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| 長いタイトル | 下院は、監視・政府改革委員会が正式に発行した召喚状に応じなかったとして、内国歳入庁免税団体担当元局長ロイス・G・ラーナーを議会侮辱罪で訴えるよう勧告する。 |
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| 発表された | 第113回米国議会 |
| スポンサー | ダレル・イッサ下院議員（共和党、カリフォルニア州） |
| 立法の歴史 | |
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H.Res. 574は、正式名称を「下院は、監視・政府改革委員会が正式に発行した召喚状に応じなかったとして、ロイス・G・ラーナー元内国歳入庁免税団体局長を議会侮辱罪で訴えるよう勧告する」とし、第113回アメリカ合衆国議会で下院を通過したシンプルな決議である。[1] この決議は、当時進行中であった2013年のIRSの論争の中心人物であった、元内国歳入庁（IRS）職員のロイス・ラーナーの証言に応じたものである。この決議は、議会公聴会での証言を拒否したラーナーを議会侮辱罪で訴えた。 [2]
背景
2013年、IRSは、名称や政治的テーマに基づいて、免税ステータスを申請している政治団体を精査対象として選定していたことを明らかにした。この暴露により、IRSは広く非難され、連邦捜査局（FBI）による米国司法長官 エリック・ホルダーの刑事捜査命令を含む複数の捜査が開始された。[3] [4]当初の報告書では、選定されたのは「ティーパーティー」などの用語を名称に含む保守派団体のみであると説明されていた。さらに調査を進めると、リベラル志向の団体やオキュパイ運動も追加の精査の対象となったが、[5] [6] [7] [8]保守派団体ほどの割合ではなかったことが明らかになった。[9] [10] [11] IRSが免税ステータスを拒否したのは、進歩派団体のみであった。[12]ターゲットリストの使用は2013年5月まで続いた。[13]
2013年5月初旬、財務省税務監察官は、 IRSが「ティーパーティー」という言葉を名前に含む組織を含む潜在的な政治案件を特定するために不適切な基準を使用していたことを確認する監査報告書を発表しました。[14]
2013年5月10日、監査結果の公表に先立ち、IRS免税団体部門の責任者ロイス・ラーナーは、後に仕組まれた質問であったことが判明した質問に対して、彼女が「完全に不適切」な行動と呼んだものについてIRSは「謝罪する」と述べた。[15]（ラーナーの上司であった当時のIRS長官代行スティーブン ・ミラーは後に議会で、ラーナーがどのようにして暴露と謝罪を行うべきかを話し合ったと証言し、その質問は2日前の米国議会下院歳入委員会での演説ではなく、アメリカ法曹協会の会議で仕組まれたものであった。）[16]ラーナーは、追加調査は中央で計画されたものではなく、シンシナティ事務所の下級の「最前線の人々」によって行われたと主張した。[17]メディアの報道により、他の2つの地方事務所のIRS職員も保守派グループの精査に関与していたこと、選ばれた申請者は、申請はワシントンDCのタスクフォースによって監視されていると言われたと述べていることが明らかになりました。 [18]財務省税務管理監察官の報告書によると、ラーナー自身も2011年6月29日に出席した会議でこの事件について知らされていました。[14] [19]
監察官の報告を受けて、米国下院監視・政府改革委員会はIRS の調査を開始しました。さらに、下院歳入委員会は、2011 年に継続中の IRS の政治的ターゲティングに関する調査を拡大し、BOLO キーワード ターゲティング疑惑も調査対象に加えました。
2013年5月22日、ダレル・イッサ下院議員が議長を務める下院委員会への冒頭陳述で、ラーナーは「私はいかなる法律も犯していません。IRSの規則や規制にも違反していません。また、この委員会や他の議会委員会に虚偽の情報を提供していません」と述べた。その後、ラーナーは強制証言を拒否する憲法修正第5条の権利を行使し、証言を拒否した。[20]イッサは後に、ラーナーが部分的な証言をすることで憲法修正第5条の権利を放棄したと主張し、彼女を公聴会に呼び戻すつもりであると述べた。トレイ・ガウディ下院議員もイッサに同意した。ガウディ氏は次のように述べた。「彼女（ロイス・ラーナー氏）は、憲法修正第5条に基づく権利を放棄しただけだ。自分の言い分を述べた後に反対尋問を受けずに済むわけがない。そんなわけにはいかない。彼女は冒頭陳述を行うことで憲法修正第5条に基づく特権を放棄したのだ。彼女はここで立ち上がって、私たちの質問に答えるべきだ。」
法学教授のジェームズ・ジョセフ・デュアンは、ニューヨーク誌に対し、ガウディの主張は「非常に想像力に富んでいる」が「誤り」であると語った。なぜなら、大陪審や立法機関に強制的に召喚された人物は、黙秘権を選択的に行使できるからである。[21]法学教授のアラン・ダーショウィッツは異なる見解を示し、「ある主題について単に発言した後で、同じ主題についての質問に対して憲法修正第5条を主張することはできない」と主張し、「調査の領域への扉を一度開いたら、憲法修正第5条の権利を放棄したことになる」と主張した。[22]
議員らは、IRSの非課税団体部門を率いていたロイス・ラーナーの辞任を求めた[23]。また、ミラーの辞任後、IRS長官代行に任命されたダニー・ワーフェルも同様の要求をした。 [24] [25]ラーナーが辞任を拒否したため、休職となった。[24]ラーナーは2013年9月23日付けで退職した。 [26]
決議の条項
この要約は、パブリックドメインの情報源である議会調査局が提供した要約に基づいています。[1]
この決議は、議会の召喚状で求められている下院監視・政府改革委員会での証言を怠ったとして、内国歳入庁（IRS）免税団体の元ディレクター、ロイス・G・ラーナー氏を議会侮辱罪で告発することを決議している。[1]
この決議は、下院議長に対し、コロンビア特別区の米国検事に対する召喚状の指示に従ってラーナー氏が委員会での証言を拒否したことを詳述した委員会の報告書を認証し、法律で定められた方法と形式でラーナー氏を訴追し、召喚状を執行するためにあらゆる適切な措置を講じるよう指示している。[1]
手続きの履歴
H.Res. 574は、2014年5月7日にダレル・イッサ下院議員（共和党、カリフォルニア州）によって米国下院に提出されました。[27]この条項は2014年5月7日に審議され、点呼投票203で231対187の投票で可決されました。[27]共和党議員全員が決議に賛成票を投じ、民主党議員6名も賛成票を投じました。[28]賛成票を投じた民主党議員6名は、ロン・バーバー（アリゾナ州）、ジョン・バロー（ジョージア州）、コリン・ピーターソン（ミネソタ州）、マイク・マッキンタイア（ノースカロライナ州）、ニック・ラホール（ウェストバージニア州）、パトリック・マーフィー（フロリダ州）でした。[28]共和党議員7名と民主党議員6名は投票に出席しませんでした。[29]
司法省は後にラーナーが憲法修正第5条に基づく権利を放棄していないと判断し、この罪で起訴を求めることを拒否した。[30]
討論と議論
下院民主党は、ラーナー氏が憲法修正第5条の権利を適切に行使したため、議会侮辱罪には当たらないと主張した。[2]
下院監視・政府改革委員会は以前、ラーナー氏が公聴会で委員会に冒頭陳述をしたため、同氏が証言拒否の憲法修正第5条の権利を放棄したという結論に、共和党議員全員が賛成し民主党議員全員が反対する一党投票を行った。[31] [32]
参考文献
- ^ abcd 「H.Res. 574 - 概要」。米国議会。2014年5月7日。 2014年5月12日閲覧。
- ^ ab ピーター・アーバン（2014年5月10日）。「ワシントン・ダイジェスト：下院共和党がオバマ政権に挑む」ラスベガス・レビュー・ジャーナル。 2014年5月12日閲覧。
- ^ FBIが税務署の刑事捜査を開始、監査で混乱を指摘
- ^ Altman, Alex (2013年5月14日). 「本当のIRSスキャンダル」. Swampland. Time . 2013年5月14日閲覧。
- ^ IRS: 進歩主義団体を標的に、しかしティーパーティーがより大きな標的に。CBSニュース (2013年6月27日)。2013年7月19日閲覧。
- ^ 監視機関、IRS はティーパーティー支持者よりも「進歩主義者」に対して甘いと判断 - ABC ニュース。Abcnews.go.com (2013 年 6 月 27 日)。2013 年 7 月 19 日に閲覧。
- ^ IRS調査官：ティーパーティー団体は進歩主義団体よりも厳しく調査された。ハフィントンポスト（2013年6月27日）。2013年7月19日閲覧。
- ^ 「『見張りリスト』は報道に反して当初考えられていたほど広範囲ではない」
- ^ McKinnon, John D. (2013年6月27日). 「IRSの査察官事務所、一方的な標的化に固執」ウォール・ストリート・ジャーナル。 2013年6月29日閲覧。
- ^ Bade, Rachael; French, Lauren (2013年6月27日). 「IRSの議論が再び変化」2013年6月29日閲覧。
- ^ ベダード、ポール（2013年6月27日）。「財務省：IRSがティーパーティー団体292団体を標的に、進歩派団体はわずか6団体」ワシントン・エグザミナー。
- ^ IRS が実際に拒否したグループ: 民主党員!、Salon.com、2013 年 5 月 15 日
- ^ IRS長官「不適切なスクリーニングは広範囲に及んでいた」ボストン・グローブ、2013年6月24日
- ^ ab 財務省税務管理監察総監マイケル・マッケニー、監査担当副監察総監代理（2013年5月14日）。「不適切な基準が、審査対象となる免税申請の特定に使用されていた」（PDF）。財務省。 2013年5月22日閲覧。
- ^ 「IRS が免税団体に関する質問を仕掛けた」。
- ^ オキーフ、エド（2013年5月17日）。「IRSスキャンダルに関する公聴会：ライブアップデート」ワシントンポスト。
- ^ 「ロイス・ラーナーの国会議事堂での短くてひどい一日」。
- ^ 「ワシントンのIRS職員が保守派グループの標的化に関与していた」ワシントンポスト。 2013年5月15日閲覧。
- ^ AP 独占：IRS は 2011 年にティーパーティーが標的にされていたことを知っていた、npr.org、2013 年 5 月 11 日
- ^ ロイス・ラーナー下院議員、IRSの標的に関する公聴会で憲法修正第5条を主張、ウィリアム・ブラニギンとエド・オキーフ、ワシントン・ポスト、2013年5月22日
- ^ 専門家：ロイス・ラーナーは第五修正条項に基づく訴権を放棄していない、ダン・アミラ、ニューヨーク、2013年5月22日。
- ^ ダーショウィッツ氏：IRS職員ラーナー氏は議会を侮辱した罪に問われる可能性がある - ザ・ヒルのブログブリーフィングルーム。Thehill.com。2013年7月19日閲覧。
- ^ ストラウス、ダニエル（2013年5月15日）。「民主党の税務担当トップ、レビン氏、IRS職員の辞任を求める - ザ・ヒルのビデオ」Thehill.com 。 2013年5月21日閲覧。
- ^ ab “IRS職員ロイス・ラーナーが休職” CNN 2013年5月23日。2013年6月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ロイス・ラーナー、IRSにより休職処分」ワシントン・ポスト。
- ^ 「IRS捜査の中心人物ロイス・ラーナーが辞任」ウォール・ストリート・ジャーナル。 2013年9月23日閲覧。
- ^ ab 「H.Res. 574 - All Actions」。米国議会。2014年5月7日。 2014年5月8日閲覧。
- ^ ab Marcos, Cristina (2014年5月7日). 「民主党員6人がラーナー議員に対する侮辱罪決議に賛成」The Hill . 2014年5月8日閲覧。
- ^ 「ロールコール203の最終投票結果」。下院書記官事務所。 2014年5月8日閲覧。
- ^ 「DOJ: 元IRS職員ラーナーに侮辱罪は適用されない」。ポリティコ。 2016年3月7日閲覧。
- ^ 「下院、IRSの調査に特別検察官を任命する法案を採決」Fox News 2014年5月3日2014年5月12日閲覧。
- ^ 「ロナルド・C・マッケン・ジュニアからジョン・A・ボーナーへの手紙、2015年3月31日」（PDF）。米国下院歳入委員会。 2016年3月7日閲覧。
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
ポータル:米国議会の法律/第 113 回米国議会の法律
- アメリカ議会図書館 - Thomas H.Res. 574
- beta.congress.gov H.Res. 574
- GovTrack.us H.Res. 574
この記事には、米国政府のウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。