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シリア・アラブ共和国に関する独立国際調査委員会は、 2011年3月以降にシリア・アラブ共和国で発生した国際人権侵害を調査するために、2011年8月22日に国連人権理事会（UNHRC）によって設立された。[ 1 ]
委員会は2011年から2025年の間に30以上の報告書を作成し、戦争犯罪や人道に対する罪を含む様々な違反行為を記録した。[ 2 ] 2024年時点で、委員会は11,000人以上の被害者と目撃者に聞き取り調査を行い、50件の有罪判決につながった。[ 3 ]最新の報告書では、2025年1月から3月にかけての沿岸部での暴力行為は広範囲にわたり組織的であったと結論付け、関係当事者に対し、将来の違反行為を防止し、国民の信頼を回復するための措置を講じるよう求めている。[ 4 ]
2024年12月、調査委員会は2011年9月に活動を開始して以来初めてシリア・アラブ共和国への立ち入りを許可された。[ 5 ]
委員会の任務は、2011年8月22日に国連人権理事会が決議S-17/1によって定めた。任務は、2011年3月以降、シリア・アラブ共和国で発生したとされる国際人権法違反のすべてを調査することである。委員会は、違反や犯罪の事実と状況を明らかにし、可能な限り責任者を特定して責任を追及する任務を負っている。[ 1 ]
2023年10月現在、現コミッショナーはパウロ・セルジオ・ピニェイロ（ブラジル）、ハニー・メガリー（エジプト）、リン・ウェルチマン（イギリス）である。[ 6 ]過去のコミッショナーには、カーラ・デル・ポンテ（スイス）、カレン・コーニング・アブザイド（アメリカ）、ヴィティット・ムンタルボーン（タイ）、ヤキン・エルトゥルク（トルコ）などがいる。[ 6 ]
委員会が設立されて間もなく、パウロ・セルジオ・ピニェイロ、カレン・コーニング・アブザイド、ヤキン・エルトゥルクが国連人権理事会の議長によって委員に任命された。[ 2 ] 2012年3月、エルトゥルクは辞任した。[ 2 ] 2012年9月に委員会の任期が延長された後、カルラ・デル・ポンテとヴィティット・ムンタルボーンの2人の新委員が任命された。[ 2 ] 2016年、ムンタルボーンは国連人権理事会が性的指向と性自認に基づく暴力と差別に関する初の国連独立専門家に任命したため辞任した。[ 2 ] 2017年8月、デル・ポンテが辞任した。[ 2 ] [ 7 ] 2017年10月、ハニー・メガリーが国連人権理事会の議長によって3人目の委員に任命された。[ 2 ]
調査委員会の調査には、2012年5月のフーラ虐殺も含まれている。予備報告書は2012年6月に公表された。[ 8 ]報告書では、委員会がシリアへの立ち入りを許可されなかったため、調査が著しく妨げられたと指摘されている。[ 9 ]入手可能な証拠に基づき、委員会は3人の容疑者のうちいずれかを除外しなかったが、反政府戦闘員が関与している可能性は低いと述べた。[ 9 ] 2012年8月の報告書では、犯人の特定に焦点を当てた調査が継続された結果、委員会は犯人がシリア政府と連携していると信じるに足る合理的な根拠があると結論付けた。[ 8 ]報告書では、「他の可能性を裏付ける信頼できる情報がない」ことがこの結論を裏付けたと述べている。[ 8 ]
2017年3月の報告書には、2016年9月のウルム・アル・クブラの援助物資輸送隊への攻撃に関する委員会の調査が含まれていた。[ 10 ]報告書によると、衛星画像と法医学的証拠はシリア空軍の関与を示しており、攻撃当時、その地域にはロシア軍または連合軍の航空機はいなかった。[ 11 ]報告書によると、シリア空軍は国連の人道支援物資輸送隊にヘリコプターから樽爆弾を投下し、その後ジェット機からロケット弾を発射し、さらに機関銃で生存者を掃射した。[ 12 ]援助活動員14人が死亡、援助物資を積んだトラック17台が破壊され、この攻撃により国内の全ての人道支援が停止された。[ 10 ]この攻撃は「綿密に計画され」、「容赦なく実行された」と評された。[ 12 ]援助活動家や民間人を意図的に標的にしたこと、および人道支援を拒否したことから、報告書はこの攻撃を戦争犯罪と表現した。[ 13 ]
2017年9月の報告書は、2017年3月16日に発生したアル・ジナ空爆を調査した。 [ 14 ]報告書によると、米軍は、報告書でモスク複合施設と説明されている建物を10発の爆弾で攻撃し、さらに2発のミサイルが逃げる人々に向けて発射された。[ 14 ]空爆により、5人の子供を含む38人が死亡し、26人が負傷した。[ 14 ]委員会の調査結果は、アルカイダの会合が行われたという米国の主張を裏付けるものではなく、委員会によると、米国はこの主張を裏付ける証拠を公表していない。[ 14 ]報告書は、米国のチームが攻撃前に標的を十分に確認していなかったと述べている。[ 14 ]委員会は、米軍が国際人道法に違反したと結論付けた。[ 14 ]
2020年3月、委員会は民間地域への爆撃に関する2件の事件を調査した報告書を発表した。[ 16 ] 1件目は2019年7月22日のマアッラト・アル・ヌマン市場爆撃である。 [ 16 ]少なくとも2機のロシア機がフメイミム空軍基地を離陸後、その地域を旋回していた。[ 17 ]市場への一連の空爆により、子供4人を含む民間人43人が死亡、少なくとも109人が負傷した。[ 16 ]住宅2棟と商店25軒も破壊された。[ 17 ]援助関係者が到着すると、報告書で「ダブルタップ」空爆と表現された別の爆撃の波があった。[ 16 ] 2件目の攻撃は2019年8月16日のハス難民キャンプ爆撃で、20人が死亡、40人が負傷した。[ 16 ] [ 17 ]死亡した 20 人のうち 14 人は女性と子供だった。[ 16 ] [ 17 ]入手可能な証拠に基づき、委員会はロシアの航空機が両方の事件に関与したと信じるに足る十分な根拠があり、報告書によれば、両方の攻撃はロシア空軍による戦争犯罪であった。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
2013年5月5日、カルラ・デル・ポンテはシリア反体制派が化学兵器を使用していると非難したが、シリア反体制派の化学兵器能力に関するこの見解は、西側諸国政府関係者の大多数とは正反対であった。彼女は「我々はまだ調査を深め、新たな証言を通じて（調査結果を）検証し確認する必要があるが、これまでに判明したことによれば、現時点でサリンガスを使用しているのは政権反対派である」と述べた。[ 19 ] 2013年5月6日、デル・ポンテの発言に対する明らかな反応として、委員会は「紛争当事者によるシリアでの化学兵器使用について決定的な結論には至っていない」と明確にするプレスリリースを発表した。[ 20 ]
2013年6月、委員会は、ハーン・アル・アッサル攻撃で「少量の有毒化学物質」が使用されたと信じるに足る理由があると報告したが、当時は「使用された正確な化学物質、その運搬方法、または犯人を特定できる立場にはなかった」としている。[ 21 ]
2014年3月5日、「シリア・アラブ共和国に関する独立国際調査委員会」（2月12日付）は、ハーン・アル・アッサルで使用された化学兵器は、2013年8月のアル・グータ化学兵器攻撃で使用されたものと「同じ特徴」を持つとする報告書を発表した。同報告書はまた、「使用された化学兵器の性質、品質、量に関する入手可能な証拠」に基づき、アル・グータ攻撃の実行犯は「シリア軍の化学兵器備蓄にアクセスできた可能性が高い」と指摘した。しかし、いずれの事件においても、化学兵器攻撃の実行犯を特定するという委員会の「証拠基準」は満たされなかった。[ 22 ]
2017年3月、委員会は、アレッポの戦いの最終段階（2012年～2016年）中の7月21日から12月22日の間に行われた化学兵器攻撃や民間人の処刑などの違反行為を記録した。[ 23 ]
2017年9月の報告書によると、委員会は2013年3月から2017年3月までの期間に25件の化学兵器攻撃を記録した。[ 24 ]委員会はこれらの攻撃のうち20件をシリア政府軍の仕業とし、民間人が主な標的だったと述べた。[ 24 ] 2018年9月までに、委員会は2013年以降に化学兵器を使用した攻撃を39件記録した。[ 25 ]これらの攻撃のうち33件は政府軍が実行したと特定された。[ 25 ]委員会は残りの6件の攻撃については責任を特定していない。[ 25 ]
2017年4月4日に発生したカーン・シャイフーン化学兵器攻撃は、2017年9月の報告書で調査された。[ 26 ]報告書によると、この攻撃はシリア空軍がスホーイ22戦闘機で実行した。[ 26 ]報告書によると、同機は午前6時45分に4回の空爆を行った。[ 24 ] 1つの爆弾には神経剤が含まれており、道路に着弾した。[ 24 ]報告書によると、この攻撃で83人が死亡し、そのほとんどが女性と子供で、約300人が負傷した。[ 15 ] [ 26 ] [ 24 ]報告書は、サリンの使用はシリア軍による戦争犯罪に当たると述べた。[ 24 ]
2017年8月、デル・ポンテ氏は国際社会からの支援の欠如に失望し、委員会を辞任した。「国際社会と安全保障理事会から、シリアで犯されたすべての犯罪に対する特別法廷を設置する決議を得ることができませんでした。シリアでの7年間の犯罪と完全な免責。これは容認できません。」[ 27 ]彼女はロシアが行動を拒否したと非難した。 [ 7 ]「今こそ検察官が我々の活動を続け、戦争犯罪者を特別法廷に引き出すべきです。しかし、まさにそれがロシアが国連安全保障理事会で拒否権を行使して阻止しているのです。」[ 28 ]彼女はアサド政権が2017年4月のハーン・シャイフーン化学兵器攻撃の際に化学兵器を使用したと述べ、[ 27 ]委員会はアサド大統領が戦争犯罪で有罪となるのに十分な証拠を集めたと述べた。[ 28 ]
委員会は最新の報告書A/HRC/58/66で、2025年3月の沿岸部での暴力行為において、暫定政府軍とシリアの旧政権の忠誠派の両方によって戦争犯罪が行われた可能性が高いと結論付けた。[ 4 ]
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