オーストラリアの高等教育の授業料

オーストラリアの高等教育の授業料は、高等教育機関のコースに対して支払われます。職業教育訓練(VET) の授業料に対する責任は主に州政府と準州政府にありますが、高等教育の授業料政策は主に連邦政府によって管理されています。

高等教育を受ける国内学生のほとんどに対して、連邦政府は高等教育の費用を軽減するためにローン、補助金、および/または社会保障福祉給付金と給付金を提供しています。これらの給付金は留学生には適用されません。一部の国内学生は政府の支援を受けており、「学生負担金」と呼ばれる授業料の一部のみを支払う必要があり、残りは政府が支払います。政府支援を受ける学生の中には、HECS-HELPローンとして負担金の支払いを延期できる人もいます。その他の国内学生は授業料全額支払い（連邦政府の支援なし）で、教育費に対する直接の政府負担金は受けていません。全額授業料コースに通う国内学生の中には、医学、歯学、獣医学プログラムの場合は生涯限度額15万ドル、その他のプログラムの場合は104,440ドルまでオーストラリア政府からFEE-HELPローンを取得できる人もいます。^{[1] [2]}

職業教育の学生の授業料は管轄区域によって異なり、一部の州では一部の分野で授業料無料のコースを実施しており、すべての州で何らかの形で政府補助金付きのトレーニングを提供しています。^[3]学生の授業料補助金の資金提供責任は、2024年の初めに開始された国家技能協定に基づき、州政府と準州政府と連邦政府の間で合意されています。^[4]

オーストラリア国民（場合によっては永住権を取得するためにつなぎの勉強をしている海外の専門家^{[5] ）は、}高等教育融資制度（HECS ）に代わる高等教育融資プログラム（HELP ）の下で政府から融資を受けることができる。2016年4月時点で、HECS制度の下でオーストラリア政府に負っている債務の額は600億豪ドルで、2026年までに1,800億豪ドルに増加すると予想されている。^[6]

HELPはオーストラリア教育技能雇用省とオーストラリア税務署（ATO）が共同で管理している。^[7]さらに、資格のある学生は、在学中の経済的援助としてYouth AllowanceまたはAustudy Paymentを受ける資格がある。これらの支援金は資力と資産に基づいて支給される。奨学金という形でさらなる援助を受けることができる。留学生は教育費全額を負担しなければならず、HELPローンの対象にはならないが、国際奨学金に応募することはできる。

1940年、カーティン 労働党は大学卒業生の数を増やすため奨学金の数を大幅に増やし、それまで男性専用だった奨学金を女性も利用できるようにした。1960年代には、メンジーズ 自由党が主に郊外 に新しい大学を急速に設立し、大学院での研究に取り組む学生を奨励するために特別な研究奨学金を提供した。これらの大学の多くは、オーストラリア革新的研究大学に加盟している。1967年、政府は、学士号に相当するものをより安価かつ容易に取得できるようにするために、 連邦政府資金による大学以外の高等教育機関として高等教育大学（CAE）というカテゴリーを創設した。

1970年代、ホイットラム労働党政権は、オーストラリアの労働者階級や中流階級の人々が高等教育を受けやすくするために大学の授業料を廃止した。1989年、ホーク労働党政権は徐々に大学授業料を再導入し、高等教育拠出金制度（HECS）を設立した。^{[8] [9] [10]}

1996年、新しいハワード連立政権は、HECS料金体系に段階を導入しました（現在はHECS-HELPと呼ばれています）。料金は、コースの認識価値に基づいて請求されます。将来的に学生に高い収入をもたらす可能性が高いと見なされるコース（法律や医学など）は最も高額で、高い収入をもたらす可能性が最も低いコース（看護や芸術など）は最も安価です。2007年以降、HECSの席はCommonwealth Supported Places（CSP）と呼ばれています。CSPの学生は、CSP料金で最長7年間フルタイム（16年間パートタイム）で勉強する権利があります。これは学生学習権利（SLE）と呼ばれています。その期間が経過すると、学生はFEE-HELPローン（利用可能な場合）を借りるか、全額料金で勉強する必要があります。学生がHECS-HELPローンを受け取る場合、連邦政府が学生に代わって高等教育機関に直接ローン金額を支払います。

代替の選択肢としては、FEE-HELPがあり、これは対象となる授業料を支払う学生に高等教育の授業料を賄うためのローンを提供するものである。^[11]

連邦政府は、Commonwealth Grant Scheme (CGS) を通じて、毎年、各公立高等教育機関の学部課程「Commonwealth Supported Places (CSP)」の数と割り当てを決定します。CSP は、学生の教育費に対して連邦政府が高等教育機関に寄付する高等教育の場です。学生は教育費に対して寄付を行い、「学生負担金」(SC) として知られています。Commonwealth Supported Places は、オーストラリアおよびニュージーランドの国民とオーストラリアの永住者が利用できます。

CSP の大部分は各州または準州の高等教育入学センター(TAC) を通じて管理されていますが、どの学生に入学許可を与えるかは大学が選考して決定します。

割り当ては通常、中等学校の成績（ATARスコアによる）、TAFE資格、および以前の大学の成績に基づいて行われます。

学生の負担額はコースによって異なり、コース提供のコストではなく、学生の卒業後の予想収入に基づいています。高等教育機関は、政府が設定した最大額まで、学習単位ごとに学生の負担額を設定できます。大学に対する政府の資金不足により、大学はほとんどの場合、許可されている最高額を請求していると言われています。

EFTSL（Equivalent Full-time Student Load）は、特定の学期に学生が履修する単位（科目）の最小数に基づいて、フルタイム学生の年間学習負荷を測定したもので、^[12]これに満たない場合はパートタイム学生とみなされます。

2012年から2017年の間、学生負担金の全額または一部を前払いした適格学生は、支払額の10％のHECS割引を受けることができた（2012年以前のHECS割引は20％）。^[14]オーストラリア国民と永住人道ビザ保持者のみが前払い10％のHECS割引を受けることができた。前払い割引は2017年1月1日に廃止された。^[15]

正規のフルタイム学生1人当たりに教育機関が利用できる資金総額は、学生の拠出金（3つの異なる金額/バンドに分割）と連邦政府の拠出金（8つの異なる金額/クラスターに分割）の組み合わせです。^[16] 2017年の場合、これらは次のとおりです。

オーストラリアの学部生の授業料全額免除制度は、ギラード政権による改革により2009年に段階的に廃止された。^[17]

その他の学生は、連邦政府の支援による入学枠が得られない場合、関連する資格を満たしていれば、全額授業料免除の入学枠 (FFP) を取得できます。大学院課程のほとんどには連邦政府の支援による入学枠がないため、これらの学生はすべて全額授業料を支払うことになります。授業料を支払う学生には、連邦政府の負担なしで、コースの費用全額が請求されます。

授業料を支払っている学生の中には、授業料の全額または一部を賄うために、FEE-HELPローンと呼ばれる高等教育ローンプログラムに基づくローンを取得できる人もいます。これはオーストラリア国民、ニュージーランド国民、および永住人道ビザ保持者が利用できます。これらのローンを取得する学部生には、借入額に20%のローン手数料が課されます。これは大学院課程には適用されません。^[18]学生は、医学、歯学、獣医学プログラムの場合は生涯最大112,134ドル、その他のプログラムの場合は89,706ドルのFEE-HELPローンを借りることができます（インフレ調整済み​​）。2005年に、FEE-HELPローンは、オープンラーニング延払制度（OLDPS）、大学院教育ローン制度（PELS）、海外研修専門家ブリッジングローン制度（BOTPLS）に取って代わりました。

OS-HELPは、国内の学部生の一部が、全課程ではないものの、一部の課程を海外で履修することを支援するローン制度である。^[19]学生は6か月ごとに最大6,470ドル（アジアで勉強しない場合）または7,764ドル（アジアで勉強する場合）のローンを借りることができるが、生涯で合計2回までしかローンを借りることができない。HELPの他のローンとは異なり、ローン金額は学生に直接支払われ、ローンの条件は高等教育機関によって設定される。

FEE-HELP ローン制度と同様に、借入額に対して 20% の手数料が適用されます。この 20% の「管理手数料」は、2010 年 1 月 1 日以降に受領した OS-HELP ローンでは削除されました。

SA-HELPローンはSSAF（学生サービスおよびアメニティ料金）をカバーします。大学はSSAFとして年間336豪ドルを超える金額を請求することはできません。^[20]

HELP 債務には (通常の意味での) 利息は発生しませんが、毎年 6 月 1 日の消費者物価指数(CPI)に連動します。連動率は、その年の 3 月までの年間 CPI に基づきます。2006 年 6 月 1 日に適用された連動率は 2.8%、2007 年 6 月 1 日には 3.4% でした。連動率は、11 か月以上未払いとなっている債務部分に適用されます。したがって、連動率は、前年の 7 月 1 日の HELP 債務残高に、その年の前半に発生した債務 (通常は第 1 学期のコース) を加えた金額から、強制返済額と任意返済額を差し引いた金額とボーナスを加算して計算されます。第 2 学期のコース (通常は 6 月に決定) で発生した HELP 債務は、翌年まで連動率の対象になりません。連動率の調整後、新しい残高はドル金額に切り捨てられます。^[21]さらに、HELP債務には25％の手数料がかかりますが、これは学生のHELP債務限度額には含まれません。^[22]

2017年1月1日現在、連邦政府はすべてのHELP債務返済に対する5%の自主返済ボーナスを廃止した。^[23]

累積 HELP 債務を抱えた人が死亡した場合、死亡前の期間に関連する所得税評価通知書に記載されている強制返済額は遺産から支払われる必要がありますが、残りの債務はキャンセルされます。

HELP 債務はオーストラリア税務署によって管理され、課税制度を通じて時間をかけて強制的に返済されます。HELP債務のある人のHELP 返済所得(HRI) が一定の基準 (2014/15年度は53,345 ドル) を超えると、その人のその年の税金から強制支払いが差し引かれます。HRI は、その人の課税所得に、その課税所得に対して請求される純賃貸損失を加算し、通常は課税されない福利厚生、報告義務のある退職年金拠出金、および受け取った外国所得を加えたものです。

限界税率とは異なり、返済率は HRI 全体に適用されるため、2019/20 年の HRI が 45,881 ドル未満の人は HELP の強制返済を行う必要はありませんが、HRI が 80,000 ドルの人は 4,400 ドルを支払うことになります。これは、HRI (課税所得または負債残高ではない) 80,000 ドルの 5.5% です。強制返済額は、HELP 負債残高を超えることはできません。

2006 年以降の強制返済率は次のとおりです。

債務をさらに減らすために自発的な支払いを行うことも可能です。2004年12月31日までは500ドルを超える自発的な支払いには15％のボーナスが付きましたが、2005年1月1日からは10％に、2012年1月1日からは5％に引き下げられました。^{[27] [28]} 2017年1月1日から、政府は5％の返済ボーナスを廃止しました。

• オーストラリアの高等教育
• オーストラリアの教育
• オーストラリアの課税

総合ウェブサイト:

• StudyAssist は、オーストラリア政府による国内学生向けの公式ウェブサイトです。
• 教育訓練省の公式ウェブサイト。
• ATO（オーストラリア税務局）高等教育ローン制度の基本情報サイト

国内学生と留学生の両方にとって重要な用語：

• 「国内学生」(DS) の定義は、オーストラリアまたはニュージーランドの国民、またはオーストラリアの永住ビザ、あるいは長期人道難民ビザを所持している必要があります。その他の学生はすべて「留学生」(IS) とみなされます。
• 国際バカロレア (IB) 学生の「総合ランク」(CR): IB を取得した国内学生と海外学生は両方とも、ACTAC (オーストラリア高等教育入学センター会議) に登録して申請し、「総合ランク」(CR) を計算する必要があります。国内学生は CR を取得後、州ベースの TAC に入学を申請する必要があります。海外学生は CR を取得後、大学に直接申請する必要があります。
• USI (Unique Student Identifier) は、すべての教育機関における高等教育の学生の生涯にわたる識別番号です。この番号がないと、学生は最終資格証明書 (学位証明書)、オンライン アクセス、CSP などの連邦政府の財政援助などを取得できません。
• EFTSL (Equivalent Full Time Student Load) は、学生が履修する単位数 (科目数) に基づいて計算される 1 年間のフルタイム学習です。

CSP国内学生の料金: 連邦支援入学(CSP)補助金対象学生:

• 学生学習権利（SLE）により、学生は生涯を通じて、すべての学位にわたって連邦支援枠（CSP）で最長 7 年間のフルタイムの補助金付き学習を受けることができます。
• LCR (Low Completion Rate) は、学生が受講した学習単位の 50% を超える不合格率です。LCR が発生すると、CSP の補助金が打ち切られます。CSP 補助金を引き続き受け取るには、学生は受講したすべての単位 (科目) の少なくとも 50% に合格する必要があります。
• Commonwealth Supported Place (CSP) の学生の場合、授業料は政府によって一部補助されます。国内学生のほとんどは CSP の学生です。CSP を獲得できなかった国内学生は授業料全額を支払う必要があります。
• CSP 学生の料金の学生負担分である SCA (学生負担額) は、HECS-HELP および/または OS-HELP でカバーできます。
• HECS-HELP ローン: CSP 学生の CSA 部分の支払い用。宿泊費、食費、生活費、ラップトップ コンピューターなどの費用はカバーされません。
• OS-HELP ローン: コースの一部を海外で受講する CSP 学生の場合、資格が海外の大学または高等教育機関によって授与される場合、学生は OS-HELP を取得できません。
• SA-HELP ローン: CSP および全額支払い学生を含む国内学生全員の SSAF (学生サービスおよびアメニティ料金) をカバーするために、2023 年に教育機関が学生に請求できる最大 SSAF 額は 326 豪ドルでした。

全額支払いの国内学生のみの料金:

• FEE-HELP ローン: 授業料全額を支払う国内学生向け。HECS-HELP は補助金を受ける CSP 学生向け。一方、FEE-HELP は授業料全額を支払う国内学生向けのローンで、授業料のみをカバーしますが、宿泊費、食費、生活費、ラップトップ コンピューターなどの費用はカバーしません。
• SA-HELP ローン: CSP および全額支払い学生を含む国内学生全員の SSAF (学生サービスおよびアメニティ料金) をカバーするために、2023 年に教育機関が学生に請求できる最大 SSAF 額は 326 豪ドルでした。