日本のホームレス問題

日本のホームレス（浮浪者）は、中高年男性に圧倒的に影響を及ぼす社会問題である。ホームレスは、日本の資産価格バブルの崩壊の結果として1990年代にピークを迎えたと考えられており、それ以降は大幅に減少している。英国のグレーター・チェンジ財団が2022年に実施した、世界のホームレスを測定した調査によると、日本のホームレス率は0.003％で、世界で最も低く、国民34,000人中約1人のホームレスがいることになる。^[1]

「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」によれば、「ホームレス」とは「都市公園、河川敷、河川敷等を利用する者」と定義されています。日常生活を送るための滞在場所として道路や駅などの施設を利用する。」^[2]

日本のホームレスの名前には、ホムレス（ホームレス、英語の「homeless」から）、浮浪者（浮浪者、「放浪者」の意味）、コジキ（乞食、乞食の意味）、ルンペン（ドイツ語のルンペンから）などがある。最近では、 「ホームレス」という言葉に伴う否定的な意味合いを避けるために、野宿者（野宿者、「外で寝る人」）や野宿労働者（野宿労働者、「外で寝る労働者」）が使われている。^[3]

第二次世界大戦後、本土への爆撃により経済が打撃を受け、多くの人がホームレスになった。^{[3] 1960年代には}日本の経済奇跡によりホームレスになる人は減少した。^[3]

1990年代の日本の資産価格バブルの崩壊と、それに伴う「失われた10年」の経済停滞以来、日本社会におけるホームレスは著しく増加しました。その結果、失業率が上昇し、潜在的なホームレスの増加の一因 となっています。

1997年、東京都はホームレス団体の代表者の存在を認め、彼らの問題に耳を傾け始めました。^[4]

1998年、当局は東京だけで約3,700人のホームレスがいると主張した。ホームレス支援団体は、その数は5,000人近くになると推定し、この数は急速に増加していると指摘した。^[5]

1990年代以降、日本ではパートタイムや臨時雇用が増加しており、その多くは最低賃金で働いている。これは1986年と1999年の法律改正が一因となっている。日本で住宅を借りるには通常、敷金と3か月分の家賃を前払いする必要があるため、常勤雇用のない人にとっては入居が困難である。このためホームレス問題が増加している。^[6]

官僚的な障害により、ホームレスの人が本来受け取る資格のある生活保護を得るのは非常に困難でした。ホームレスの人々が支援を受ける際の障害を軽減するために、2002年8月に「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」が制定さ れた。

日本の総務省によると、2019年の日本のパートタイムおよび臨時労働者の数は2200万人で、2011年の1700万人から増加した。

厚生労働省が2003年1月から2月にかけて実施した調査によると、当時の日本のホームレスの総数は25,296人であった。しかし、同省が実施した別の調査によると、2007年1月までに日本全体の景気回復によりホームレスの数は18,564人にまで減少した。^[10]当時、ホームレス人口の95%は中高年男性で、^[11]平均年齢は57.5歳であった。^[10]

2001年、政府は日本に約2万5000人のホームレスがいると報告した。^[12] 2003年のピーク時には、厚生労働省によって日本全国で2万5269人のホームレスが数えられた。2018年に数えられた日本のホームレスの数は4,977人（男性4,607人、女性177人、不明193人）であった。^[13] 2020年に数えられたホームレスの数は3,992人（男性3,688人、女性168人、不明136人）で、2019年より12.4％減少した。^[8]ホームレスの数が最も多かったのは大阪首都圏（1,038人）で、次いで東京都（889人）、神奈川県（719人）であった。^[8]

2007年6月から7月にかけて、厚生労働省が初めてネットカフェや24時間営業のお店で夜を過ごす人々に関する調査を実施した。この調査によると、日本全国でこれらの場所で眠ったり、夜更かししたりしている人の数はおよそ5,400人であった。^[14]この調査では、冬が比較的寒い東日本のホームレスの数は9,225人であったのに対し、^[15]冬が比較的暖かい西日本（この調査では富山県、岐阜県、愛知県より西側の地域とされている）のホームレスの数は9,339人であった。^[15]これらの数字はほぼ同じであったため、気候条件と全国のホームレスの分布の間には強い相関関係がないと結論付けられた。行政区分別に見ると、ホームレスの数が最も多かったのは東京都で2,672人であった。^[10] 2番目に多かったのは大阪都市圏で2,500人、3番目に多かったのは神奈川県で1,814人だった。市区町村別に見ると、東京23区のホームレス数が2,396人と最も多かった。^[10] 2番目に多かったのは大阪市で2,171人、3番目に多かったのは横浜市で692人だった。

2002年8月には「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」が制定され、初のホームレス支援など国による適切な支援が始まりました。厚生労働省が2003年2月に開始した全国ホームレス実態調査。2007年4月にも実態調査が実施された。

• 生活の基本的な必需品を満たす収入、貯蓄、財産のない人々は生活保護を受けることができた。
• 家庭内暴力から逃れた女性や、元パートナーとの関係を再開しようとしている女性は、女性ケア施設、避難所、シェルターから支援を受けることができた。
• 未成年者の場合、児童福祉施設などの支援も受けられるようになった。

日本のホームレスの特定の側面は、日本社会の社会構造によるものである。歴史的に、男性は家族の唯一の稼ぎ手であった。日本の企業は、既婚男性の方が未婚男性よりもよく働くと考えている。それは、既婚男性の方が家族に対してより多くの義務と責任を感じているからである。そのため、年齢差別に直面して就職できない高齢男性だけでなく、35歳以上の未婚男性も就職に困難を抱えている。^[16] さらに、家族は通常、男性よりも女性に多くの支援を提供する。^[17]

2011年現在^[update]、日本は経済不況が続いている。ホームレスの人々は1泊1,500円から2,000円でインターネットカフェやカプセルホテルに宿泊しており、^[18]そこでは個室（スペース）とシャワー、テレビ、ソフトドリンク、インターネットアクセスが利用できる。^[19]

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• 日本のホームレスに関するビデオシリーズ、私の出身地での暮らし、YouTube
• 「大阪のスラム/母の日、午後11時30分、兵庫県芦屋市」