Loading article…
| 国境犯罪規制、1901年 | |
|---|---|
.svg/500px-Star_of_the_Order_of_the_Star_of_India_(gold).svg.png) | |
| 帝国立法評議会 | |
| |
| 引用 | 1901年規則第3号 |
| 領土の範囲 | 連邦直轄部族地域 |
| 制定者 | 帝国立法評議会 |
| 廃止 | 2018年5月28日 |
| 廃止 | |
| FATA 暫定ガバナンス規則、2018 | |
| 修正者 | |
| 国境犯罪（改正）規則、2011年（2011年8月27日） | |
| 関連法 | |
| 部族地域レワジ法、パキスタン憲法第25次改正 | |
| ステータス: 廃止 | |
国境犯罪規則（FCR ）は、イギリス領インドの特別法であり、部族地域に適用された。19世紀にイギリス帝国によって制定され、パキスタンでは2018年まで有効であった。1901年にはジャンムー・カシミール州のギルギット地区に、 1947年にはバルティスタン州に拡大され、1970年代まで有効であった。[1]
法律では、FATAの住民には3つの基本的な権利、すなわち控訴、ワキール、ダリール（それぞれ、あらゆる裁判所で有罪判決の変更を要求する権利、法的代理権、および理由のある証拠を提示する権利）は適用されないと規定されている。[2]
パキスタン憲法第25次改正案が議会両院とハイバル・パフトゥンクワ州議会で可決された後、マムヌーン・フセイン大統領は連邦直轄領を廃止し、 FATA暫定統治規則2018に置き換えた。この規則は、FATAがハイバル・パフトゥンクワ州と合併し、FATAを連邦政府の直接管理下に置いて半自治権を剥奪するという将来像を定めている。[3]
歴史
殺人行為処罰法は、 1867年にイギリス領インド（現在のパキスタンを含む）で制定され、植民地政府に殺人などの重大犯罪を起訴する追加権限を与えた。1873年に若干の修正を加えて再制定され、1877年にはパシュトゥーン人が居住する辺境地域での使用を目的とした「ガズィー法」として再度制定された。[4] [検証に失敗した] 1893年、モーティマー・デュランドがアフガニスタンとイギリス領インドの国境として一方的にデュランド線を画定し、国境を挟んでパシュトゥーン部族を分断したことで、パシュトゥーン人の間にさらなる敵意が生まれた。[5]
1901年、イギリス領インドで国境犯罪規制法が制定された。1947年、パキスタン政府は、住民が犯罪を特定せずに逮捕される可能性があるという条項をこの法律に追加した。BBCは、「政治活動家は、このような事件では被告が保釈金を得られないため、国境犯罪規制法をブラックローと呼んでいる」と指摘している。[4]
FCRは、個人の犯罪に対する家族や部族の構成員の集団処罰を認めている。 [6] [7]この規定は、選挙で選ばれていない部族ジルガによる処罰を認めており、被告人の司法による裁判を受ける権利を否定している。部族長はまた、連邦政府が罪状を特定せずに告発した容疑者を引き渡す責任を問われる可能性がある。これに従わなかった場合、部族長は処罰の対象となる可能性がある。[8] 人権活動家や上級司法機関は、この規定は基本的人権を侵害していると主張している。[9]
この規則は、部族ジルガによる犯罪で有罪判決を受けた者が、いかなる裁判所でも有罪判決を控訴する権利を否定している。この規則は、連邦政府に、FATA内の私有財産を押収し、適正手続きなしに個人を有罪とする権利を与えている。また、政府は、FATA部族のメンバーがパキスタンの他の地域の居住地区に入ることを制限できる。この規則の差別的な規定は、実質的および手続き的の両方において、例えば、ジルガメンバーの選出（第2条）、民事/刑事問題の裁判手続き（第8条および第11条）、北西辺境州における部落、村、塔の破壊および建設制限（第31条）、逮捕/拘留の方法（第38条および第39条）、模範行動に対する保証（第40条、第42条）、罰金の賦課/徴収（第22条～第27条）などは、パキスタン憲法に違反している。 FCRは、部族住民に対し、法に従って扱われる権利、身体の安全、逮捕および拘留に対する保障、二重処罰や自己負罪の禁止、人間の尊厳の不可侵性、証拠を引き出すための拷問の禁止、財産権の保護、市民の平等を否定している。[6]
パキスタン憲法第247条など の他の条項は、FATA居住者がFCRを覆すことが出来ないことを保証している。
パキスタンにおける状況
2011年8月、アシフ・アリ・ザルダリ大統領は連邦犯罪法を改正する大統領令を発布した。この改正は、同法の110年の歴史の中で最も実質的な変更と広くみなされており、地方行政当局が誰かを投獄したことを通知するまでの待機時間に関する新たな制限が含まれていた。さらに、2011年の改正[10]では、同法の集団責任条項に新たな制限が設けられた。変更内容には、以下のものがあった。[11]
- 女性、16歳未満の子供、65歳以上のすべての人を集団責任逮捕から保護する
- 集団責任のもとで部族全体を逮捕することを禁止
- 事件処理の期限
- より独立した控訴手続きの規定
- 上訴機関の決定を再検討する権限
- FATA裁判所の強化
- 政治代理人から政治代理人補佐に事件を移送する権限
- 保釈の概念
- 刑務所の検査
- 長老会議およびクアミ・ジルガ（人民議会）への自発的な付託
- 地元の習慣や伝統を取り入れる（レワジ）
- 殺人事件の場合の地域への罰金
- 犯罪に関与したとして公務員給与を没収
- 政治代理人以外の当局による逮捕
- 恣意的な逮捕権のチェック
- 虚偽の訴追に対する処罰と賠償
- 補償なしに財産権を剥奪しない
- 政治代理人資金の監査
もし法律の文面と精神に忠実に施行されていれば、これらの変更はパキスタンの部族地域の市民の公民権と人権に重大な影響を及ぼしたかもしれない。しかし、これらの変更は広く批判されており、2011年に改訂されたFCRを実施し施行する意志が政権に欠けていると非難されている。
FCRによれば、選出された部族代表が存在するにもかかわらず、パキスタン議会はFATAの事柄にいかなる役割も果たすことができない。
パキスタン憲法第 247 条は、パキスタン大統領の同意がない限り、議会の法律はFATAには適用されないと規定しています。大統領のみが、部族地域に関する法律を改正し、条例を公布する権限を有しています。したがって、選出された代表者は FATA の運営に関して発言権を持ちません。また、この条項は FATA に対するパキスタンの裁判所の管轄権を廃止しています。推論すると、これは FATA への基本的権利の適用も制限することになります。
第247条と連邦犯罪規制は、多くの法学者によって非難されている。故最高裁判所長官アルヴィン・ロバート・コーネリアス判事は、サムアンダー対州（PLD 1954 FC 228）の訴訟において、連邦犯罪規制は「司法の執行を規定するすべての認められた現代原則に反する」と述べた。[6]
2008年3月29日、全会一致で信任投票が行われた後、当時のパキスタン首相ユサフ・ラザ・ギラニは、FCRを廃止したいという政府の意向を表明した。[12]
FATAとKPの合併
パキスタン国会は2018年5月24日木曜日、連邦直轄部族地域（Fata）とハイバル・パフトゥンクワ州（KP）の合併を求める歴史的な憲法改正案を賛成229票、反対1票で可決した。[13]
これにより、FATAにおけるFCRの効力が打ち消され、連邦政府が移行を管理する最長2年間の暫定期間の後、KP議会で可決されパキスタン憲法の下で運用される法律と規制の対象となる。[3] [13]
参照
- イピのファキール
- 殺人行為規制法（1867年、1877年、1901年）
- シューカット・アジズ
参考文献
- ^ ソケフェルド、マーティン（2017）、「「「カシミールの一部ではないが、カシミール紛争の一部である」：ギルギット・バルティスタンの政治的苦境」、チトラレカ・ズトシ編『カシミール：歴史、政治、代表』、ケンブリッジ大学出版、145 ページ、注 11、ISBN 978-1-108-22612-7
- ^ 「辺境犯罪規制：何世紀も続く法律の「改革」には時間がかかる」エクスプレス・トリビューン、2011年12月2日。
- ^ ab 「大統領がFATA統治規則に署名、部族民が連邦直轄地法から解放」Geo TVカラチ、パキスタン 2018年5月28日2018年5月28日閲覧。
- ^ ab 「分析：パキスタンの部族国境」 BBCニュース 2001年12月14日。 2011年12月10日閲覧。
- ^ 「FATAへようこそ」。連邦直轄部族地域。2012年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月10日閲覧。
- ^ abc 「Justice Denied」。Newsline。2004年12月6日。2013年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月10日閲覧。
- ^ 「Spiralling into Chaos」。Newsline。2004年3月15日。2013年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月10日閲覧。
- ^ “The Last Refuge”. Newsline. 2003年11月10日. 2021年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月10日閲覧。
- ^ 「Dark Justice」. Newsline. 2002年8月14日. 2021年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月10日閲覧。
- ^ 「2011年に改正されたフロンティア犯罪規則1901」。fatareforms.org。 2013年10月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年6月5日閲覧。
- ^ Chaudhry, GM「2011年フロンティア犯罪規制改正の概要」。fatareforms.org。2014年6月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年6月5日閲覧。
- ^ パキスタン：新政府が部族地域の大改革を発表、ラジオ・フリー・ヨーロッパ、2008年4月3日
- ^ ab フセイン、ダニッシュ、ガウリ、イルファン（2018年5月25日）。「上院、FATA-KP合併法案を71対5の投票で可決」エクスプレス・トリビューン。