Loading article…
絶対的命令（ウクライナ語：Імперативний мандат ）は、一般的にウクライナ憲法の条項を指し、最高議会（ウクライナ議会）の議員は、ウクライナ憲法と法律により、選出された議会の会派またはブロックのメンバーであり続けるよう拘束される。絶対的命令条項は、憲法第78条と第81条で定義されている。
歴史
この規定は2004年12月8日の2004年憲法改正の際に憲法に導入された。 [1] [2]
2006年のウクライナ政治危機の際、ヴィクトル・ユシチェンコ大統領は、 野党議員が党派を超えて国民統一同盟に加わり、大統領の権威を弱め、憲法上の多数派である300人の国会議員を獲得しようとしたことを受けて、2007年4月に議会を解散する際にこの条項を適用した。[3]
2010年10月1日、ウクライナ憲法裁判所は2004年の憲法改正を違憲として覆した。[4]すでに2010年10月5日に数人が他の派閥に加わっていた。[5]しかし、最高会議は2010年10月8日に活動規則を改正した後、この法律の規定を取り消した。[6]それ以降、15人以上の議員だけが議会派閥を形成でき、議員は1つの派閥にしか加われない（議長と2人の補佐官は議員派閥を率いることはできない）[6] [7]派閥から追放された議員や派閥を離脱する議員は個人で議員になる。個人で議員が人民議員の議会グループに団結することは認められているが、そのようなグループを形成するには最低15人の議員が必要である。[6] [7]
2014年復帰
2014年2月21日、議会は2004年12月8日の憲法改正を復活させる法律を可決した。[8]これは関連委員会の決定なしに簡易手続きで可決され、386人の議員による1回の投票で第一読会と第二読会で可決された。[8]この法律は地域党の議員140人、バトキフシチナの議員89人、UDARの議員40人、共産党の議員32人、無所属議員50人の賛成により承認された。 [8]
ペトロ・ポロシェンコ・ブロックの議員ミコラ・トメンコとイェホル・フィルソフの国会議員としての任期は、2016年3月のこの条項により終了した（ペトロ・ポロシェンコ・ブロック党大会の決定による）。[9]
実際には、この命令的委任により、自らの意思で派閥を離れた議員は委任を失うことになるが、派閥から追放された議員は無所属の国会議員となる。[10]
2020年6月、議会が彼の議会からの解放要求を拒否した後、スヴャトスラフ・ヴァカルチュークは党の（声）派閥を離れ、彼と彼の党は命令的命令により議会の任務を終了した。[11]
批判
命令的任務規定は、その最後まで非民主的であるとして欧州評議会議員会議から批判の対象となっていた。 [1] 2007年の欧州評議会議員会議報告書「ウクライナにおける民主的制度の機能に関する決議1549（2007年）」（項目8および9）では次のように記されている。
議会は、ウクライナの政治勢力に対し、緊急にウクライナ憲法および関連法の改正作業を再開し、効果的な牽制システムを確立し、憲法条項を欧州基準に合わせるよう求める。憲法改正は、現在の政治危機の解決に向けた議論の一部であるべきである。議会は、憲法改正案の起草プロセスにヴェネツィア委員会が積極的に関与することを期待する。議会は、政党による国民代表の召還（「命令的命令」）は民主国家では受け入れられないことを再確認する。関連する憲法条項は、2004 年のヴェネツィア委員会の勧告に従って廃止される必要がある。また、同様の条項は、通常の法律からも削除される必要がある。議会は、一貫した政治綱領、責任感と献身的な党員、党候補者の綿密な審査が、党および派閥の規律を促進するためのより効果的な手段であると考えている。
参照
参考文献
- ^ ab 欧州評議会議員会議：ウクライナにおける民主的制度の機能、キエフポスト（2010年10月5日）
- ^ ウクライナの法律。ウクライナ最高会議決議第2222-IV号：ウクライナ憲法の改正について。2004年12月8日採択。（ウクライナ語）
- ^ ウクライナはヨーロッパへ向かう、オレンジ革命の中間結果、ジュリアン・ベスターズ＝ディルガー、ピーター・ラング著、2009年、ISBN 3631588895（38ページ）
- ^ 最新情報: 1996 年憲法への回帰は大統領の権限を強化し、法的疑問を提起、キエフ・ポスト(2010 年 10 月 1 日)
- ^ 7人の国会議員が地域党の派閥に加わり、我らウクライナの国会議員がリトヴィン・ブロックに加わる 2012年1月20日アーカイブ、Wayback Machineにて
- ^ abc Rada は、議員の派閥変更を禁止する規則の廃止を承認しました。2010 年 10 月 9 日アーカイブ、Wayback Machine、The Financial (2010 年 10 月 8 日)
- ^ アブ・ ラーダが活動規則を改正、キエフ・ポスト（2010年10月8日）
- ^ abc ウクライナ議会、2004 年憲法を復活、インタファクス-ウクライナ(2014 年 2 月 21 日)
- ^ (ロシア語)トメンコ氏は裁判で敗訴し、欧州に訴える、ウクラインスカ・プラウダ(2016年7月28日) BPP大会、トメンコ、フィルソフ、 UNIAN
議員の権限を剥奪へ(2016年3月25日) 「ウクライナ人民代議員第8代ミコラ・トメンコ氏が招集」。公式ポータル(ウクライナ語)。ウクライナ最高議会。 2016年10月9日閲覧。
- ^ 「恥ずかしさ作戦」UNIAN（2017年12月7日）
- ^ (ウクライナ語)ヴァカルチュク氏は、国会が発表しない場合にその権限を剥奪する方法を考え出した、ウクラインスカ・プラウダ(2020年6月19日)
「声」がヴァカルチュク氏の副権限を剥奪、ウクラインスカ・プラウダ(2020年6月26日) (ウクライナ語)
中央執行委員会はヴァカルチュク氏の代わりに新しい声の人民代議士を承認、ウクラインスカ・プラウダ(2020年7月8日) (ウクライナ語)
外部リンク
- 欧州評議会 — ウクライナにおける民主的制度の機能に関する決議 2007 年 4 月 19 日
- 欧州評議会 — 説明覚書 2007 年 4 月 17 日
- 欧州評議会 — ヴェネツィア委員会:ウクライナ