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北緯35°40′35.5″ 東経139°44′40.5″ / 北緯35.676528° 東経139.744583° / 35.676528; 139.744583
参議院 参議院 サンギイン | |
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| 第215回国会 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 248 |
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政治団体 | 政府(140)
反対 (92) 無所属 (9) 空きあり (8)
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| 委員会 | 17の委員会 |
任期の長さ | 6年 |
| 給料 | 会長：月額2,170,000円 副会長：月額1,584,000円 会員：月額1,294,000円 |
| 選挙 | |
| 並行投票： 単一譲渡性投票（148議席） 政党名簿比例代表（100議席） 段階選挙 | |
最初の選挙 | 1947年4月20日 |
前回の選挙 | 2022年7月10日 |
次の選挙 | 2025年7月27日まで |
| 会場 | |
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| 参議院議院 | |
| Webサイト | |
| 〒530-0001 | |
参議院（日本語：参議院、ヘボン式表記：Sangiin）は、日本の国会の上院である。衆議院は下院である。参議院は戦前の貴族院の後継機関である。両院が予算、条約、または首相の指名に関して意見が一致しない場合、衆議院はその決定を主張することができる。その他の決定については、衆議院は出席議員の3分の2以上の多数決によってのみ参議院の投票を覆すことができる。
参議院議員は248名で、任期は6年で、衆議院より2年長い。参議院議員の年齢は衆議院の25歳に対し、参議院議員は30歳以上でなければならない。参議院は解散できず、任期は3年ごとに半数のみが改選されるようずらされている。毎回改選される121名の議員のうち、73名は45の選挙区から単一移譲式投票（SNTV）で選出され、48名は全国名簿から公開名簿による比例代表（PR）で選出される。[1]
役割と責任
参議院の権限は、カナダの上院やアイルランドの上院と非常に似ている。[2]主要な問題では、「衆議院の優越」がある。首相の選挙、国際条約の批准、予算の可決では、衆議院の決定が常に参議院の反対に優先する。下院のみが内閣に対する不信任決議を可決できる。その他のすべての法律は、両院の過半数の承認、両院協議会での合意、または衆議院の3分の2以上の多数による追加の無効化投票のいずれかを必要とする。[3] [4]しかし、自民党は2009年に民主党がそうであったように、何度かそれに近づいたことはあるものの、現在の憲法下ではどの政党も衆議院で3分の2の多数を獲得したことはない。言い換えれば、参議院で過半数、衆議院で3分の1の議席を掌握すれば、野党が団結して法案の可決を阻止するのに十分である。内閣による特定の重要な行政指名については、両院の承認が必要である（ただし、この要件を含む法律は、下院の3分の2の賛成で「核オプション」として変更される可能性がある）。また、憲法改正案は、国民投票で国民に提出するために、国会の両院で3分の2の多数を獲得する必要がある。[2]
参議院のもう一つの憲法上の役割は、衆議院選挙運動中に、単独で完全に選出された緊急立法府として機能することである。衆議院が解散されている間は国会は召集できず、したがって通常の手続きで法律を可決することはできない。しかし、議会の行動を必要とする緊急の場合（選挙管理、暫定予算、災害対応など）、参議院の緊急集会（きんきゅうしゅうかい）を招集し、国会全体の暫定決定を下すことができる。このような決定は、国会全体が再び召集され次第、衆議院で承認されない限り無効となる。
参議院の役割に関する基本的な規定は憲法第 4 章に規定されている。[5]議会の手続きや両院の関係についてより詳細な規定を含む法令としては、国会法（国会法、国会法）、[6]会議委員会規則（両院協議会規程、梁院協議会）などがある。 kitei )、[7]および各議院の規則 (衆議院/参議院規則、修義院/三議院規則)。[8]
憲法上の慣習
実際には、政府は、最初から安全な立法府の過半数で連立政権を組むか、野党の一部と交渉するか、あるいは可決の見込みのない法案の提出を避けるかのいずれかの方法で、立法府の過半数を確保しようとすることが多かった。[9]そのため、戦後の歴史の大部分において、参議院が衆議院の決定に反対票を投じることはめったになかった。1955年に結党された自由民主党は、長い間、両院で多数派を占めるか、無所属や小政党とともに両院をコントロールできるほどに勢力が強かったため、 1955年体制のほとんどの期間、両院間の意見の不一致はまれであった。
1989年の選挙で野党が勝利した後、自民党が単独で政権を維持し、衆議院で3分の2の多数派を保持しなかったため、参議院の相対的な重要性は当初増加した。重要な法案は野党の一部と交渉する必要があった。最も顕著な例は、1992年のいわゆる「PKO国会」(ja:PKO国会、PKO Kokkai )であり、自民党は社会党と共産党の激しい反対を押し切って、中道左派/社会党より右派の野党(民進党と公明党)と交渉し、平和維持活動法案を可決した。PKO法は、カンボジアでの国連ミッションの一環として自衛隊が初めて海外(地上)展開する際の基礎となった。 1993年の衆議院選挙後、1994年の短い少数政権を除き、連立政権または復活した自民党単独政権中の信任供給協定により、立法府の過半数が確保され、1998年の参議院選挙で野党が勝利し、1999年までに新たな連立政権が樹立された。
衆議院の3分の2以上の議決権は、1950年代から自民党・公明党連立政権が2007年の選挙で参議院の過半数を失った2008年まで一度も行使されなかったが、2005年以降は衆議院で3分の2以上の議決権を握っている。その後、この権限はいくぶん頻繁に行使されている（一覧については、衆議院の再議決を参照）。政府が衆議院で3分の2以上の議決権を握っており、この権限を行使する意思がある場合、参議院は法案の成立を遅らせることはできるが、可決を阻止することはできない。
参議院における野党の支配は、しばしば「ねじれ国会」という言葉で要約される。多くの政府が参議院で少数派であったが、最強勢力である中道派の緑風会が中道左派政府にも中道右派政府にも全面的に反対せず協力する用意があった戦後直後の時期を除けば、1989年から1993年、1998年から1999年、2007年から2009年、そして最近では2010年から2013年まで、国会は「ねじれ」ていた。
「行き詰まり」と改革案
近年、ねじれ国会が頻繁に発生し、両院間の摩擦や「政治的悪夢」が増加していることから、多くの憲法改正論者は、政治麻痺を防ぐために、参議院の役割（「衆議院のそっくりさん」または「頑固な反対者」）を改革するか、完全に廃止すべきだと主張している。[10] [11]最近のねじれ国会で国際的に注目された重大な対立の例：
- 2008年には、福田内閣による日銀総裁候補2名（武藤敏郎、田波浩二）が参議院の民主党主導の野党により否決され、インド洋におけるNATO/OEFに対する自衛隊の海軍支援任務は1か月間中断を余儀なくされ、テロ対策特別措置法の延長は参議院の否決を覆すために必要な立法手続きの延長により遅れた。
- 2011年、菅内閣は、再生可能エネルギー法案と国債上限引き上げ（通常の立法手続きの対象となる予算とは異なり）を参議院の自民党主導の野党多数派に対抗して可決しようと奮闘したが、法案可決を条件に、子ども手当改革と菅がすでに発表していた内閣総辞職と引き換えに自民党と交渉した。[12] [13]
会員と選挙
日本国憲法第102条は、6年の任期差を導入するため、 1947年の第1回参議院選挙で選出された議員の半数が3年後に再選されることを規定した。
下院は当初250議席を有していた。1970年に沖縄返還協定が締結され、2議席が追加され、下院は合計252議席となった。[14]人口の少ない県に有利な不公平な議席配分を是正することを目的とした法律が2000年に導入され、その結果10議席が削減され（2001年と2004年の選挙でそれぞれ5議席）、総議席数は242となった。[14]不公平な議席配分を是正するためのさらなる改革が2007年と2016年に施行されたが、下院議員の総数は変更されなかった。[14]
1947年から1983年まで、衆議院には100議席が全国区（ぜんこくく）に割り当てられ、各選挙で50議席が割り当てられていた。[14]これはもともと、全国的に著名な人物が地方選挙を経ずに参議院に当選できるようにすることを目的としていた。[要出典]フェミニストの加藤シズエや市川房枝、元帝国陸軍大将の宇垣一成など一部の国家的政治家が全国区から選出されたほか、コメディアンの青島幸男（後の東京都知事）、ジャーナリストの田英夫、女優の望月優子など多くの著名人が全国区から選出された。[要出典] 石原慎太郎は1968年の選挙で全国区で記録的な300万票を獲得した。[要出典]全国区は1980年の選挙を最後に見られず、 1983年の選挙で全国比例代表区に置き換えられた。[14] 2000年の改革により、全国比例代表ブロックの議員数は96人に削減された。[14]
現在の構成
個々の議員の一覧については、日本国国会議員一覧#参議院を参照。
最新の選挙
参議院議員通常選挙一覧
20世紀
21世紀
参照
注記
参考文献
- 特定の
- ^ ヘイズ 2009、50 ページ
- ^ ab Fahey, Rob (2019年7月18日). “Japan Explained: The House of Councilors - Tokyo Review”. 2021年4月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年4月9日閲覧。
- ^ 衆議院: 国会の機能: 立法手続きの図 Archived 2021-09-12 at the Wayback Machine
- ^ Thies MF、Yanai Y. (2013) 「ひねりの効いた統治：二院制が日本の立法に与える影響」 Pekkanen R.、Reed SR、Scheiner E. (編) 『Japan Decides 2012』 Palgrave Macmillan、ロンドン。
- ^ 本文（未改訂の文字） 2021-10-17にWayback Machineでアーカイブ、英語訳 2021-03-08にWayback Machineでアーカイブ、ウィキソース
- ^ 本文は2021年6月28日にWayback Machineでアーカイブされ、英語訳は2021年10月16日にWayback Machineでアーカイブされました。参議院
- ^ テキストアーカイブ 2021-05-12 at the Wayback Machine、参議院
- ^ HCルール：テキストは2021-11-09にWayback Machineでアーカイブされ、英語訳は2021-11-20にWayback Machineでアーカイブされました、参議院; HRルール：テキストは2021-09-23にWayback Machineでアーカイブされました、衆議院。
- ^ Thies MF, Yanai Y. (2014): Bicameralism vs. Parliamentarism: Lessons from Japan's Twisted Diet、Journal of Electoral Studies 30 (2), 60-74. (J-STAGE Archived 2021-09-13 at the Wayback Machine )
- ^ 大山玲子（2015年6月30日）「参議院の正当な役割」nippon.com（日本財団）。2021年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年4月9日閲覧。
- ^ 竹中治堅、2011年7月20日「なぜ日本の政治は停滞しているのか」、2021年9月12日アーカイブ、nippon.com（日本財団）、2021年9月12日閲覧。
- ^ 前田理沙、竿城真一、ロイター、2011年7月5日：日本野党、エネルギー法案に条件を設定 Archived 2021-09-12 at the Wayback Machine、2021年9月12日閲覧。
- ^ 田渕裕子、ニューヨーク・タイムズ、2011年8月23日：「日本の首相は辞任する可能性が高いと大臣が言う」2021年9月12日アーカイブ、 Wayback Machineで2021年9月12日閲覧。
- ^ abcdef 参議院議員選挙制度の変遷2018年7月27日のオリジナルからアーカイブ。2016 年12 月 12 日に取得。
- ^ "会派名及び会派別所属議員数". 参議院（さんぎいん、「参議院」）。 2024-11-17 。2024 年 11 月 18 日に取得。
- ^ 「参議院における会派の勢力図」参議院。 2022年12月23日閲覧。
- ^ “25年参院選、東京は欠員補う合併選挙へ蓮舫氏自動失職”. 日本経済新聞 (日本経済新聞) 2024-06-20 。2024 年 11 月 18 日に取得。
- 文献
- ヘイズ、LD、2009年。日本政治入門。第5版。ニューヨーク：MEシャープ。ISBN 978-0-7656-2279-2
外部リンク
- 参議院ウェブサイト（英語）
- 参議院インターネットテレビ - 公式サイト