グアノ諸島法

1856年グアノ諸島法

長いタイトル	グアノの堆積物を発見した米国市民に保護を与えることを認可する法律
制定者	第34回米国議会
効果的	1856年8月18日
引用
公法	出版 L.34–164
法令全般	11 法令 119
立法の歴史
1856年5月26日、ウィリアム・H・スワード（共和党・ニューヨーク州）により上院でS.339として提出された。 外交関係委員会による検討 1856年7月24日に上院を通過[1]  1856年8月16日に下院を通過[2]  1856年8月18日にフランクリン・ピアース大統領によって法律として署名された。

グアノ諸島法（11  Stat.  119、1856 年 8 月 18 日に制定、48 USC ch. 8 §§ 1411-1419 に成文化）は、アメリカ合衆国議会で可決された連邦法であり、アメリカ合衆国の市民が、グアノ鉱床を含む未請求の島をアメリカ合衆国の名義で占有することを可能にします。島は、他国の市民によって占拠されておらず、他の政府の管轄下にない限り、どこにあってもかまいません。この法律はまた、大統領に 軍を使用してそのような権益を保護する権限を与え、これらの領土におけるアメリカ合衆国の刑事管轄権を確立します。

1840 年代には、グアノは貴重な農業用肥料や火薬用の 硝石の供給源となった。

米国は1843年にニューヨーク経由でグアノを輸入し始めた。1850年代初頭までに、英国は年間20万トン以上を輸入し、米国の輸入量は合計で約76万トンに達した。^{[3] 1850年代の「グアノ狂乱」は、}寡占市場での価格高騰、政府による価格統制の試み、資源枯渇の恐れを招き、最終的には1856年8月に1856年グアノ諸島法が制定された^。[4]この法律は、米国民がグアノを含む領有権のない島を米国のために占有することを認め、大統領に軍事介入でそのような領有権を保護する権限を与え、このように領有権を主張した領土内での米国法に基づく刑事犯罪の管轄権を確立した。これにより、米国の起業家はカリブ海と太平洋の小さな島や岩礁で新しい鉱床の探索と開発に励むようになった。

これが、米国領土における島嶼地域の概念の始まりでした。この時まで、米国が獲得した領土は、条約によって変更されない限り、国の不可欠な一部となり、最終的には連邦の州になる機会を持つものと考えられていました。島嶼地域では、連邦の州になる見込みがなくても、土地を連邦政府が保有することができます。

この法律により、米国は約94の島々を支配下に置くこととなった。1903年までに、これらの島々のうち66の島々が米国の領土として認められた^[5]

合衆国の市民が、他の政府の合法的な管轄権内になく、他の政府の市民によって占領されていない島、岩、または鍵でグアノの堆積物を発見し、それを平和的に占有し、占領したときは、その島、岩、または鍵は、大統領の裁量により、合衆国に属するものとみなされることがある。

— グアノ諸島法第1条

第6条は、これらの領土またはその隣接地域での犯罪行為は「米国に属する商船または船舶の船上で公海上で行われたものとみなされ、そのような船舶および公海上の犯罪に関する米国の法律に従って処罰される」と規定している。^{[6]この条項は}、ジョーンズ対米国、137 U.S. 202（1890） において米国最高裁判所によって検討され、合憲と判決された。

この法律は、現在もアメリカ合衆国の法律の一部となっている。グアノ諸島法に基づく領有権の主張は、1997年にナヴァッサ島に対して行われた。しかし、アメリカの裁判所が島は既にアメリカの管轄下にあるとの判決を下したため、この主張は却下された（ハイチはこれに異議を唱えている）。^{[7] [8]}

グアノ諸島法に基づき、100 以上の島が米国の領有権を主張してきたが、10 島を除くすべての島が撤回された。同法は、島々を米国の領有物と見なすことを明確に認めている。同法は、米国の民間企業が放棄した後、またはグアノが枯渇した後の領土の地位を規定しておらず、領有権を保持する義務も禁止も設けていない。

2022年現在^[update]、この法律に基づいて米国が依然として領有権を主張している島々は以下のとおりです。

• ベーカー島^[9]
• ハウランド島^[9]
• ジャービス島^[9]
• ジョンストン環礁^[9]
• キングマンリーフ/デンジャーロック^[9]
• ミッドウェー環礁^[10]
• ナヴァッサ島^[9]（ハイチが領有権を主張）
• バホ・ヌエボ銀行^[9] (コロンビアと係争中)
• セラニリャ銀行^[9]（コロンビアと争っている）
• スウェインズ島（アメリカ領サモアの一部。グアノが採掘された証拠はない。トケラウが領有権を主張）^[11]

1856年のグアノ法に基づいて米国が領有権を主張しているいくつかの島々については紛争が続いている。

• ナヴァッサ島 —事実上、米国の支配下にあります。ハイチに対する米国のナヴァッサ島に対する主張を強固にするため、ジェームズ・ブキャナン大統領は、1856 年のグアノ法にとどまらない米国の領土管轄権を確立する大統領令を発令しました。米国最高裁判所は 1890 年にグアノ法は合憲であると判決を下し、その他の法的論点の中でも行政部門の行動を引用して、ナヴァッサ島は米国に属すると判断しました。^[12]ナヴァッサ島の管理は、1997年1月16日の命令第3205号に基づき、内務省から島嶼局長に移管された。内務省と島嶼局はその後、1999年12月3日の命令第3210号に基づき、米国魚類野生生物局に管理責任を委譲した。命令第3210号はまた、ナヴァッサ島周辺の米国の領海境界を12海里（22km、14マイル）設定した。

• セラニージャ堆とバホ・ヌエボ堆。 セラニージャ堆とバホ・ヌエボ堆は、2001年に国際司法裁判所によって、ニカラグアの主張に反してコロンビアの領土であると裁定されました。 ^[13]米国とホンジュラスは領有権を主張しています。コロンビアはジャマイカに漁業権を与えています。

• 1964年、作家アーネスト・ヘミングウェイの弟レスター・ヘミングウェイは、ジャマイカの領海外でエンジンブロックで固定された8×30フィート（2.4m×9.1m）の竹のいか​​だの上に、ニューアトランティス共和国と呼ばれる国家（より正確にはミクロネーション）を樹立しようと試み、グアノ諸島法を主権主張の一部として利用した。彼の明らかな意図は、新しい国を彼自身の国際海洋研究協会の本部として利用し、海洋研究の促進とジャマイカの漁業の保護を計画することだった。1966年にいかだは嵐で破壊されるまで、米国もジャマイカも彼の主張を認めなかった。^{[14] [15]}

• グアノ島の領有権主張リスト
• アメリカ合衆国その他太平洋諸島
• アメリカ領小離島

• 米国法典第48編第8章の本文
• 第34回議会の法令
• 第43回議会の法令
• 太平洋グアノ諸島の主権、米国国務省法律顧問、1933 年 1 月 9 日。