ヒューストン、フォース・ワード

第4区は、1839年にヒューストン市によって4つの区のうちの1つとして設立されました。 ^{[ 1 ]} 1906年までに、2008年現在のダウンタウンとニアタウンの大部分が含まれるようになりました。その時点で市は区制度の使用をやめました。^{[ 2 ]}

この地域は、最近解放された奴隷たちで構成されるフリードマンズ・タウンの所在地でした。^{[ 2 ]}最初の解放奴隷たちは1866年にブラゾス川の綿花農園を離れ、サン・フェリペ・ロード（現在はヒューストン中心部からシェパード・ドライブまでの区間がウェスト・ダラスと呼ばれている）を通ってヒューストンに入りました。奴隷たちはバッファロー・バイユーの南端に定住し、小さな小屋を家として建てました。バイユー沿いの小屋や借りた教会が礼拝所として使用されました。農園を離れたさらに多くの元奴隷がフリードマンズ・タウンに到着しました。小屋の1つは最終的にアンティオキア宣教バプテスト教会となり、ジャック・イェーツが牧師を務めました。イェーツと彼の息子ラザフォード・イェーツは、第4区の初期の頃に主要なコミュニティリーダーとなりました。^{[ 3 ]}この地区は19世紀後半から20世紀初頭にかけてヒューストンのアフリカ系アメリカ人コミュニティの中心となりました。 ^{[ 1 ]}

コミュニティに定住した1,000人の解放奴隷は、土地が安価であったことと、沼地で洪水に見舞われやすい土地に白人アメリカ人が定住したがらなかったことから、バッファロー・バイユーの南端沿いの場所を選んだ。フリードマンズ・タウンの入植者たちは、自分たちで手作りしたレンガで通りを舗装した。 ^{[ 4 ]}口承によると、20世紀初頭、ヒューストン市が舗装を拒否した後、ジェレマイア・スミス牧師の教会員がアンドリュー通りを最初のレンガで舗装したという。イェーツ、スミス、ネッド・P・プラムは、フォース・ワード地区の主要な牧師3人だった。^{[ 3 ]} 住民は自分たちでサービスと公共設備を提供した。^{[ 4 ]}住民には、鍛冶屋、レンガ職人、医師、服飾雑貨商、弁護士、教師などがいた。^{[ 2 ]}

1905年から1940年代にかけて、フリードマンズ・タウン地区には、1927年までヒューストン最大の野球場であったウェスト・エンド・パークがあった。ここは市のマイナーリーグ野球チーム、ヒューストン・バッファローズの本拠地であり、市内で初めてニグロ・メジャーリーグの試合が行われた場所だった。^{[ 5 ] [ 3 ]}

世紀の変わり目に、黒人牧師たちは事業や教会を設立し、地域社会のリーダーとして留まりました。同じ時期に、イタリア系アメリカ人がフリードマンズ・タウンを含むフォース・ワードに移り住みました。イタリア系アメリカ人は小規模な事業を始め、時が経つにつれてフォース・ワードの不動産をますます多く取得していきました。彼らの多くは顧客に商業信用を与え、債務を返済できなかった顧客から財産を差し押さえました。2000年の時点で、彼らの子孫はフォース・ワードの多くの住宅の所有者であり続けました。^{[ 3 ]}

1909年、アフリカ系アメリカ人たちはブッカー・T・ワシントン高校に図書館を設立した。彼らはヒューストンのライシーアム図書館や公共図書館への立ち入りを禁じられていた。1912年、ヒューストン・カーネギー有色人種図書館が開館した。この図書館は、フォース・ワードを通る州間高速道路45号線が建設された1962年に取り壊された。

家族が次々と移り住むにつれ、近隣地域はますます混雑していった。1984年にフォース・ワードが国家歴史登録財に登録されるよう申請した際に添えられた、さまざまな歴史的文書や登記記録に基づく記述によると、混雑した状況と高額な家賃が、1917年にこの地域に駐屯していたアフリカ系アメリカ人兵士が白人を襲撃した暴動につながった可能性があるという。1920年代から1930年代にかけて、フリードマンズ・タウンの人口密度はヒューストン市全体の平均のほぼ6倍に達した。^{[ 3 ]}

1920年代には、サード・ワードがフォース・ワードを凌駕し、ヒューストンのアフリカ系アメリカ人コミュニティの中心地となった。^{[ 1 ]}

フォース・ワードは、他の開発によって周辺地域が囲まれ、地理的に拡大できなかったために重要性を失いました。^{[ 1 ]}ヒューストン・クロニクルのマイク・スナイダーは、地元の歴史家が衰退の兆候を1940年に遡って調べており、州間高速道路45号線の開通やアレン・パークウェイ・ビレッジの建設など、多くの要因が影響したと述べています。 ^{[ 3 ]}アレン・パークウェイ・ビレッジは、ヒューストン市住宅公社（HACH、現在のヒューストン住宅公社）の公営住宅団地で、1940年代に開設されました。^{[ 6 ]}フォース・ワードの北側に位置し、元々はサン・フェリペ・コートという名前で白人専用の開発地でした。^{[ 3 ]}

1950年代に州間高速道路45号線が開通したことで、フォースワード地区の東側がコミュニティから分断されました。その部分はアレンセンターのビジネスとホテルの複合施設となり、現在ではヒューストンのダウンタウンの一部とみなされています。^{[ 6 ] [ 7 ]}また、高速道路はコミュニティとダウンタウン自体とのつながりも断ちました。1960年代の公民権改革の後、黒人の住宅所有者がフォースワードを離れ始め、さらなる衰退につながりました。^{[ 3 ]}

高速道路建設と都市再開発計画により、コミュニティの一部が失われた。^{[ 8 ]}

1970年代までに、フォース・ワードの元の住民の多くが他のコミュニティに移り住みました。犯罪とクラック・コカインの蔓延がコミュニティに影響を与える問題となりました。^{[ 8 ]} 1970年代から、ヒューストン市はアレン・パークウェイ・ビレッジを取り壊そうとしましたが、住民は建物全体を残そうと闘いました。^{[ 7 ]}フォース・ワードをコンドミニアムと公園に置き換える計画は、その10年に遡ります。ヒューストン・プレスのジョン・ノヴァ・ロマックスは、フォース・ワードはヒューストンのダウンタウンに近いことから「苦境に立たされてきた」と述べ、「開発業者は長い間、この地域のレンガの通りと老朽化した100年前のショットガン・シャックを、繁栄しているウェストサイド、インナー・ループ・ヒューストンの景観における許しがたい、貧困にあえぎ、麻薬と犯罪が蔓延する汚点と見てきた」と述べています。^{[ 9 ]}

テキサスハンドブックは、「1980年代と1990年代には、アレンパークウェイビレッジを解体し、その複合施設を高所得者向けの住宅とオフィスビルに置き換える計画のため、フォースワードが黒人コミュニティとして存続していくことが深刻な脅威にさらされた」と述べている。テキサスハンドブックは、市民の反対と「より重要なこと」として、1980年代半ばの経済不況がこれらの計画を遅らせたと述べている。テキサスハンドブックは、住宅ユニットの放置とそれに伴うそれらのユニットの消失、投資家がフォースワードに資本を投資することへの消極性、そして「近隣の将来」のすべてがフォースワードの「存続可能性」を「損なった」と述べている。^{[ 10 ]} 1985年1月17日、フリードマンズタウンは国家歴史登録財リストに追加された。^{[ 11 ]}登録されたため、連邦政府の再開発資金はもはや建物の解体に使用できなくなった。^{[ 12 ]}

1991年5月21日火曜日、地域集会に出席した数人の住民が、当時ヒューストン警察署副署長だったデニス・ストレムスキーに対し、警察官が地域住民を日常的に嫌がらせしていると訴えた。集会に出席した人々は、警察が麻薬密売人から金銭を強要し、若者から嫌がらせや窃盗を行い、フォース・ワードの住民を軽蔑的に扱っていると非難した。^{[ 13 ]} 1991年の夏、5月からフォース・ワードで火災が複数発生し、30日ごとに3棟の建物が被害を受けた。1991年8月までに、以前から老朽化していた9軒の家が火災の被害を受けた。フォース・ワード解放奴隷町協会の元会長グラディス・ハウスや他の地域の活動家は、火災は家主が保険金を受け取り、フォース・ワードの再開発を促進することを目的とした放火であるとの見解を示した。前年の冬に発生した同様の火災は、当初は暖を取ろうとした浮浪者によって引き起こされたと考えられていたが、ハウス氏は春と夏に火災が発生し始めたことで疑念が高まったと述べた。ヒューストン消防局放火課の副課長であるHGトーレス氏は、火災の発生時期から放火の疑いがあると述べた。協会は、容疑者の逮捕につながる情報に対して1,000ドルの報奨金を提供した。^{[ 12 ]}

1990年代、元都市計画委員会のメンバーが、連邦政府と市からの資金で運営される非営利の民間慈善団体であるヒューストン・ルネッサンスを設立した。この慈善団体はコミュニティの大部分を購入し、区画を低価格住宅に再開発する計画を発表した。しかし、慈善団体は債務不履行に陥り、ヒューストン住宅金融公社が土地を管理下に置いた。市は区画を東西に分割した。市はヒューストン中心部に最も近い区画を民間開発業者に売却した。市は取得した資金を使って残りの区画を補助付き住宅に開発し、各戸の価格は約11万ドルとした。^{[ 8 ]}

当時ヒューストン市住宅公社（HACH）として知られていたヒューストン住宅公社（ HHA）は、アレン・パークウェイ・ビレッジの解体を全会一致で決定した。これを受けて、活動家のレンウッド・ジョンソン氏を含む住民らが団地救済運動を開始した。^{[ 2 ] [ 14 ]}法的闘争は第5巡回区控訴裁判所にまで及んだ。^{[ 2 ]} 1996年、米国住宅都市開発省長官のヘンリー・シスネロス氏は、ヒューストン市が低所得者向け住宅として引き続き使用される限り、団地の963戸のうち677戸を解体することを許可する協定に署名した。^{[ 7 ]}残りの戸は国家歴史登録財に登録されている。^{[ 15 ]}

1990年代後半から2000年代にかけて、この地域は高級化が進み、多くの新しい中層アパートや高級タウンハウスが建設されました。^{[ 2 ]} 1990年代半ばから、ショットガンシャックは取り壊され、タウンハウスに建て替えられました。^{[ 16 ]}長年住んでいた住民の多くは、主に賃貸住宅の住人でしたが、不動産価格の上昇による家賃の値上がりに耐えられなくなり、引っ越していきました。^{[ 2 ]}そして、低所得の賃貸住宅の住人がこの地域から出て行くと、裕福な住宅所有者が移り住んできました。^{[ 16 ]} 1990年代後半には、地域の歴史的側面を保存するために、フォースワード再開発公社が設立されました。^{[ 17 ]}

1999年までに、アレン・パークウェイ・ビレッジの残りの500戸の住宅は、ヒストリック・オークス・オブ・アレン・パークウェイと改名された。^{[ 18 ]} 500戸のうち280戸は既存の住宅で、220戸は3,000万ドルの連邦資金で新築された。最初の新しい入居者は、156人の低所得の高齢者であった。^{[ 7 ]}

2004年までに、かつてのフォース・ワードの一部はミッドタウン・コミュニティの一部となった。アパート、レストラン、タウンハウスが、かつてのフォース・ワードの歴史的建造物の多くは取り壊された。その年、ヒューストン・クロニクルのジーニー・キーバーは、「コミュニティの歴史的側面を救うには手遅れだと主張する人が多い」と述べた。^{[ 17 ]}フォース・ワード再開発公社の会長であるマーシャ・ジョンソンは、「多くのものが破壊された」と述べた。^{[ 17 ]}テキサス・トレイルブレイザー保存協会の事務局長であるパトリシア・スミス・プラザーは、2004年に「開発業者は文字通りフォース・ワードを盗んだ。それは消えてしまった。そこには高校も図書館もない」と述べた。^{[ 17 ]}サード・ワードのテキサス州議会議員であるガーネット・コールマンは、2009年に、フォース・ワードはかつて持っていたコミュニティ意識を取り戻すことはできないと述べた。コールマンは「住民は郊外に追いやられ、ビジネスは消滅した」と付け加えた。^{[ 19 ]}ヒューストン・クロニクル紙は、フォース・ワードの再開発は、市当局と市民が歴史的建造物の破壊を容認するという一般的な傾向を反映しており、フォース・ワードは「ミッドタウンのコンドミニアムとロフト地区の西側の延長」になりつつあると報じた。^{[ 20 ]} 2011年、ヒューストン・クロニクル紙のリサ・グレイは「今ではフリードマンズ・タウンやフォース・ワードと呼ぶ人はほとんどいない。今はただのミッドタウンだ」と述べている。^{[ 16 ]}

2007年、市当局は地下インフラを改善するために一部の道路から歴史的なレンガを撤去することを提案したが、市はレンガを元の位置に戻したいと考えていた。一部の住民や保存活動家はこの措置に反対した。ヒューストン・クロニクルのスタッフは、レンガの一時的な移動は妥当な措置だと主張した。^{[ 20 ]} 2010年3月のタウンホールミーティングで、一部の住民は地域の警察官が人種プロファイリングを行っていると非難した。^{[ 21 ]}

ミッドタウン、モントローズ、ハイツなどの地域で利用可能な土地が少なくなっていること、またフォースワードがヒューストンのダウンタウンに近いことから、多くの開発業者が現在、この地域をアパート、オフィススペース、小売開発に最適だと考えています。ダラス通りとジレット通りの交差点^{[ 22 ]} 、ソールニエ通りとクロスビー通りの交差点^{[ 23 ] 、ウェストグレイ通りとベイリー通りの交差点[ 24 ]}に、フォースワードに新しいアパート開発が進んでいます。 ヒューストンを拠点とするDCパートナーズと天青不動産開発有限責任会社は、アレンパークウェイとジレット通り沿いの複数の高層複合用途プロジェクトである「ジ・アレン」を開発中です。このプロジェクトには、トンプソンホテル、コンドミニアム、アパート、オフィススペース、小売店/レストランが含まれます。このプロジェクトは、アレンパークウェイ上空のスカイウォークでバッファローバイユーパークに接続されます。^{[ 25 ]}

ヒューストンは、ゾーニング規制のない米国最大の都市です。^{[ 51 ]}解放奴隷によって最初に建てられた伝統的なショットガンハウスは、現在では高層ビルや駐車場と混在しています。USA Todayのシェリー・トーマスは、ヒューストンの規制のない建築がフォースワードの歴史的な景観を損なっていると述べています。^{[ 52 ]}

当初、住宅のほとんどはショットガンハウスで構成されていた。^{[ 8 ]} 1階建ての家は細長く、そよ風を利用して室内を涼しくしていた。^{[ 16 ]}ショットガンハウスのほぼすべてに大きな正面ポーチがあり、1984年の国家歴史登録財への登録申請書に添えられた説明文には、ポーチは家を涼しくするだけでなく、住民が近所の人と話したり、遊ぶ場所が通りしかなかった子供たちを見守ったりするのにも役立ったと書かれている。説明文には「特筆すべきは、ポーチは通常、建築的な気取りを示す唯一の要素である」とある。^{[ 3 ]}

再開発により、フォース・ワードの東部は、開発業者によって建てられたポストモダン様式のタウンハウスで構成されています。タウンハウスの多くは波形金属板で覆われており、物件からはヒューストンのダウンタウンが見えます。タウンハウスには、多くの若い都市専門職や子育てを終えた夫婦が住んでいます。バックナー通りの西側の地域には、低所得者向けに設計された、小さな区画に建てられた2階建ての郊外スタイルの家が多数あります。2006年現在、フォース・ワードにはショットガンハウスはほとんど残っていません。^{[ 8 ]} 2007年現在、新しい補助金付きの市場価格の住宅はそれぞれ92,000ドルの費用がかかり、ショットガンハウスのほとんどは市場価格の住宅に置き換えられました。タウンハウスはそれぞれ、補助金付きの住宅の2倍の費用がかかります。長年この地域に住んでいた多くのアフリカ系アメリカ人住民は、新しい補助金付きの住宅やタウンハウスを購入するためのローンを組む資格を得ることができませんでした。^{[ 2 ]}

この地域の生徒は、K-8 を対象としたグレゴリー・リンカーン教育センター^{[ 54 ] [ 55 ]}やハイツ高校(旧レーガン高校) ^{[ 56 ]}など、ヒューストン独立学区の学校に通っています。マグネット高校であるカーネギー・ヴァンガード高校は、フォース・ワードにあります。

2006-2007年度のグレゴリー・リンカーン校の生徒構成は、アフリカ系アメリカ人が68%、ヒスパニック系が31%、白人が1%未満でした。また、同校の生徒211人のうち94%が無料または割引価格の給食の対象であり、グレゴリー・リンカーン校の生徒の78%が「リスクのある生徒」に分類されています。^{[ 57 ]}ヒューストン独立学区の一部であるグレゴリー・リンカーン校のような学校の生徒一人当たりの支出は、2001-2002年度には市平均の5,558ドルでしたが^{[ 58 ]}、これはテキサス州の6,850ドルや2002年の米国平均の7,548ドルよりもかなり低い額です。^{[ 59 ]}

フリードマンズ・タウンの設立後、フリードマンズ・ビューローは地域の子どもたちのために学校を開設した。テキサス州議会は1870年までにフリードマンズ・タウンの公立学校の設立を承認した。1872年までに、閉鎖されつつあったビューローの学校にいた生徒と教師のほとんどが、南北戦争で北軍の将校であり、テキサス地域のフリードマンズ・ビューローの副委員長であったエドガー・M・グレゴリーにちなんで名付けられた州立のグレゴリー・インスティテュートに通うためにそこを去った。 ^{[ 4 ]} 1872年に最初に開校したこの学校は、ヒューストンで最初の解放奴隷のための学校だった。ヒューストン・クロニクルのマイク・スナイダーは、テキサス州で「おそらく」最初の解放奴隷のための学校だったと述べている。^{[ 3 ]} 1876年までに、この学校はヒューストン公立学校システムの一部となった。^{[ 4 ]}

エドガー・M・グレゴリー小学校^{[ 60 ]}は、 20,000平方フィート（1,900平方メートル^）の小学校の建物で、1926年に開校しました^{[ 4 ]。}この地域には、リンカーン中学校・高等学校^{[ 61 ]}もありましたが、後にリンカーン中学校のみとなりました。1980年、学区はグレゴリー小学校を閉鎖し、小学生を含む生徒をリンカーンに統合しました^{[ 62 ]} 。引用された文書には、地域住民はこの動きを第4区を不安定化させようとする試みと捉え、「グレゴリーの閉鎖と生徒のリンカーンへの移転は、第4区住民から激しい反対を受けた」と記されています^{[ 63 ]} 。それ以降、グレゴリー小学校は図書館として再利用されるまで空き家となっていました^{[ 4 ]} 。空き家だった頃は、窓ガラスが割れ、雨漏りする屋根から雨が建物内に流れ込み、ハトが住み着いていました。 2009年にこの施設は研究図書館として再利用された。^{[ 64 ]} 

2002年3月21日、HISD理事会は、グレゴリー・リンカーン校に隣接するアンドリュース、ジェネシー、タフト、ウェスト・グレイに囲まれた6ブロックの土地を新設校建設のために取得することを5対3で可決した。70世帯が家から立ち退かされることになった。ブレイスウッドの住民で、その家の所有者の1人であるアンソニー・ピッツィトラは、学区が本当に新しい学校を建設しようとしているのではなく、貴重な不動産を奪おうとしていると主張し、取得に反対する運動を開始した。^{[ 65 ]} 2009年、HISD運営陣は、カーネギー・ヴァンガード高校をサニーサイド地区近くの場所から第4区に移転することを提案した。学区の管理者は、生徒が学区全体から通学しており、中心部に位置することで交通の便が良くなるため、この移転を支持した。^{[ 66 ]}その年、学校理事会はこの計画を承認した。^{[ 67 ]}

ヒューストン公共図書館は、グレゴリー・スクール内にアフリカ系アメリカ人図書館を運営している。^{[ 68 ]}この図書館は、ヒューストンのアフリカ系アメリカ人コミュニティに関する歴史的情報を保存している。^{[ 69 ]}アフリカ系アメリカ人の歴史と文化に焦点を当てた市内初の図書館である。^{[ 70 ]}