モーリー島の環境問題

モーリー島の環境問題は、ピュージェット湾の より広範な環境問題と関連しており、サケや餌となる魚の個体数の減少、重要な海洋および海岸の生息地の劣化、シャチなどの絶滅危惧種に関する懸念などが含まれています。

これらの懸念の多くは、グレイシャー・ノースウェストが所有する砂利採取場の拡張計画に集中しています。

モーリー島の主な環境問題は、島の南部にあるグレイシャー・ノースウエスト社の砂利鉱山の拡張提案である。グレイシャー・ノースウエスト社は1940年代からこの島で鉱山を運営してきた。1998年、同社は年間約750万トンの砂利に事業を拡大する提案を発表した。2005年4月にワシントン大学で行われたプレゼンテーションで、グレイシャー・ノースウエスト社の上級幹部は、サウスモーリー島の鉱山の拡張は太平洋岸北西部全体の利益になると主張した。ワシントン州は年間約7500万トンの砂利と砂を使用していると主張した。シアトル/タコマ地域は砂利全体の48%を使用しており、サウスモーリー島の敷地はこの需要を満たす中心的な場所にある。また、ワシントン州、特にシアトル/タコマ地域は、地元の砂利鉱山の拡張から恩恵を受ける可能性があると主張した。シアトル・タコマ国際空港に第3滑走路を建設する可能性があり、大量の砂利が必要になる。サウスモーリー島は、その地域に生息する野生生物の多さから、採掘に最も敏感な場所の1つであると多くの人が考えているが、グレイシャー・ノースウェストは、島で採掘して砂利をはしけで運び出す方が、他の場所で採掘してトラックで砂利を運ぶよりも環境への影響が少ないと主張した。草の根運動と訴訟により、提案された拡張は見事に延期され、最終的には2010年に鉱山の代わりに郡立公園を建設するという合意に至った。^[1]

グレイシャー・ノースウェストの鉱山拡張計画は政府内で反発を招いた。歳出委員会の上級委員であるパティ・マレー上院議員は、ワシントン全域で経済開発と環境および公共安全イニシアチブのための措置を推進しており、その1つはモーリー島の保護に関するものである。約200万ドルを提供するこの法案は、州最大のマドローナ森林とその海岸沿いの生息地である、絶滅の危機に瀕した250エーカー（1 km²）の土地を保護するというPOIなどの地元組織の目標に貢献するだろう。地元、州、および民間の資金を組み込むことで、この法案は責任ある費用効率の高い地元の管理を促進するだろう。^[2]

この紛争の重要人物の一人に、ワシントン州元知事のブース・ガードナーがおり、彼はPreserve Our Islandsのメンバーでもある。2005年4月26日にワシントン大学で行われた社会と海洋の講座で、ガードナーはPOIへの支持と、サウスモーリー島/グレイシャー・ノースウェスト鉱山問題の双方を理解し、個人の見解と相手の立場の重要性を認めることについての個人的な哲学を表明した。^[3]

モーリー島でのグレイシャー・ノースウエストによる砂利採掘には、いくつかの利点がある。グレイシャー・ノースウエストは、モーリー島南部以外に12の採掘場を持つ大企業で、ワシントン州とオレゴン州で骨材を採掘している。モーリー島の採掘場を積極的に運営すれば、島内および周辺地域の人々に少数の雇用が創出される。また、事業と需要次第では、同社の操業は今後20～30年続くと見込まれている。^[4] さらに、骨材資源は採掘時に廃棄物をあまり出さないため、地域にとって有益で費用対効果が高い。モーリー島の採掘場から採れる砂、砂利、採石場の岩は、太平洋岸北西部地域全体に分配され、道路や住宅の建設、コンクリートの製造、屋根瓦やセメントブロックなどの製品の製造に使用される。^[5]

過去30年間の研究により、バション・モーリー島の一部の地域の土壌はヒ素、鉛、カドミウムの濃度が高いことが分かっています。これはおそらく、バション島南端のすぐ南に位置するワシントン州ラストンで数十年にわたって銅精錬が行われていたことが原因だと思われます。地域別に調査すると、データによるとヒ素汚染が最も深刻なのはバション・モーリー島南部です。^[6]

グレイシャー・ノースウェストの拡張計画に伴うリスクの 1 つは、数千トンのヒ素汚染土壌を大型プラスチック容器に集めることである。タコマ近郊のASARCO銅精錬所からの数十年にわたる風下降により、モーリー島の表層の土壌はヒ素などの毒素で満たされており、^[7]ヒ素の濃度は産業浄化を必要とする濃度のほぼ 2 倍、住宅基準の 20 倍に達している。グレイシャー・ノースウェストは、表層の 18 インチの土壌をブルドーザーで整地し、巨大な土手の中に保管する計画である。この土手には大量の有害廃棄物が 50～75 年間保管されることになる。^[8]

グレイシャー・ノースウェスト砂利鉱山の拡張計画によりサウス・モーリー島の住民が直面している問題は、住民の飲料水供給が脅かされる可能性があることである。サウス・モーリー島の帯水層は、雨水に依存して維持されている。雨水は地面に吸収され、数百フィートの土壌を通り、水を蓄える透水性岩石層にろ過される。EPAによると、帯水層は島民の飲料水の71%を供給しており、島の主要な飲料水源となっており、帯水層システムの汚染は公衆衛生に重大な危険をもたらす。供給が汚染された場合、合理的に入手可能な代替飲料水源は帯水層システムに取って代わることはできない。[ ^9] POIによると、グレイシャー・ノースウェストは帯水層から15フィート以内の採掘を行うことが提案されている。これにより、帯水層の流れと再涵養能力が混乱したり汚染されたりする可能性がある。^[10]

現在、Preserve Our IslandsとGlacier Northwestの間で議論されている主要な問題の一つは、古い桟橋の上に新しい桟橋を建設することです。しかし、古い桟橋は木製の杭を保護するためにクレオソートを使用して建設されました。クレオソートは多環芳香族炭化水素の一種で、多くの種類の海洋生物に有害であり、古い桟橋を撤去するとクレオソートの残留物が残る可能性があります。^[11] ニシンの卵は杭の上に置かれることが多いですが、その上に置かれた杭がクレオソートで覆われていると死んでしまいます。クレオソートは近くに生息する海洋生物に発がん性があり、米国環境保護庁|EPAは1ガロンを超えるクレオソートの流出は報告しなければならないと宣言しました。^[12]

サウスモーリー島周辺の沿岸地域の健全性も懸念事項です。アマモ ( Zostera marina ) は、サケなどの遡上性魚類の成長を捕食者から守る生息地であり、サケの健全な個体群の成長を支えます。 ^{[13]アマモの茂みは、サケ}の 幼魚の餌となるニシンなどの成長中の種も保護します。グレイシャー・ノースウェストによる新しい桟橋の建設は、アマモに悪影響を及ぼし、生息地内の種を混乱させます。桟橋とその建設は、水中の騒音によってアマモに影響を与え、脆弱な種を混乱させると同時に、日陰を作り出してアマモの成長を脅かします。^[14]

北西フェンストカゲは、鉱山開発の脅威にさらされているあまり知られていない生物です。（Preserve Our Islands）サウスモーリー島はピュージェット湾地域で数少ない生息地の 1 つですが、トカゲ自体は絶滅の危機に瀕していません。しかし、サウスモーリー島からトカゲを取り除くことは有害である可能性があります。島からトカゲがいなくなったことによる影響は完全にはわかっていませんが、天敵がいなくなったことで餌となる昆虫の個体数が増加し、迷惑から地元の植物の破壊までさまざまな影響が出ると推測されています。また、ウエスタンフェンストカゲは、ダニがトカゲを食べることでライム病の細菌が死滅するため、ライム病の危険性を軽減すると考えられています。 ^[15]

2000 年 11 月 21 日、ワシントン州土地管理委員で民主党のジェニファー・ベルチャーは、ピュージェット湾周辺の物議を醸している 5 つの地域を水生保護区と宣言しました。1 か月後の 2000 年 12 月、ベルチャーはモーリー島を水生保護区のリストに追加しました (Seattle Post-Intelligencer 2000)。多くの人は、これを、新しいドックの許可を取得するという Glacier Northwest の目標に対する障害を増やすための試みと見ました。その後、Glacier Northwest は、水生保護区を設立するという彼女の一方的な決定に抗議して、ジェニファー・ベルチャーに対して訴訟を起こしました (Gordon 2001)。訴訟にもかかわらず、モーリー島水生保護区は、ベルチャーの後任で共和党員のダグ・サザーランドによって、問題の水没した土地のより具体的な目的と保護とともに再確認されました (Gordon 2004)。

この保護区は、モーリー島を構成する生息地と種を「保全、保護、回復、および/または強化」するために設計された（管理計画草案 14）。4 つの主要目標のうち、最初の目標は、餌となる魚、サケ科魚類、渡り鳥を含む植物と野生生物種の固有の生息地を保全することです。2 番目の目標は、沿岸生態系の機能と固有のプロセスを保護することです。3 番目は、教育と一般市民の参加機会の提供を通じて、領土、生息地、種を維持することです。4 番目の目標は、前の目標に関連するモーリー島のレクリエーション、商業、文化的な使用の責任ある管理を促進することです。管理計画によると、90 年間にわたって 10 年ごとに見直しと更新が行われます。^[16]

モーリー島とバション島の間に位置するクォーターマスター ハーバーは、希少な手つかずの生態系とアマモ場の生息地があることから、オーデュボン協会によって「重要野鳥地域」に指定されています(オーデュボン協会ワシントン州ウォッチリスト Web ページ)。アマモ場はニシンの生息地であり、クォーターマスター ハーバーで繁殖する多くの鳥類にとってニシンは重要な食料源となっています (オーデュボン協会ワシントン州ウォッチリスト Web ページ)。この地域を利用する種のいくつかは、連邦政府により絶滅危惧種としてリストされているか、州が絶滅危惧種として認定する有力候補です。このリストには、マダラウミスズメ、アビ、およびブラントウが含まれています(オーデュボン協会ワシントン州ウォッチリスト Web ページ)。さらに、クォーターマスター ハーバーはカイツブリの生態学に大きな役割を果たしており、ワシントン州のカイツブリ総数の 8～10% が冬の生息地として利用しています (Holt, A1)。カイツブリの個体数は 1970 年代以降、約 95% 減少しており、2000 年には 120,000 羽から 5,000 羽未満にまで減少したため、クォーターマスター ハーバーは残存する鳥類にとって重要な避難場所となっています (Holt, A1)。マダラウミスズメも減少傾向にあり、油流出、生息地の喪失、刺し網により個体数の約 96% を失いました(Holt, A1; Audubon Society Marbled Murrelet Webpage)。

絶滅の危機に瀕しているこれらの重要な鳥類の個体群は、2003 年にワシントン州天然資源局がクォーターマスター ハーバーとモーリー島南東岸を水生保護区に選定するきっかけとなりました。ワシントン州で選定された 4 か所のうちの 1 つであるこの特定の地域は、鳥類の種が豊富なだけでなく、広大なアマモ場、ケルプ場、ニシンの産卵場、キング サーモンの回遊経路、底生魚の生育地など、他の多様な生息地も多数含まれています。提案された海岸線は同局によって調査され、その広さの 78% がアマモ場に覆われていることが判明しました。アマモ場は海洋生物の餌となるだけでなく、堆積物を固定し、潮間帯下の環境を湿潤に保っています (モーリー島水生保護区補足環境影響評価書)。保護区の創設は、適切な管理方針の実施、およびマリーナ、水上構造物、レクリエーション用桟橋、係留ブイに関する運営と建設の基準の設定を通じて、水生植物に良い影響を与えると考えられました。水生保護区は、これらすべての生息地を結びつける健全な生態系の形成に役立ち、経済的な利点と、将来の世代がこれらの水生生態系を楽しむ機会を生み出します (ワシントン州国有資源局の Web ページ)。

国有資源局は、キング郡および環境局と連携して、水質を改善し、土壌浸食と海岸線の硬化を最小限に抑えることで、海洋生息地の生物種を保護します。これらの改善は、グレイシャー・ノースウェストの活動によって妨げられ、水質の劣化や、敷地全体の断崖や海岸線の破壊につながる可能性があります。

モーリー島の水生保護区はニシンの養殖場として機能し、絶滅危惧種のキングサーモンの回遊経路上にあります。アマモ ( Zostera marina ) の藻場に依存するこれらの魚は、10 月から 3 月の間にピュージェット湾南部の海域に生息する J、K、L のシャチの群れにとって不可欠です。シャチの食事の 90% はサケで、そのうち 2/3 はキングサーモンです。現在 84 頭のシャチで構成されるこれら 3 つの群れは、この地域を冬の餌場として、また出産や子育てのために利用しています (Preserve Our Islands Web サイト。モーリー島の露天掘り鉱山により、シャチが南サウンドから撤退する可能性があります)。南部定住型シャチ（Orcinus orca）は、ワシントン州魚類野生生物局委員会によって絶滅危惧種に指定されており、連邦海洋哺乳類保護法（ワシントン州魚類野生生物局）に基づいて減少種としてリストされています。

ワシントン大学の研究者デビッド・ベイン氏によると、 ^[17]このシャチの個体群は「絶滅の瀬戸際にいる」とのことです (Ervin 2004)。ベインは、グレイシャー・ノースウェストの提案されているドック拡張と、砂利を積み込み輸送するタグボートやはしけの頻繁な往来により、シャチがこの海域を利用するのを思いとどまらせる可能性があると示唆しています。はしけに砂利を積み込む際に発生する騒音は水によって増幅され、提案されているフル稼働時にはほぼ一定した騒音になるでしょう。国立海洋漁業局でシャチに対する騒音の影響を研究しているベインは、この海域の利用を思いとどまらせることが、この定住個体群の 絶滅につながる可能性があると示唆しています。

サウス モーリー島が直面しているもう 1 つの差し迫った環境問題は、石油流出です。これはグレイシャー ノースウェスト採掘論争とは直接関係ありませんが、石油流出は水生保護区としてのこの地域の敏感さを増しています。2004 年 10 月 14 日、午前 1 時頃、ダルコ パッセージで石油流出が発生しました。推定 1,000 ガロンがバション/モーリー島周辺の水路に流出しました。石油の流出源は当初不明でしたが、沿岸警備隊とワシントン州環境局が実施した検査により、流出源はコノコフィリップス所有の石油タンカー「ポーラー テキサス」であることが判明しました。(ワシントン州環境局 Web ページ: ダルコ パッセージの流出)

最近の流出は小規模ではあるものの、将来的に大規模な原油流出が発生した場合、ワシントン州には対応能力がないのではないかという懸念があります。大規模な流出は環境を破壊し、周辺地域、野生生物、漁業に重大な影響を及ぼすでしょう。地域社会、州、沿岸警備隊の連携を強化して、原油流出を効果的に防止し、対応するための努力が続けられています。ワシントン州はまた、積荷を積んだタンカーのタグボート護衛の改善、原油流出緊急時対応計画の強化、原油流出によってすでに生じた環境被害の修復にも取り組んでいます。(ワシントン州環境局 Web ページ: 流出防止、準備、対応)

最近の原油流出事故の 1 つは、2005 年 1 月 28 日に発生しました。環境保護当局は、数百ガロンの原油がバション/モーリー島沖のダルコ海峡を汚染したと推定しています。沿岸警備隊と環境保護局が流出源を特定するために原油サンプルを採取しましたが、流出の原因は依然として不明です (People for Puget Sound の 2005 年 1 月の原油流出に関する記事)。

大規模な石油流出に対処するため、ワシントン州環境局は他の組織と協力して被害額を金銭的価値で評価し、可能であれば責任者に補償を求めます。その後、州環境局は他の組織と協力して、その資金を使って石油流出を軽減し、優先すべき野生生物の生息地を修復および保護します (ワシントン州の流出防止/対応ページ)。

ヴァション・モーリー島コミュニティ評議会

ヴァション＝モーリー島は多くの環境問題に直面していますが、ヴァション＝モーリー島コミュニティ評議会が1933 年からこの島に貢献してきました。この評議会は、ヴァション＝モーリー諸島の住民に関係する問題を話し合うためのタウンホール形式のフォーラムです。評議会は、キング郡によって非法人地域コミュニティ評議会として認められています。タウンホール形式のフォーラムであるため、決定は総会での一般投票によって行われます。評議会の作業の多くは委員会で行われ、委員会はその後、行動のために評議会全体に勧告を送ります。公開会議は月に 1 回開催され、18 歳以上の島民全員が参加して、この島を取り巻く今後のイベントや問題について話し合います。評議会は、島が直面している問題をすべての住民に知らせ、人々が行動を起こせるようにしています。

砂利を採掘するために、グレイシャー・ノースウェストは、提案された事業規模を詳述した環境影響報告書(EIS) を提出する必要があり、その後キング郡がこれを審査します。砂利と砂利の採掘量は年間 750 万トンに達する可能性がありますが、需要に応じてそれよりはるかに少なくなる可能性もあります。また、需要に応じて鉱山の寿命が決まり、フル生産で 11 年、閉鎖されるまでに最長 35 年かかる可能性があります。土地の整地は、32 エーカー (129,000 m²) ずつ段階的に行うことが提案されており、一度に 2 段階以上は行われません。ヒ素汚染を減らすために、汚染物質は密閉された土手の中に閉じ込められ、汚染物質が敷地から出ることはありません。

また、環境影響評価書には、モーリー島で採掘を行うためにグレイシャー・ノースウェストが提案している代替措置も記載されており、騒音を抑えるために荷役時間を短縮すること、マドローネ森林の緩和、ダグラスモミの枯れ木を除去する前に別の場所に生息地を作ることでエボシクマゲラの生息地を確保すること、既存の桟橋を修理するだけでなく、完全に取り替えるという代替案などが含まれている。この新しい桟橋は、日陰や汚染を減らす最新技術を使用して建設され、海岸線の最も敏感な地域への影響を避けるためにより深い水域まで延長されることが提案されている。新しい桟橋を建設すれば、既存の桟橋を繰り返し修理する必要がなくなる。

サウスモーリー島の採掘には、いくつかの利点と欠点がある。グレイシャー・ノースウェストによると、モーリー島は砂利岩の埋蔵量が最も多い島の一つで、島なので砂利ははしけで太平洋北西部の他の地域に簡単に輸送できる。しかし、はしけの往来自体が汚染レベルを上昇させる可能性があり、また、その地域に生息または通過する絶滅危惧種の海洋哺乳類との衝突の可能性も高まる。岩石の輸送に反対する論拠の 1 つは、岩石輸送のために建設される新しい桟橋が海洋生物の重要な生息地を破壊する可能性が高いということだ。グレイシャー・ノースウェストが桟橋による損害を交換または軽減すれば、影響は軽減される可能性がある。プリザーブ・アワー・ランドやその他の団体が懸念するもう 1 つの点は、飲料水がヒ素で汚染される可能性があることだ。これは、採掘による廃棄物を収容できる大型コンテナによって相殺できる可能性がある。しかし、封じ込められた後のヒ素がどうなるかは、まだ詳細に検討されていない。採掘のその他の利点としては、鉱山が生み出す多数の雇用と、鉱山がもたらす地元経済の活性化が挙げられます。しかし、鉱山は地域の観光業や不動産価値に悪影響を及ぼす可能性もあります。

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