Loading article…
ルワンダ国際刑事裁判所[ a ] ( ICTR 、フランス語: Tribunal pénal international pour leルワンダ、ルワンダ語: Urukiko Mpanabyaha Mpuzamahanga Rwashyiriweho u ルワンダ) は、ルワンダ虐殺およびその他の重大な罪で起訴された人々を裁くために、国連安全保障理事会決議 955により1994 年 11 月に設立された国際特別法廷でした。 1994 年 1 月 1 日から 12 月 31 日までのルワンダ、または近隣州のルワンダ国民による国際法違反。 [ 1 ]裁判所は最終的に 61 名に有罪判決を下し、14 名に無罪判決を下した。 [ 2 ] 1995 年、決議 977に基づき、この施設はタンザニアのアルーシャに 設置された。[ 3 ] 2006 年からアルーシャはアフリカ人権裁判所の所在地にもなりました。 1998年、決議1165号により、この法廷の活動が拡大された。[ 4 ]安全保障理事会は、いくつかの決議を通じて、この法廷に対し、2004年末までに調査を完了し、2008年末までにすべての裁判活動を完了し、2012年までにすべての作業を完了するよう求めた。[ 5 ]この法廷は、ジェノサイド、人道に対する罪、およびジュネーブ条約の共通第3条および追加議定書II （国内紛争を扱う）の違反について管轄権を有していた。
ジャン＝ポール・アカイェスに対する最初の裁判は1997年に始まった。暫定首相のジャン・カンバンダは有罪を認めた。ICTRの完了戦略によれば、安全保障理事会決議1503に従い、すべての第一審事件は2008年末までに裁判を完了することになっていた（この日付は後に2009年末まで延長された[ 6 ]）。すべての作業は2010年までに完了することになっていた。2009年の時点で、裁判所は50件の裁判を終え、29人の被告人に有罪判決を下しており、さらに11件の裁判が進行中で、14人が拘留中に裁判を待っていたが、検察官は5人を国内管轄に移送して裁判を行うつもりだった。他の13人は依然として逃亡中で、一部は死亡している疑いがあった。[ 7 ]国連安全保障理事会は、同法廷に対し、閉鎖の準備と責任の国際刑事裁判所残余機構（IRMCTまたは機構）への移管のため、2014年12月31日までに作業を完了するよう要請した。IRMCTまたは機構は、2012年7月1日にICTR支部のために活動を開始していた。[ 8 ]同法廷は2015年12月31日に正式に閉鎖された。
ルワンダ愛国戦線が犯した戦争犯罪を起訴せず、RPFの指導者ポール・カガメを裁かなかったことは、広く批判され、「勝者の正義」と評されるほどだった。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
ルワンダ虐殺とは、ルワンダで政府主導のフツ族過激派兵士と警察の集団によって、80万人以上のツチ族と政治的に穏健なフツ族が大量虐殺された事件を指す。1994年の虐殺の期間は、通常4月6日から7月中旬までの100日間とされている。[ 16 ]
多数派のフツ族と少数派のツチ族の間の緊張は時間をかけて発展してきたが、特に19世紀後半から20世紀初頭にかけて、ドイツとベルギーによるルワンダの植民地支配の結果として、その緊張は顕著になった。両者の民族的分類は、民族的背景よりも身体的特徴に基づいた、押し付けられた恣意的な構築物であった。しかし、フツ族とツチ族の社会的な違いは、伝統的に、強い牧畜の伝統を持つツチ族が、主に農業に従事するフツ族に対して、社会的、経済的、政治的に優位に立つことを可能にしてきた。[ 16 ]植民地支配下でのこの区別により、ツチ族は1959年のフツ族革命によって1961年までにツチ族の君主制が廃止されるまで、支配権を確立することができた。
両グループ間の敵意は続き、「1963年、1967年、1973年のように、民族間の緊張と暴力が周期的に激化し、ルワンダでツチ族の大量虐殺につながった」[ 16 ] 。ルワンダ愛国戦線（RPF）の設立とウガンダからの侵攻は、民族間の憎悪をさらに強めた。これらの敵対行為の停戦により、1992年に政府とRPFの間で交渉が行われた[ 17 ] 。
1994年4月6日、当時の大統領ジュベナル・ハビャリマナとブルンジのシプリアン・ンタリャミラを乗せた飛行機が撃墜され、乗員全員が死亡した。[ 18 ]フツ族はRPFに責任があると判断し、ツチ族と穏健派フツ族の両方を標的とした虐殺を直ちに開始した。
ルワンダ虐殺における殺害行為のほとんどは、インテラハムウェとインプザムガンビとして知られる過激なフツ族グループによって行われた。[ 19 ]ラジオ放送も虐殺の重要な一部であり、フツ族の民間人に、駆除が必要な「ゴキブリ」とレッテルを貼られたツチ族の隣人を殺害するよう促すことで、虐殺をさらに煽った。[ 16 ]特に短期間でこれほど大規模な虐殺が行われたにもかかわらず、虐殺はほぼ完全に手作業で行われ、通常はマチェットや棍棒が使用された。[ 20 ]行われたさまざまな残虐行為には、数千人のツチ族の女性に対する強姦、犠牲者の切断や変形などが含まれる。多くの場合、殺害者は犠牲者が個人的に知っている人物、つまり隣人、同僚、元友人、時には結婚を通じて親戚であった。[ 20 ]少なくとも50万人のツチ族が殺害され、約200万人の難民（ほとんどがフツ族）が近隣のブルンジ、タンザニア、ウガンダ、旧ザイールの難民キャンプに避難した。[ 19 ]
国連ルワンダ支援ミッションは大きな失敗とみなされている。[ 21 ]ルワンダ虐殺に対する国際社会の対応は不十分だった。数週間にわたり、主要国はルワンダで虐殺が行われていることを否定した。米国は、この事件を虐殺と呼ぶことを拒否した。なぜなら、その用語を使うと米国に軍隊を派遣する義務が生じるが、前年にソマリアでの人道支援活動中に数名の兵士が殺害された後、米国は軍隊を派遣することに消極的だったからである。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]最終的に、虐殺が終わった1994年7月、国連安全保障理事会は事件の調査を求め、虐殺に最も責任のある個人を訴追するための国際刑事裁判所を設立する行動をとった。安全保障理事会は決議955を採択し、1994年11月8日にICTRを設立した。ICTRは、1994年1月1日から1994年12月31日までの間にルワンダおよび近隣諸国の領土内で犯された国際人道法に対するその他の犯罪も扱うことになっていた。[ 25 ]
裁判所は4つの「法廷」に分かれた16人の裁判官で構成され、3つは裁判を担当し、1つは控訴を担当した。さらに9人の臨時裁判官がおり、合計25人となった。9人の臨時裁判官は全員、第II法廷と第III法廷に配属された。裁判官が欠席した場合に備えて、さらに9人の臨時裁判官が待機していた。 [ 26 ]
ICTRの歴代所長は全員、本会議で同僚判事によって選出された。ICTR規程では、裁判所の所長は裁判官でなければならないと規定されている（第13条第1項および第2項）[ 27 ] 。
検察庁は活動が最盛期には捜査部や起訴部など様々な部署に分かれていた。[ 36 ]
事務局は、ICTR（ルワンダ国際刑事裁判所）の全体的な運営管理を担当していた。また、裁判所の手続規則および証拠規則によって割り当てられたその他の法的機能も遂行し、裁判所の連絡窓口としての役割も担っていた。
登録局は、国連事務総長の代表である登録官が統括していた。 2013年1月以降は、南アフリカ出身のボンガニ・クリストファー・マジョラが登録官を務めた。
ICTR（ルワンダ国際刑事裁判所）でジェンダーに基づく暴力への意識を高めることを目的とした、多数の国際非政府組織による集中的かつ的を絞ったキャンペーンの後、[ 37 ]ジャン＝ポール・アカイェス氏の裁判は、ジェノサイド的強姦がジェノサイド行為に含まれるという法的先例を確立した。「…[裁判]法廷は、タバにおけるツチ族女性への強姦のほとんどの場合、女性を殺害する意図が伴っていたと判断する。…この点において、強姦や性的暴力行為、そしてツチ族に対して行われたその他の深刻な身体的および精神的危害行為は、ツチ族女性を苦しめ、殺害する前に身体を傷つけるという決意を反映しており、その意図は、その過程でツチ族の構成員に激しい苦痛を与えながら、ツチ族集団を破壊することであったことは、法廷にとって明らかである。」[ 38 ]裁判長のナヴァネセム・ピレイ判事は判決後の声明で次のように述べた。「古来より、強姦は戦利品とみなされてきた。今後は戦争犯罪とみなされる。強姦はもはや戦争の戦利品ではないという強いメッセージを送りたい。」[ 39 ]
「ヘイトメディア」に対する裁判は2000年10月23日に始まった。1994年の虐殺を扇動したメディアを起訴する罪に問われた。[ 40 ]
2003年8月19日、アルーシャの法廷で、ラジオ・テレビ・リーブル・デ・ミル・コリンヌの責任者であるフェルディナンド・ナヒマナとジャン＝ボスコ・バラヤグウィザ、そしてカングラ新聞の編集長兼ディレクターであるハッサン・ンゲゼに対し、終身刑が求刑された。彼らは1994年のジェノサイド以前およびジェノサイド発生期間中に、ジェノサイド、ジェノサイド扇動、人道に対する罪で起訴された。2003年12月3日、裁判所は3人全員を有罪とし、ナヒマナとンゲゼに終身刑、バラヤグウィザに懲役35年の判決を下した。 2007年11月28日、控訴審は3人全員の有罪判決に対する控訴を部分的に認め、ナヒマナの刑期を30年、バラヤグウィザの刑期を32年、ンゲゼの刑期を35年に減刑した。[ 41 ] [ 42 ]
フランスの捜査判事ジャン＝ルイ・ブルギエールは、前大統領の暗殺に関して、現大統領ポール・カガメとその政権の他のメンバーに対する訴訟も進めていた。この事件は、飛行機墜落でフランス国民も死亡したため、フランスの裁判所の通常の管轄下にあった。ジェノサイド事件の大部分は、いわゆるガカチャ裁判所、つまり近代化された慣習的紛争解決メカニズムによって処理された。[ 43 ]
1994年から2015年まで活動していたICTRは、合計96人を起訴した。1人は逃亡者として逃亡中で、逮捕されれば国際刑事裁判所残余機構（IRMCT）で裁判を受けることになる。ICTR（または後継機関であるIRMCT）は61人を有罪とし、そのうち24人が現在服役中、22人が刑期を終え、15人が服役中に死亡した。同法廷は14人を無罪とし、10人に対する事件を国内管轄に移送した。10人に対する訴訟手続きは最終判決が下される前に終了し、そのうち2人は同法廷によって訴追が棄却され、2人は検察官によって訴追が取り下げられ、6人は死亡した。[ 44 ]
ICTRに対する批判は、その設立、訴追の公正性（誰が告発されたか）、裁判の公正性（誰が判決を受けたか）、手続きの公正性（当事者は証拠や主張を提出する権利と機会が平等であったか）、そして裁判所の効率性（裁判所は目的を達成するためにどれだけの時間と資源を費やしたか）に関する主張に分類できる。
国連安全保障理事会が裁判所を設置する権限を有するかどうかという、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）の設立に対して向けられた法的疑念は、ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）に関しても同様に妥当である。ICTYと同様に、ICTRにも管轄上の盲点があった。その管轄期間が1994年に限定されていたため、キベホ難民キャンプの暴力的な解体や、ザイール（後のコンゴ民主共和国）でフツ族民兵、ルワンダ愛国軍（RPA）、ルワンダが支援するコンゴ反乱軍によって民間人に対して行われた犯罪など、それ以降の出来事を訴追することはできなかった。形式的には、管轄区域はルワンダの近隣諸国にまで及んでいたが、紛争におけるウガンダとザイールの役割はICTRによって調査されることはなかった。また、この調査では、ジェノサイド以前にルワンダ政府との交渉に関与していたベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、英国、米国の政治家による失敗、欠陥、あるいは犯罪の可能性についても調査されなかった。これらの政治家は、アルーシャ和平プロセスや、1994年4月以降に進行中のジェノサイドへの対応において、ルワンダ政府と交渉を行っていた。
旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）とは対照的に、ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR）は、民族間の強い対立環境の中で活動する必要がなかった。ルワンダ愛国戦線（RPF）がルワンダの政権を掌握し、フツ族民兵（およびフツ族人口の大多数）が近隣諸国に逃亡した後、被害者（国内のツチ族、すなわち「国内のツチ族」）と解放者（ツチ族だけでなく、ハビャリマナ大統領に反対する多くのフツ族や民主的なフツ族政党のメンバーも含むルワンダ愛国戦線）の視点が優勢となり、ICTR職員による紛争の解釈に大きな影響を与えた。被告人やその弁護士によるICTRへの影響力行使の試みは、ICTYにおける政治的動機に基づく弁護戦略よりも好戦的で過激ではあったものの、ほとんど成功しなかった。 ICTRは、国連安全保障理事会がICTRの本部をルワンダではなくアルーシャに設置したため、ルワンダからの証人へのアクセスと文書へのアクセスに関するルワンダ政府との協力に大きく依存していた。また、第三国にいる容疑者へのアクセスをめぐってルワンダ政府とICTR検察局の間で競争があり、しばしば緊張が生じた。世論調査によると、容疑者はアルーシャでかなり快適な環境に置かれ、死刑に処されることもなかったため、ルワンダ国民はICTRの取り組みにあまり感銘を受けていなかった。また、アルーシャでの裁判は、ルワンダが多くの下位の犯罪者に対して行った比較的迅速で厳しい裁判よりもはるかに長かった。より著名な犯罪者の中には、キガリで公開処刑された者もいた。[ 45 ]
ICTRに対する広く共有されている非常に基本的な偏見の主張は、RPAの武装組織であるルワンダ愛国軍が犯した犯罪を捜査・起訴しなかったことにある。人権団体の報告によれば、RPAは1993年の作戦中、そしてジェノサイド開始時に国内に侵入した後、民間人に対して戦争犯罪を犯した。私有財産の略奪や村人に対する強制徴発だけでなく、報復殺人も行われ、その中には1994年にカブガイで数人の高位カトリック聖職者が殺害された事件も含まれる。後者はRPAの兵士と将校に対する国内裁判の対象となったが、1993年と1994年初頭の強制徴発は捜査されなかった。また、ICTR検察がハビャリマナ大統領暗殺事件を捜査・裁判すべきだったかどうかについても、いまだに議論が続いている。彼の航空機への襲撃は後にフランスの司法によって捜査され、暗殺とその実行犯に関する複数の（互いに矛盾する）報告が存在する（これらの報告にはフランス人乗務員も犠牲者として含まれており、フランスの司法に捜査の法的根拠を与えている）。それらの報告では、大統領を排除しようとしたフツ民族主義過激派か、RPFのいずれかが犯人として非難されている。
長い間（2010年代まで）、検察も裁判官も、証人による法廷侮辱罪や偽証罪の訴追はICTRの仕事ではないと考えていた。[ 46 ]彼らの躊躇は、被告人が有罪判決を受けることを望む人々（敵対グループ出身の場合）や無罪判決を望む人々（同じ民族的背景を持つ場合）による偽証者のネットワークの形成と拡大、および偽証の作成を促すインセンティブを生み出した。裁判官は、法廷での偽証の訴追は自分たちの主要な任務外であると考え、誰が（検察か裁判官か）偽証を防止すべきか、またどのように防止すべきかについて矛盾した決定を下した。[ 47 ]裁判官は、偽証者に対する制裁を開始する代わりに、文化的な例外やトラウマの例として「偽証を正当化する」ことに熱心だった。[ 48 ] [ 45 ]
ICTRの出版物は通常、起訴された人のうち裁判にかけられた人の割合で効率性を測る。その観点から見ると、ICTRは逮捕状を発行したすべての人物を拘束できたので、非常に効率的だった。しかし、ICTYと同様に、ICTRは起訴を任され権限を与えられたすべての人物を起訴しなかった。なぜなら、インテラハムウェの指導者の一部は保護証人の地位と新しい身分を得たからである（クルヴェリエ）。ハビャリマナ時代の裕福な実業家で、インテラハムウェに資金を提供し、中国からマチェットを提供したと広く信じられているフェリシアン・カブガは、2020年にパリで逮捕されるまで身を隠し続けた。彼の裁判は始まったが、後に認知症と裁判に耐えられないことから中断され、最終的に終了した。
ICTRの裁判はかつて非常に長くて面倒なものだった。いくつかのケース（アンドレ・ルワマクバ事件）では、検察側が証拠提出を終えた後、弁護側が反論すべき事実が全くなかったため、裁判部が起訴を取り下げた。しかし、その時点で被告人はすでに何年も拘留されており、（国連の免責特権のため）いかなる補償も受けられなかった。別のケースでは、検察局はまずベルギーに逃亡していた元憲兵隊長オーギュスタン・ンディンディリイマナを証人として召喚し、彼が検察側の証言を拒否したため、彼を起訴した。ンディンディリイマナは当初有罪判決を受け、公判前拘留期間と全く同じ刑期を言い渡されたが、その後控訴審で無罪となり釈放された。 ICTR（ルワンダ国際刑事裁判所）が彼に長期滞在ビザを発給してくれる国を見つけられなかったため、彼は長年、他の無罪となった容疑者たちと共にタンザニアのセーフハウスで暮らしていた。
バッハマンとファティックは、ICTRがルワンダに依存していたため、ルワンダの司法制度の一部となり、ルワンダ政府が証拠を隠蔽したり、生存者団体からの資料を司法手続きに流し込んだりすることで、ほぼ意のままに裁判所の決定を操っていたと主張している。[ 45 ]デル・ポンテによれば、ルワンダ軍情報部は、RPAの犯罪に関する秘密捜査についての情報を得るために検察を盗聴していた。[ 49 ]ルワンダ、英国、米国からの圧力により、デル・ポンテはICTRでの職を失ったが、ICTYの主任検察官には留まることが許された。検察局は、ハビャリマナのファルコン撃墜と秘密捜査に関する捜査に再び取り組むことはなかった。
ウィキメディア・コモンズにある、ルワンダ国際刑事裁判所に関連するメディア南緯3度22分04秒 東経36度41分47秒/南緯3.3677度 東経36.6965度/ -3.3677; 36.6965