ドイツ国内国境の陥落

ドイツ内国境の陥落は、ドイツ内国境の開放（ドイツ語：Öffnung der innerdeutschen Grenze ）としても知られ、1989年11月にベルリンの壁の崩壊とともに突然かつ予期せず発生しました。この出来事は、わずか1年後の ドイツの最終的な統一への道を開いたのです。

数十万人の東ドイツ人は、かつての同盟国であるハンガリーの国境を越えて脱出ルートを見つけた。ドイツ国内の国境の保全は、最終的には他のワルシャワ条約機構加盟国が自国の国境を強化し、東ドイツ人を含む逃亡者を射殺する用意があることに依存していた。1947年から1989年の間に、ポーランド人民共和国、チェコスロバキア社会主義共和国、ハンガリー人民共和国、ルーマニア社会主義共和国、ブルガリア人民共和国の国境で約50人の東ドイツ人が射殺された。[ 1 ]しかし、これは、他の東側^諸国のいずれかが国境管理を緩めるとすぐに、東ドイツ人が大量に脱出できることを意味していた。

こうしたシナリオは、1989年にハンガリーがオーストリアとの国境フェンスを撤去したときに現実のものとなった。当時ハンガリーは、東ドイツにはない豊かさの象徴である、おいしくて豊富な食べ物とワイン、快適なキャンプ、活気ある首都のおかげで、東ドイツ人にとって人気の観光地だった。^{[2]国内では、東ドイツの悪化する経済停滞と、ゴルバチョフの例に倣って}グラスノスチ（情報公開）とペレストロイカ（改革）を導入した他の東側諸国の例によって、改革への欲求が高まっていた。しかし、1961年にベルリンの壁建設の責任者であった強硬派の東ドイツ指導者、エーリッヒ・ホーネッカーは、 自国におけるいかなる改革にも断固反対した。「社会主義と資本主義は火と水のようなものだ」と宣言し、1989年1月に「壁はあと100年は存続するだろう」と予言した。^[3]

ハンガリーは、1988年11月に就任した改革派の首相ミクローシュ・ネーメスのもと、東側諸国の中で最も早く改革に着手した。^{[4]ハンガリー政府は名目上は共産主義だったが、「欧州への再参加」と低迷する経済の改革戦略の一環として、自由選挙と経済改革を計画した。 [5]}この取り組みには国境開放が不可欠だった。西ドイツは、東ドイツ国民の自由な移住を認める見返りに、切望されていた5億ドイツマルク（2億5千万ドル）の外貨借款を秘密裏に提供していた。^[6]ハンガリーは1989年5月にオーストリアとの国境沿いの鉄のカーテンを撤去し、東ドイツ政府を驚かせた。有刺鉄線のフェンスが取り外される映像が西ドイツのテレビ局から東ドイツに放送された。^[7] 1989年9月、数十万人の東ドイツ人の大量脱出が始まった。さらに数千人がプラハ、ワルシャワ、ブダペストの西ドイツ大使館の壁をよじ登り、亡命を求めた。東ベルリンの西ドイツ大使館は、亡命を求める東ドイツ人の数に対処できず、閉鎖を余儀なくされた。^[8]チェコスロバキアの強硬派共産党指導者ミロシュ・ヤケシュは、難民の流入を阻止するためにチェコスロバキアと東ドイツの国境を閉鎖し、東ドイツ人がハンガリーに渡航できないようにするというエーリッヒ・ホーネッカーの要請に同意した。^[9]

しかし、これがホーネッカーによる一連の悲惨な誤算の始まりとなった。飛行機や列車のチケットと宿泊費を前払いしていた東ドイツ人が旅行できず、苦労して稼いだお金を失ったことに激怒し、東ドイツ全土で騒ぎとなった。^[10]プラハの西ドイツ大使館の敷地内でキャンプをしていた14,000人の東ドイツ難民に対処する必要があった。ホーネッカーは、彼らを東ドイツ経由で西側に追放し、プラハから8台の密閉列車で輸送し、東ドイツ市民権を剥奪して「裏切り者」の烙印を押すことで、公に彼らを辱めようとした。党は、難民の避難は「親の無責任な行動によって見捨てられた」子供たちが関係していたため、人道的措置として正当化した。^[10]国営新聞「ノイエス・ドイチュラント」は、ホーネッカー首相が自ら口述したとされる社説を掲載し、「彼らはその行動によってあらゆる道徳的価値を踏みにじり、我々の社会から自分たちを排除した」と断言した。難民の信用を失墜させるどころか、列車は騒動を引き起こし、東ドイツの田舎を通過する難民に市民が手を振って声援を送った。難民が身分証明書や東ドイツのパスポートを窓から投げ捨てたため、線路には破り捨てられたものが散乱した。列車がドレスデンに到着すると、1,500人の東ドイツ人が列車に乗ろうと中央駅を襲撃した。数十人が負傷し、駅のコンコースは事実上破壊された。^[11]

ホーネッカーのより根本的な誤算は、東ドイツの最後の開かれた国境を閉鎖することで、最終的に自国の国民を国境内に閉じ込め、いかなる改革も行わないことを明確にしたと考えたことだ。これは、ほとんどの東ドイツ人にとって耐え難い状況だった。東ドイツ各地の都市では、小規模な民主化デモが急速に膨れ上がり、数十万人の群衆が集まった。デモ参加者は「我々はここに留まる！」（民主主義のために戦う意志を示す）や「我々は国民だ」（国民を代弁するSEDの主張に異議を唱える）などのスローガンを連呼した。東ドイツ指導部の中には、特にベテランの秘密警察長官エーリッヒ・ミールケをはじめ、取り締まりを主張する者もいた。天安門事件のような軍事介入の準備は順調に進んでいたが、最終的に指導部は武力行使の決定を回避した。いずれにせよ、東ドイツは中国とは全く異なる状況にあった。西側諸国からの融資とソ連からの継続的な支援に依存していたが、非武装のデモ参加者の虐殺は、その両方を決定的に危険にさらしていただろう。東ドイツのソ連軍部隊は介入しないよう命令されていたと伝えられており、ソ連指導部からの支援の欠如は、何をすべきかを決めようとしていたSED指導部に重くのしかかった。^[12]

1989年10月、改革を拒否したホーネッカーがゴルバチョフから公然と叱責された後、東ドイツ政治局の改革派メンバーはベテラン党議長の辞任を迫ることで事態の収拾を図った。ホーネッカーの後任には、ホーネッカーの弟子と見られていた、やや強硬派ではないエゴン・クレンツが就任した。 ^[13]新政府はチェコスロバキアとの国境を再開することで抗議者をなだめようとした。しかし、これはハンガリーを経由した大量脱出の再開を招いただけだった。難民の流入は経済に深刻な混乱をもたらした。教師が逃げ出したため学校は閉鎖され、必須のスタッフ不足のため工場や事務所は閉鎖され、牛乳配達員が去った後は牛乳配達さえも中止された。この混乱により、SED内部で党指導部の腐敗と無能に対する反乱が起きた。かつて従属的だった東ドイツのメディアは、高官の汚職に関する衝撃的な報道を始め、根本的な改革を求める声をかき立てた。1989年11月8日、全国で大規模なデモが続く中、政治局全体が辞任し、クレンツの指導の下、より穏健な新しい政治局が任命された。^[14]

東ドイツ政府は最終的に国境管理を緩和することで事態の沈静化を図ろうとした。その意図は、申請が承認された場合にのみ西ドイツへの移住を許可し、同様に申請があれば西側への30日間の旅行ビザを許可するというものだった。パスポートを持っている東ドイツ国民はわずか400万人で、この変更をすぐに利用できるのはその数だけだった。残りの1300万人はパスポートを申請し、承認されるまで少なくとも4週間待たなければならなかった。新しい制度は1989年11月10日から施行された。^[15]

この決定は、政治局でほとんど議論されず、その結果も理解されないままになされたと伝えられている。1989年11月9日の夜、東ベルリンで行われたやや混乱した記者会見で、政治局員のギュンター・シャボウスキーが発表した。新しい国境管理体制は、移住を合法化し簡素化することで、人々を心理的プレッシャーの状況から解放する手段として宣言された。シャボウスキーは手書きの注釈の付いたメモを手渡されたが、そこにはこれらの規則が発効する日付という重要な情報は書かれていなかった。これは、シャボウスキーが出席していなかった最近の会議で、政治局員の間で口頭でのみ伝えられた。新しい旅行規則がいつ発効するかについての記者の質問に答えて、シャボウスキーはそのメモを読み上げた。これらの規則がいつ発効するかという記者からの度重なる質問に対し、シャボウスキーは文書を再確認し、日付がないことを発見し、ややいらだちながら「私の知る限りでは、...それは...即時、遅滞なくです」と答えた。本来であれば翌日からだったはずである。重要なのは、その後に起こったことを考えると、これは制御不能な開放を意図したものではなく、観光客として西側を訪問したい東ドイツ人に適用されることも意図していなかったということだ。^[15]記者会見後の英語でのインタビューで、シャボウスキーはNBCの記者トム・ブロコウに対し、「これは観光の問題ではない。東ドイツを[永久に]出国する許可だ」と語った。^[16]

数時間後、何千人もの人々がベルリンの壁に集まり、国境警備隊に門を開けるよう要求した。警備隊は上官に連絡して指示をもらうことができず、群衆の暴走を恐れて門を開けた。その後に続いた象徴的な光景、つまり人々が西ベルリンになだれ込み、壁の上に立ち、つるはしで壁を攻撃する光景は世界中に放送された。^[17]

世界中の目がベルリンに注がれ、壁の崩壊を見守る中、同時に、東ドイツ国境全域で国境開放が進行していた。既存の国境検問所は直ちに開放されたが、その収容能力の限界から、何百万人もの東ドイツ人が西ドイツへ渡る際に長い渋滞が発生した。最初の4日間で、430万人の東ドイツ人（同国全人口の4分の1）が西ドイツに流れ込んだ。^[18]ハノーバー・ベルリン高速道路のヘルムシュテット検問所では、車が65km（40マイル）にわたって渋滞し、西ドイツへ渡るのに11時間も待ったドライバーもいた。^[19]その後数か月かけて、国境は段階的に開放された。多くの地点に新しい検問所が設けられ、40年近く分断されていたコミュニティが再びつながった。エルベ川沿いのヘレンホーフでは、数百人の東ドイツ人が国境の柵を押しのけて、1945年4月以来初めて運行された川を渡るフェリーに乗り込んだ。^[20]東ドイツのカテリーネンベルクの町から数百人の人々が西ドイツの国境の町ヴァンフリートを見るために国境を越え、一方西ドイツ人は「向こう側でどんな暮らしをしているのか」を見るために東ドイツになだれ込んだ。東ドイツの国境警備隊は人々の殺到に圧倒され、すぐにパスポートのチェックをあきらめた。^[21]国境を越えて人々を輸送するために特別列車が運行された。BBC特派員ベン・ブラッドショーは、 11月12日の早朝のバイエルン州 ホーフの鉄道駅での歓喜の光景を次のように伝えた。

感情を露わにしたのはホーフに到着した人々だけではなかった。地元の人々は何百人も彼らを迎えに集まった。列車から降りる人々の平均年齢の2～3倍の、日曜の晴れ着を着たたくましい男女が、拍手しながら泣いた。「彼らはついに自由になった私たちの人々だ」と彼らは言った...ホーフに到着した人々は、東ドイツの列車の沿線に人々が並んで手を振ったり拍手をしたり、「私たちはもうすぐ来る」と書かれたプラカードを掲げていたと報告している。^[22]

東ドイツの国境警備隊でさえ、この高揚感から逃れることはできなかった。当時国境警備隊員だったペーター・ザーンは、国境開放に対する彼と同僚たちの反応を次のように語っている。

壁が崩壊した後、私たちは混乱状態に陥りました。私たちは予備役活動の終了を申請し、数日後に承認されました。私たちは西ドイツのヘルムシュテットとブラウンシュヴァイクを訪問しましたが、これは以前は不可能でした。北ベトナム軍では西側のラジオ放送を聞くだけでも罰せられるものでしたが、私たちは西側で遠出をしていました。^[23]

西ドイツ人の多くが驚いたことに、東ドイツ人は100マルクの「歓迎金」を、東ドイツでは非常に珍重されていたバナナを大量に購入した。国境開放後、数か月間、東ドイツ人は翌日にはバナナが売られているとは信じず、箱ごと買い漁ったため、国境沿いのスーパーマーケットではバナナが売り切れていた。^{[24]東ドイツ人のバナナへの執着は、西ドイツの風刺雑誌}『タイタニック』によってパロディ化され、表紙には「[東]ゾーンのギャビー（17）、ブリス（西ドイツ）：私の最初のバナナ」と描かれていた。ギャビーは皮をむいた大きなキュウリを持っている。^[25]

国境開放は東ドイツ国民に深い政治的、心理的影響を及ぼした。東ドイツの公式神話は（SEDの公式歌の歌詞にあるように）「党、党、党は常に正しい / そして同志たちよ、それはこれからも変わらない / 正しいことのために戦う者は常に正しい / 嘘と搾取に反対する」というものだった。^[26]しかし、国境を越えた人々は、社会主義、ソ連との兄弟愛、革命的価値観、そしてSEDの道徳的優位性の主張の根底にあるその他の自己正当化神話なしに、西ドイツがはるかに優れた繁栄を達成していることを知った。SEDの神話の力は一夜にして消え去り、以前は高く評価されていたイデオロギー的特質は前進への足がかりではなく、負債となった。^[27]

SED が「ドイツの地で最初の社会主義国家」と正当化した東ドイツは、多くの人々にとって存在そのものが無意味に思えるようになった。国家は破産し、経済は崩壊し、政治階級は信用を失い、統治機関は混乱し、国民は 50 年近く社会を支えてきた集団的前提が消え失せ、士気が低下していた。アラン・L・ノスナグルは「支えが蹴り飛ばされた後、東ドイツ社会は頼るものが何もなくなり、国民的価値観などなくなった。コルテスとその征服者たちがメキシコシティに侵入して以来、社会がこれほど徹底的に崩壊したことはない」と述べている^[28]。SEDは国境を開くことで状況をコントロールできると期待していたが、完全にコントロールを失った。党員数は激減し、クレンツ自身も 1989 年 12 月 6 日に就任後わずか 50 日で辞任し、穏健派のハンス・モドロウに政権を譲った。^[29]旅行制限の撤廃により、数十万人の東ドイツ人が西ドイツに移住した。1989年11月9日から12月31日の間に11万6千人以上が西ドイツに移住したが、前年の1年間の移住者数は4万人であった。^[30]

東ドイツの新指導部は、ハンガリーやポーランドで複数政党制選挙につながったプロセスに似た、野党グループとの「円卓」協議を開始した。^[31] 1990年3月に最初の自由選挙が実施されると、PDSに改名した旧SEDは政権から追放され、コール首相の政党であるキリスト教民主同盟（CDU）が率いる統一推進派のドイツ同盟連合に取って代わられた。CDUが国境の両側で政権を握ったため、両国は統一に向けて急速に前進し、国際外交は海外への道を開いた。1990年7月、通貨統一が達成され、西ドイツマルクが東ドイツ通貨として東ドイツマルクに取って代わり、比率は1:1（より高額の場合は1:2）となった。^[32]最大の障害であった統一ドイツのNATO加盟問題は、ドイツ首脳がコーカサス山脈にあるゴルバチョフの別荘を個人的に訪問したことで解消された。 ^[33]統一ドイツ樹立条約は1990年8月に合意され、ドイツの政治的統一は1990年10月3日に行われた。^[34]

国境が開かれた後、国境は次第に荒廃し、ついには放棄された。1990年2月までに国境沿いに何十もの新しい検問所が開設され、国境警備隊はもはや武器を持たず、旅行者のパスポートを確認する努力もほとんどしなくなった。^[35]国境警備隊の数は急速に削減され、国境開放から5か月以内に半数が解雇された。^[36]国境は放棄され、グレンツトルッペンは1990年7月1日に正式に廃止された。^[34] 2,000人を除く全員が解雇されるか、他の仕事に異動させられた。ドイツ連邦軍は、残った国境警備隊と他の元北ベトナム軍兵士に国境要塞の撤去を任せたが、これは1994年にようやく完了した。任務の規模は膨大で、要塞の撤去だけでなく、何百もの道路や鉄道の線路を再建する必要があった。^[37]国境沿いに地雷が存在したことにより、事態はさらに複雑化した。東ドイツが敷設した140万個の地雷は1980年代に除去されたはずだったが、34,000個が行方不明であることが判明した。^[38]ドイツ再統一後、さらに1,100個の地雷が発見され、2億5,000万ドイツマルク以上の費用をかけて除去されたが、^[39]このプログラムは1995年末まで完了しなかった。^[40]

国境警備隊の作業は、旧国境の両側のドイツ人民間人によって非公式に支援され、彼らは家の改修に使うためにフェンス、金網、コンクリートブロックなどの備品をあさっていた。1990 年 4 月、ある東ドイツ人は「去年は、このフェンスを使って私たちを閉じ込めた。今年は、鶏を飼うために使おう」とコメントした。フェンスの大部分は、1 区画あたり約 4 ドルで西ドイツのスクラップ金属会社に売却された。環境保護団体は、国境沿いの伐採された地域を埋めるために、新しい木を植え、草の種をまくなど、国境の再緑化プログラムに着手した。^[36]

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