以外の者に対するJNFの土地売却に関する判決を延期」Haaretz。2007-11-21時点のオリジナルよりアーカイブ。2007-12-20閲覧。
- ^ イラン・ベン・シオン、リクード党の大臣にランド党首の地位を強制されたと報道
- ^ abcdef 「イスラエル土地管理局。一般情報」。2013年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月5日閲覧。
- ^ Plocher, Lyle (2011-07-31). 「外国人のための不動産市場ガイド：土地の所有者は誰か？」エルサレムポスト。 2018年12月13日閲覧。
- ^ シャイ、アロン。「イスラエルの放棄されたアラブ村の運命、1965-1969年。」歴史と記憶、第18巻、第3号。 2、2006、pp. 86-106：「1965年の春、イスラエル土地管理局（ILA）は、これらの放棄されたアラブの村100以上の取り壊し（または当時の記録を引用すると「整地」）を開始しました。ILAの取り組みの約15年前から、放棄された村のいくつかは取り壊され、モスクや教会だけが残されていましたが、他の村はまだ廃墟のままでした。村の中にはよく保存されているものもあれば、時の荒廃に耐えているものもありました。イスラエル政府の取り組みでユダヤ人移民が定住した村もありました（図1-4）。家が倒壊した村や倒壊寸前の村では、IDFの市街戦演習の傷跡が時々見られ、略奪や破壊行為の痕跡がありました。しかし、1965年の春になって初めて、放棄された村を「整地」するという明確な方針が確立されました。当時の公式用語を引用すると、この作戦は国土を「一掃」することを目的としたものだった。1948年の戦争後に行われた作戦とは異なり、慎重に計画され実行されたこの作戦は、1967年6月の六日間戦争前の数週間の政治的、軍事的緊張まで続き、その後は戦争後も継続され、新たに占領した地域にまで拡大された...破壊プログラムは、アル・ブルジ、ビル・マイン（現在のモディイン付近）、タル・アル・サフィ、ザカリヤ（エラ渓谷内）、アブ・シュシャ、アル・クバブ（ラムレ南東）、アル・ハイリヤ（ヤッファ付近。後に中央ゴミ捨て場となる）、北部ではルビア（ティベリア東）、ダラアタ（サフェド付近）、サッフリヤの小さな町（現在はツィッポリ国立公園）など、多数の村落に影響を与えた。
- ^ イスラエル土地管理法[永久リンク切れ ]
- ^ イスラエルにおける財産所有の法的側面
- ^ ab イスラエルの土地：民営化か国有化か？
- ^ Hasson, Nir (2009-07-21). 「ほとんどのアラブ人は西エルサレムのほとんどの家を買うことができない」. Haaretz . 2009-07-22時点のオリジナルよりアーカイブ。2009-07-23閲覧。
- ^ イスラエルと占領地。国際宗教の自由報告書 2005 年。米国国務省、民主主義・人権・労働局 (2006 年)
- ^ イスラエル、土地行政改革進行中、首相官邸、2010年10月6日
- ^ ab ズヴィ・ズラヒア氏、ニムロッド・ブッソ氏、ネタニヤフ氏、人気の高いリクード前大臣をイスラエル土地行政長官に指名、ハアレツ、2013 年 1 月 21 日
- ^ ロン・フリードマン、「カロンが救出に向かうのか？」、イスラエル・タイムズ、2013年1月21日
- ^ ボアズ・ファイラー、シリ・ハダル、カーロン氏の任命をめぐって当事者が首相を非難、Ynet、2013年1月21日
- ^ エリー・レシェム、ネタニヤフ首相、カロン氏を推す「ポピュリスト的」動きを非難、イスラエル・タイムズ、2013年1月21日
- ^ ラハフ・ハルコフ、メラニー・リドマン、ヨナ・ジェレミー・B、首相がカロン氏を土地管理局の議長に任命、エルサレム・ポスト、2013年1月20日
- ^ 労働党、カロン氏の任命を請願へ、エルサレム・ポスト、2013年1月20日
外部リンク
- 公式サイト