メキシコシティの高級化

メキシコシティは都市構造と人口密度を大幅に拡大し、世界で6番目に大きな都市となった。 ^[1]新自由主義政策、複雑な地理的位置、社会経済的格差、非効率的な戦略の組み合わせが、市内のジェントリフィケーションのプロセスに影響を与えている。多数のメガプロジェクト、非効率的な都市計画戦略、COVID-19パンデミック後のリモートワークの組み合わせにより、循環、コミュニティの割り当て、リソースへの平等なアクセスの機能不全が発生している。その結果、中低所得のコミュニティは直接的または間接的に疎外され、複雑で変化する都市環境、およびジェントリフィケーションのプロセスに伴う文化の消滅に適応することを余儀なくされている。^{[2] [3]}

メキシコシティの歴史は、1325年頃にメキシコ渓谷に建設されたメシカ人の居住地、テノチティトランから始まります。湖の上の一連の人工島として開発されたこの村は、淡水の主な供給源であり、したがって居住地の発展の基礎となったチャプルテペク水道を取り囲む水路システムで結ばれていました。メシカ帝国は周囲の土地を支配した後、急速に成長し、面積は約15 km2、人口は約100万人に達しました。これらの人々は、通常、耕作のためにチナンパに接続された日干しレンガで作られた低い家に住んでいました。住居は家族間で共有され、中庭の周りに集まって、テンプロ・マヨール周辺の中央の公共の建物を取り囲む多様な地区を形成しました。帝国によって定義された主要なエリア（テペヤック、トラコパン、コヨアカン、イスタパラパ、テスココ）は、現代の都市の一部であり続けています。^[4]家族の身分、富、職業、年齢、性別による社会区分も、当時の文化的にすでに支配的であり、建築や都市計画に影響を与えていました。たとえば、エリート層（またはヨーロッパからの入植者）は、しばしばアシエンダと呼ばれる大きな住居に住んでいましたが、残りの先住民コミュニティは、非公式に建てられた小さな区画で暮らしていました。^[5]

今日私たちが認識している都市環境としてのメキシコシティの発展は、1519年にスペインの征服者コルテスがテノチティトランに到着したことで形になり始めました。モクテスマ率いるアステカ帝国が打倒されると、スペイン人が都市の計画と組織を掌握しました。^[5] 4つのメインストリートを通って中央広場に近づく中央広場の周りの格子状のブロック分割は、スペイン人が制御を維持し、区画の分割を管理し、統合された権力の統一を維持するのに役立つ実用的なレイアウトを作成しました。権威のある建物、宗教施設、経済的および社会的スペースの配置は、広場を都市の物理的、文化的、商業的な出発点として強調しました。建築の標準化と、多様な集落のネットワークによる都市構造の作成は、征服者が望んだ永続性と拡張の感覚を物語っています。スペインの最初の入植者に都市エリートの地位と世代を超えて受け継がれる政治的権力を与えることで、新しい場所の建設が奨励されました。フィリップ2世によるインディアス条例は、ローマの古典的な計画思想に触発された空間配置と階層構造の厳格な規則に従って、新世界での都市建設の基礎を築きました。^[6]この富の獲得システムでは、強制労働、土地の収用、鉱物資源の支配、商品や税金の高価格の賦課、そしてキリスト教の実施に関連することが多いエンコミエンダ制やラティフンディアなどのより複雑なシステムなど、他の搾取の形態も生まれました。^[7]

スペインの制度がスペイン王室のために富を生み出す一方で、メキシコ国民は経済的な潜在力の恩恵を受けることができず、極度の不平等を経験した。1821年の独立から1910年のメキシコ革命まで、社会集団間の格差は根強く、複数の独裁政権、汚職、権力の交代により政治的不安定が助長された。エリート層が運営する独占は政府によって支えられているが、国民の大半は非効率的な公共サービスを受け、教育や経済的インセンティブを受けることもできず、国の運営方法に関してほとんど、あるいはまったく権限がない。産業革命は、商品の輸出と外部投資に基づく経済成長で国を力づけたが、富の分配は依然として中央集権的である。これは、都市が中心の周りで物理的に発展する方法、人口密度の高まり、そして経済と文化の突然の世界的な存在感を反映した大規模な都市拡大に影響を与えている。^[8]

メキシコシティは、14 世紀にアメリカ大陸最大の都市となって以来、広大な大都市圏の象徴的な例となっています。1930 年代には、メキシコシティの継続的な人口増加と経済および政治力の集中が急激に進み、世界市場への関与が国内金融産業に利益をもたらしました。現在、世界で 5 番目に大きな都市であり、16 の地区と 59 の自治体に 2,100 万人の住民 (国内人口の 17.47%) が居住するこの都市圏は、毎日 1,100 人の新しい居住者を受け入れながら拡大を続けています。この都市の区分は、社会的および経済的に隔離された人口が相互依存関係によって結びついていることに由来しており、高級エリアとスラム街が共存する空間配置に現れています。「エル ソカロ」と呼ばれる中心部の周囲に発展しているのは、中央広場の歴史的、文化的、政治的重要性と、現在国内企業の 80% が入居する経済力が集中していることに由来しています。^{[1] [9] [10]}

近年、メキシコシティでは国や民間の投資による新規開発が大幅に増加している。^[1]これらの都市開発はエリート層を対象としているが、これは主にこの層が国を経済的に支えていること（国民総所得の38%は上位10%が生み出している）と、主に革命党（PRI）が率いる政府が利益重視の政策観点を維持していることが理由である。したがって、これらの開発は、非効率的な都市計画による人口、交通量、汚染の増加を招いただけでなく、多くの低所得世帯を都市の郊外に追いやり、地下部門に経済的に依存している1,150万人の安全を脅かしている。^[11]この問題は、人口の40%が下水道やきれいな水にアクセスできないことが多い非公式居住地で暮らすという、すでに危機的な状況に拍車をかけている。山間の谷間に位置するこの都市の地形は、大気汚染の濃度が高く、不健康な生活環境をさらに悪化させている。^[12]

現在、市が直面している現実は、腐敗した経済主導の政府と、人種差別が強い複雑な社会のせいで、適切に制御および計画することができず、歴史的な急速な都市成長が続いていることである。メキシコシティのジェントリフィケーションの悪影響は当局によって無視されており、避けられないプロセスとみなされ、場合によっては存在しないと主張されている。^[13] しかし近年、すべての市民の権利を統合し尊重する方法で市のジェントリフィケーションを継続するための一連の提案が策定されている。

メキシコシティの人々の立ち退きは、直接的（前提条件付き）および間接的（結果的）な立ち退きを引き起こす象徴的かつ排他的なジェントリフィケーションの形で、1970年代から80年代に始まりました。1980年代に採用された新自由主義政策は、新しいユーザー、居住者、観光客、および複数の抜本的な都市改修を促す新しいグローバル資本を引き付けるために、市のインフラを再開発するための民間投資を支持しました。そのビジョンは、市内の投資と外国投資の両方にとって経済的に魅力的な市場にする市場競争力を取り入れることでした。しかし、これらの状況から生まれた都市プロジェクトは、土地、家賃、サービス、税金の価格を大幅に引き上げ、土地の利用を激化および変換し、政府、開発業者、および最小限のエリート層のみに利益をもたらしました。低所得者はこれらの地域の高価さの影響を強く受け、一部は「よりクリーンな」都市環境のためのマスタープランの一環として立ち退きまたは移転させられました。理想的な都市性の概念は、1993年の非公式商業の禁止によってさらに強調されました。^[14]いくつかのケースでは、大衆商業プログラムにより、露天商が屋内商業広場に移転し、労働高級化の影響を最小限に抑えることができました。いずれにしても、貧困の犯罪化や地元の大衆活動の排除など、非公式商業の移転や不可視化に反対する議論があります。^[15]

民間投資によって運営される新しい都市地域の明確な例としては、サンタフェ、インテルロマス、ポランコが挙げられます。これら 3 地域はいずれも過去 20 年間で大規模な変貌を遂げ、富裕層の住宅、オフィス、商業センターが集まる人気のエリアとなっています。ベニート フアレスのミティカ プログレッシブ シティなどの大規模プロジェクトは、元々のコミュニティの文化に影響を与え、固定資産税が 500% 増加し、サービスのコストが 3 倍になったため、何千人もの人々が移住を余儀なくされました。かつては時代遅れだったインフラの修復の影響を受けた他の伝統的な「バリオ」には、コロニア コンデサとローマがあります。これらの地域では、人口が大幅に増加し、人口構成が変化し、騒音、交通、暴力につながる公共活動が増加しました。これらの開発の多くは、違法な土地の占拠や土地の売却、政府による税金申告なしの公有地の搾取など、腐敗のレベルにも関連しています。^[16]

街の最も象徴的で重要な都市変革は、歴史地区の改修です。50 年代と 60 年代にエリート コミュニティのグループが、安価な工業用地を豪華な住宅に変えることのできる街の端に引っ越した後、中心部は低所得世帯で占められ、非公式および公式の商業が盛んになり、公共インフラと安全性の面でこの地域の急速な劣化を引き起こしました。1985 年の地震で何千もの建物が破壊され、多くの家族が街の中心部から立ち退き、再開発の扉が開かれました。このエリアの建物の多くは、下層階に銀行、オフィス、商業施設が入居していましたが、上層階はひどく利用されていませんでした。新自由主義政策により、メキシコ最大の起業家であるカルロス スリムは、金融グループ Carso を通じて、約 100 の歴史的なバロック様式の建物を改修し、住宅ユニット、オフィス、広場、博物館として使用される新しい垂直構造物を建設するために 500 万ドル以上を投資して、街の形態を根本的に変革しました。自転車専用道路、歩行者通路、娯楽活動、安全プログラム、技術インフラなどの都市施設も導入された。地区の価値は10年間で3倍になり、建物の価格は6年間（2000～2006年）で1平方フィートあたり100ドルから2,176ドルに上昇した。現在、この中心部には毎日100万人以上が訪れ、国家の中心地としての象徴的、文化的、社会的価値を取り戻している。しかし、エル・ソカロは再び、人口のごく一部だけが生活し、働くことができる地区になってしまった。特に、都市の土地をめぐる競争を激化させるために中心部の価格を引き上げることを許可したノルム26の制定により、その傾向は強まった。^[9]

1990年代に新たな政策が相次ぎ、国は公営住宅の推進をやめ、民間機関に住宅建設を主導させた。政府は不動産取得のための融資を提供したが、住宅は需要に基づく経済製品となった。第27条の改革後、エヒダル・ランド（農村住民に土地を耕作する権利として与えられた一種の共同財産）を合法的に私有財産にすることができるようになった。^{[9] [17]}都市構造が拡大するにつれ、安価な土地が利用できるようになったため周辺のインフラが増加し、共同財産が開発業者に違法に売却され始めた。もう1つの問題は、これらの周辺のインフラが崩壊や洪水を起こしやすい不安定な地形に建設されることが多く、給水や医療サービスなどの基本的なサービスへのアクセスがほとんどまたは全くないことである。^[17]さらに、住宅は建設を監督する構造当局がなく、自助モードで建設されることが多い。^[18]過去10年間で約50万戸の低価格住宅が建設されましたが、これらの住宅の質、立地、アクセスが原因で、放棄された世帯や、違法で安全ではなく非効率的な都市の無秩序な拡大が起こりました。 ^[9]しかし、毎日の通勤や生活の質の低下にもかかわらず、コストの増加により、毎年約10万人が都市の郊外に移住しています。^[19]都市周辺地域は、管轄区域が正式には地方、州、または連邦機関の直接の責任範囲に含まれないため、管理上困難であり、そのためインフラの調査と維持は複雑な作業になります。^[18]

アメリカンドリームとは対照的に、研究によると、米国人がメキシコシティに惹かれるのは、その集団主義、豊かな文化とコミュニティのためだという。^[20]多くの黒人アメリカ人は、米国で直面している人種的格差から逃れるための安全な避難場所を求めて移住したいという願望を共有している。統計によると、2020年にミネアポリス警察がジョージ・フロイドを殺害した後、メキシコシティへの黒人移住に関するGoogle検索の人気度が50％上昇した。 ^[21]政治情勢とCOVID-19の世界的パンデミックにより、今年は移住の条件を整える上で重要な年となった。米国では、2020年初頭に隔離要請が始まり、予想外ではあったものの、隔離の長期化により、遠隔教育やリモートワークが強化された。パンデミック前は、米国で働く人の5.7％が在宅勤務をしていたが、わずか2年で17.9％に増加した。^[22]

このため、パンデミックは地元住民に経済的負担をもたらし、約30％が家を離れることを余儀なくされたが、一部の人々にとっては、安い場所に移り住み、遠隔地で働き、米ドルで稼ぐ機会が与えられた。^[23]このように移住する人々は「デジタル遊牧民」と呼ばれている。

住宅の安全性、雇用、資源へのアクセス、毎日の通勤、社会的および物理的な疎外の喪失などの小規模な影響から、暴力、交通、汚染、非効率的な計画、差別、経済機能不全などの大規模な結果まで、ジェントリフィケーションは都市に住むすべての人に何らかの形で影響を及ぼします。メキシコシティのジェントリフィケーションの影響は、都市部の変容と拡大、資本主義政策の採用、消費主義の高まり、国内エリートによる強力な階級支配から生じています。^{[24] [25]}商業と公共スペースの飽和により、交通渋滞、騒音、路上駐車の必要性、歩道や道路区分線の占拠、土地利用の変化、住民と地方政府と新しい居住者の間の緊張、都市暴力、非公式商業の規制、メガプロジェクトを阻止するための複数の抗議行動が大幅に増加しました。^[26]

10の町の3000人にインタビューした調査によると、半数以上が元々住んでいた地域に住んでおらず、物価上昇のため同じ地区に住んでいない人もいる。また、この調査では、商業施設が急増し、高収入で若い世代の新しい隣人がいることを明らかにした。^[24]都市化の拡大は、公式・非公式セクターの両方で雇用機会の変化も引き起こし、第二次・第三次経済セクターの増加と一次産業の減少につながった。この同じ調査では、ジェントリフィケーションによって一時的に所得の多様化が進んだ地域が生まれることもわかった。この都市化が進んだ環境は、都市での正式な仕事に就く可能性を高めるために子供を学校から退学させることを家族が躊躇するようになったため、教育レベルも高くなった。^[27]露天商の規制により、市場の移転と安価な商取引へのアクセスの複雑化が引き起こされ、労働とサービスの不安定化を招いた。^[11]

メキシコシティのジェントリフィケーションのもう一つの大きな結果は、地震地域、洪水地域、危険な斜面などの危険地帯にあることが多い、都市周辺および都市部での違法住宅開発の増加である。^[11] 2002年、政府は長年居住しているコミュニティの違法居住地を合法化した。合計709の違法居住地がすでに都市環境の一部であったためである。これらの居住地を合法化することは、立ち退きを最小限に抑える方法であったが、大多数の住民に安全で健康的な住宅を確保するという地方自治体の責任からの解放を改めて表明することでもあった。一般的な政治的態度には、不法居住地は手頃な価格の住宅プロジェクトよりも彼らのニーズ、能力、アイデンティティによく応えるため、恵まれない人々や地方からの移民は不法居住地の影響を受けていないという考えが含まれており、セルフビルド活動はより緊密なコミュニティとより大きな経済的関与を生み出した。^[28]

貧弱なサービスインフラと公共交通機関を備えた手頃な価格の一戸建て住宅の大量生産は、過度の毎日の通勤による生活の質の低下を招き、大気汚染、社会的隔離、住宅放棄のレベルを高めています。^[29]さらに、住宅は最小限の大きさで、プライバシーが欠けていることもよくあります。^[30]急速な都市成長と適切な土地基準の欠如による保護地域の劣化も最近の懸念事項であり、土地と水の開発による環境ストレスが、1800種の動植物が生息するだけでなく、天候を調整し、雨水を濾過し、景観価値もあるアフスコやソチミルコなどの重要な生態系に影響を及ぼし始めています。^[28]

ジェントリフィケーションのもう一つの影響は、メキシコシティで起こっている社会的隔離と都市の隔離に関係している。^{[31] [32]}社会的隔離のプロセスは、特に、大規模プロジェクトの建設により強制的に立ち退きを強いられている先住民コミュニティに影響を与えている。多くの場合、これらは何の協議もなく計画されている。これにより、健康、食料、生活の面での脆弱性が高まり、女性や先住民に対する一般的な司法の無視も伴う。この隔離プロセスに対抗するには、適切な住宅条件を確立し、教育、仕事、文化の面での統合を生み出す必要がある。^[32] さらに、都市の暴力、不安定さ、恐怖による公共空間の劣化により、メキシコシティでは都市の隔離が起こっている。ゲート付きの住宅街、企業、商業センターは、エリートのために公共空間を私有化し、大都市を断片化している。 [1] この開発は、既存の政府政策と疎外されたグループに対する無視により特に増加している。これにより、地域の不平等と居住地の分離のプロセスが生み出され、統合された都市構造から切り離された分散型都市パターンを再現する地域の新しい都市化の形態が生まれます。^[33]

物価が高騰したために地元民が近づきにくくなった地域に外国人が移住してくると、商売が外国人に向けられるようになり、地域も変化します。^[23]何世代にもわたってそこにあった地元のギャラリーやレストランは失われ、残った店も辛い料理や言語に適応しなければならなかったと報告しています。

大都市圏は、国家の魂として貴重な重みを持つ社会的、政治的、経済的、文化的な中心地となっている。実際、世界人口の54％がすでに都市部に居住しており、国連によると、その数は2050年までに75％に増加すると予想されている。^[34]サービスと機会の多様性は、都市空間に比類のないユニークな社会的価値を与えるが、成長と包摂の課題も提示している。メキシコシティの場合、すでに経済的に強力なグループに利益をもたらす急速な成長を犠牲にして、住民の権利が満たされていない。^[35]ジェントリフィケーションの課題は、都市が居住され、統合され、そのルーツに忠実であり、効率的で柔軟かつ包括的な方法で断片化されるような創造的な解決策を必要としている。^[36]都市開発とそこに住む人々の管理は、コミュニティの均質な参加を確保し、見落とされてきたグループに主体性を戻す人道的アプローチへと移行しつつある。18 質、多様性、地域適応技術を通じて効率的な資源配分と競争力を備えた地方自治体を強化することは、影響力のある出発点となり得る。^[37]

社会運動とボトムアップの計画プロセスを通じて人々をエンパワーすることは、都市の未来を決定づけるプロジェクトの計画と資金調達に等しく組み込まれた社会を作るために不可欠です。地方自治体と政府との緊密なコミュニケーションは、グローバルな露出の現代性と伝統的な活動のユニークさを組み合わせた都市精神を確保するために、住宅、商業、サービスのオプションを手頃でクリエイティブに取りまとめた包括的なゾーンを育む必要があります。軽度のジェントリフィケーションの場合の人々の移転は、それらのコミュニティのニーズと欲求を満たすスペースの提供と同様に賢明である必要があります。^[38]一部の都市計画家は、都市特有の文化的および社会的条件と同期したビジョンの実装を提案し、より持続可能な環境のために、人々が空間をどのように見て考えるかを再定義する手段として宗教と精神性の構造を活用しています。^[39]適用できるその他の社会的アプローチは、都市の問題に対処するためのツールとしての芸術であり、機関が革新的なデザインベースのソリューション（デザイン思考哲学）を生み出し、ユニークな提案を通じてより広い人々を巻き込みます。この種のアプローチは、70年代にマンハッタン南部を文化の中心地として再開発するために使用されました。この種のアプローチはまた、健全な政治的および社会的対話に貢献する方法で経済的成功を達成するための空間の発明、周囲のコミュニティが新しい愛着や関与の感覚を育む方法で変化を自然にする、プレイスメイキングにも注目しています。 ^[40]セバスチャン・ゼンカーは、都市のブランディングは才能のある人々を引き付け、各地域に訴える幅広い機会を備えた活気に満ちたオープンマインドな空間を創造できると主張しています。^[41]

1992年、メキシコシティは国連によると世界で最も汚染された都市とみなされていた。主な原因は交通による汚染物質で、都市生活の質の面で高級化に影響を与えている。しかしそれ以来、同市は太陽エネルギー、スマート建築、公共交通機関や公共スペースの改善、リサイクル/焼却システムと連携した廃棄物の分別収集など、多様なプロジェクトに投資してきた。^[42]市内の公共交通機関にはライトレール、地下鉄、バス、タクシーがあり、広く利用可能だが、品質が悪く、信頼性が低く、需要が過剰であることも多い。^[43]自転車シェアリングネットワークのEcobici（2009年）などのプロジェクトは、85の駅と300kmの自転車レーンを備えた北米最大のシステムとなり、成功を収めている。さらに、歴史的中心部などのゾーンにはさまざまな歩行者専用道路があり、古いマイクロバスに代わるゼロエミッションバス路線がある。最近のもう一つのプログラムは、ナンバープレートに基づいて運転を制限する「今日は運転しないプログラム」です。^[44]

公共公園、屋上庭園、保護地域、公共インフラの植生、さらには個人の庭園などの都市プロジェクトに緑地を導入することは、空気をきれいにし、人々の幸福を改善し、騒音を減らし、密集したコミュニティの魅力を高め、社会集団間の交流を促進するのに役立ちます。垂直性を強調したコンパクトな開発は、効率的なエネルギー使用、運転距離の短縮、緊急対応時間の短縮、住宅、サービス、仕事の混合を備えたアクティブなスペースを作成するためのもう1つのアプローチです。^[45]ジェフ・スペックなどの尊敬される都市計画者は、気候変動を止め、コミュニティの関与を促進し、需要によって誘発され相互接続された入手可能な住宅、学校、公園、サービスによって地域の多様性と自給自足を創出する持続可能な都市のための解決策として都市の歩きやすさを主張しています。^[46]都市主義の他の提案は、仕事とアメニティを分散させ、新しい興味のある場所を作ることによって、すでに集中している周辺に適応することです。^{[47] [48]}持続可能性を取り入れた最近のプロジェクトは、サンタフェでラ・メキシカーナ公園の創設、チャプルテペック公共公園の一部の改修、ペリフェリコやレフォルマなどの主要道路の緑の基盤、INFONAVIT（全国労働者住宅協会）による厳格な許可と住宅ローンを通じて都市の成長を制限するバンド2政策の採用に見られます。^{[47] [44]}レジーナ通りのような、住宅開発と商業開発が混在する多様なグループが共存する文化回廊の定義も良い例です。^[49]

最近、メキシコ政府は、より生産的な方法で都市政策と住宅政策の意思決定プロセスを支援することを目的とした、国家都市システムと呼ばれる都市ダイナミクスの測定システムを作成しました。^[47]都市化とその影響を追跡するのに役立つ尺度は、1948年に開発されたシャノンエントロピーです。これは、さまざまな地域の速度と拡大をさまざまな時間間隔で監視および定量化できます。^[50]持続可能な生計アプローチは、開発の範囲を優先順位付けして拡大し、有効性を高め、さまざまなグループに必要な能力、リソース、活動を考慮するためのもう1つの優れたツールです。^[51] 人間中心設計は、課題に取り組むための手法の再構築、常に人々を中心にした革新、および多様な視点、ニーズ、要求に導かれたすべてのグループの個人および集団の経験を最大限にする方法で限られたリソースを割り当てるのに役立ちます。^{[52] [53]}

個人の足跡と社会集団の集合性は、ダイナミックな都市環境を強力に補完できる文化と象徴的な物質性を持っています。したがって、都市プロジェクトは、柔軟性があり、絶え間ない変革、包括的なエリアを作成する革新的な方法、および社会的関係と空間体験を強化するローカルな特徴を表現することに対してオープンである必要があります。都市の美化と近代化は、グローバルな慣習に合わせるために国や地域の「タッチ」を失うことを犠牲にして行われるべきではなく、持続可能で効率的なプロジェクトが動機付けられ、均質な社会が共存できる方法で社会的要求と制約に反対する必要があります。建築プロジェクトと造園は、すべての住民が健康的な環境で尊厳のある生活の質にアクセスできるように、厳格な倫理の枠組みの中で、スペース、機会、および経済的投資の最大化を推進する必要があります。文化、芸術、教育、および職業上のレクリエーションの十分な機会を備えた健康的な環境。メキシコシティは、多文化国家の中核としての真のニーズに合わせて、再開発と再計画戦略を疑問視し、再構築する必要がある段階にあります。そうすることで、この都市は、考え方を変え、慣習に挑戦し、人々が暮らすための素晴らしい環境を生み出す都市部の力を示す、世界的にも類を見ない例となる可能性がある。^[54]

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