環境監査

環境監査は、環境コンプライアンスと管理システムの実施上のギャップ、および関連する是正措置を特定することを目的とした評価の一種です。このように、環境監査は財務監査と類似した機能を果たします。一般的に、環境監査にはコンプライアンス監査と管理システム監査の 2 種類があります。米国または米国を拠点とする多国籍企業では、コンプライアンス監査が主な監査になる傾向があります。

環境コンプライアンス監査

コンプライアンス義務は、適用可能な法律や規制とみなすことができます。環境コンプライアンス監査は、運用状況におけるサイト/会社の法的コンプライアンス状況を確認することを目的としています。コンプライアンス監査は通常、運用を評価する対象となる法的コンプライアンス要件を決定することから始まります。これには、連邦規制、州規制、許可、および地方条例/規則が含まれる傾向があります。場合によっては、法的和解内の要件も含まれることがあります。

コンプライアンス監査は、マルチメディア監査またはプログラム監査のいずれかです。マルチメディア監査では、事業/会社に適用されるすべての環境媒体 (空気、水、廃棄物など) を特定して監査します。プログラム監査 (テーマ別監査またはメディア固有監査とも呼ばれる) は、空気など、事前に特定された規制領域に範囲が限定されます。監査は、不動産の汚染状況ではなく、会社/サイトの環境側面と環境影響に重点が置かれます。

環境監査と国際基準

ISO 14001 ^{[1] は、}環境管理システム(EMS) に関する自主的な国際規格です。ISO 14001 はEMS の要件を規定し、ISO 14004 ^{[2] は}一般的な EMS ガイドラインを示します。^[3]ISO 14001 の要件を満たす EMS は、あらゆる規模や種類の組織で次のことを可能にする管理ツールです。^[3]

自社の活動、製品、サービスの環境への影響を特定し、管理する。
環境パフォーマンスを継続的に改善し、
環境目的と目標を設定し、それを達成し、達成されたことを実証するための体系的なアプローチを実行します。

ISO 14001 を実装する組織は、通常、独立した認証機関による認証を取得しようとします。認証は、EMS の文書化、実装、有効性がISO 14001の特定の要件に準拠していることを示します。ISO 14000 の国際規格ファミリーは、他の変更点の中でも、ISO 14044 ライフサイクル評価とトップマネジメントを含むように更新されました。

2002年にISO組織は、品質および環境管理システムの監査に関する国際規格であるISO 19011も発行しました。これは、EMSの内部監査と認証監査に使用されています。^[4] ISO 19011の2011年版では、第一部監査と第二部監査での使用が制限されており、第三部監査（認証監査）は現在ISO/IEC 17021でカバーされています。^[5]

ISOは、環境管理基準が他の公共政策の支援に使用されている例を多数提供しています。^[6] ISO 14001認証は自動的に法的コンプライアンスを意味するという誤解がよくあります。ISO 14001認証は、法的要求事項や規制へのコンプライアンスを直接反映するものではありません。ただし、ISO 14001は組織に法的要求事項へのコンプライアンスを評価することを要求しています。法的要求事項に準拠していない場合、ISO 14001では、組織が不遵守に関連する特定の目標を設定し、コンプライアンスを達成するためのプログラムを確立、実装、維持することを要求しています。したがって、監査の時点で組織がISO 14001の要求事項を満たしていても、特定の要求事項に対する不遵守が1つ以上ある可能性があり、それが特定され、組織が積極的に是正に取り組んでいます。この主題に関する具体的なガイダンスは、欧州認定協力機構によって提供されています。^[7]

環境監査と民間基準

認証やラベル表示に関連する環境監査をサポートする民間規格が急増しています。これらの民間規格は、ネットゼロの主張、カーボンフットプリント、エコラベル、持続可能な森林管理など、さまざまな環境側面に対応しています。これらの規格を開発する規格設定組織の違い^[8]と、民間規格の調和とマルチステークホルダーガバナンスに関して生じる懸念に注意することが重要です。^[9]^[10]

監査ツールとテクノロジー

「プロトコル」という用語は、環境監査人が監査活動のガイドとして使用するチェックリストを意味します。形式や内容のいずれにおいても、標準のプロトコルはありません。通常、企業は特定のコンプライアンス要件と管理システムを満たすために独自のプロトコルを開発します。監査会社は、広範囲の企業/業務に適用できる一般的なプロトコルを頻繁に開発します。

現在の技術では、規制要件を「はい」、「いいえ」、「該当なし」のチェックボックス付きの質問に変換することで監査プロセスを簡素化しようとするコンピュータベースのプロトコルの多くのバージョンがサポートされています。多くの企業や監査人はこれらを有用と感じており、そのようなプロトコルシステムはいくつか市販されています。他の監査人 (通常は長年の環境監査経験を持つ人) は、規制/許可証を直接プロトコルとして使用します。環境監査の専門家の間では、大規模で非常に詳細で規範的なプロトコル (つまり、理論的には、技術的経験がほとんどまたはまったくない監査人でも完了できるもの) の価値と、経験豊富な監査人の専門知識と知識、およびソースドキュメント (規制、許可証など) に直接依存するより柔軟なプロトコルの価値について、長年議論が続いています。ただし、構造化された規範的なプロトコルを ISO 14001 監査で使用すると、認証機関の内部 (技術レビュー担当者や認証管理者など) または外部 (認定機関) の他の関係者によるレビューが容易になります。

米国では、大気放出、廃水排出、その他の運用面に関する許可が、多くの場合、企業の主要な法令遵守基準を定めています。これらの場合、規制のみの監査では不十分です。ただし、これらの許可はサイト固有であるため、すべての企業/サイトのすべての許可条件を反映した標準プロトコルは市販されていません。したがって、許可保有者と彼らが雇用する監査人は、許可要件を特定し、それらの要件に照らして監査を行う最も効果的な方法を決定する必要があります。

過去 20 年間、情報通信技術(ICT) の進歩は監査に大きな影響を与えてきました。ラップトップコンピューター、ポータブルプリンター、CD/DVD、インターネット、電子メール、ワイヤレスインターネットアクセスはすべて、監査の改善、監査人の規制情報へのアクセスの向上、現場での監査レポートの作成に使用されました。1990 年代のある時点で、ある大手企業が「ビデオ監査」のテストに多大なリソースを投入しました。これは、監査人 (本社にいます) がリアルタイムのビデオ会議技術を使用して、現場のスタッフにライブビデオカメラを工場の特定のエリアに運ぶよう指示するものです。当初は有望でしたが、この技術/コンセプトは受け入れられませんでした。環境監査における新しい技術は、衛星画像と地理情報システムの使用です。^[11]

インドにおける環境監査

インドの最高監査機関（ SAI）は、憲法上の権威であるインド会計検査院長（CAG）が率いています。インドの会計検査院長は、インド憲法の第148条から第151条に基づいて権限を付与されています。1971年の会計検査院（CAG）の義務、権限および勤務条件法は、会計検査院の機能、義務、権限を規定しています。会計検査院長は、憲法上の義務を果たしながら、政府の支出と収入のさまざまな側面を調査します。会計検査院長が実施する監査は、財務、コンプライアンス、パフォーマンス監査に大別されます。SAIインドによる環境監査は、コンプライアンスとパフォーマンス監査の幅広い枠組みの中で実施されます。

参照

参考文献

^ BS EN ISO 14001:「環境マネジメントシステム。使用に関するガイドラインを伴う要件」(2004)
^ BS EN ISO 14004：「環境管理システム。原則、システム、サポート技術に関する一般ガイドライン」（2010）
^ ab 「環境管理」.
^ BS EN ISO 19011：「監査管理システムのガイドライン」（2011）
^ BS EN ISO/IEC 17021:「適合性評価。管理システムの監査および認証を提供する機関に対する要求事項」(2011)
^ 「他の公共政策をサポートするために使用される ISO 環境管理規格の例」。policy.iso.org。国際標準化機構。
^ EA-7/04: 「ISO 14001:2004 認証の認定の一部としての法令遵守」、Wayback Machineに 2012-04-20 にアーカイブ、European co-operation for Accreditation (2010)。
^ 国際標準と民間標準。国際標準化機構。2010年。ISBN 978-92-67-10518-5。
^ 目的に適わない：企業の説明責任、人権、グローバルガバナンスにおけるマルチステークホルダーイニシアチブの壮大な実験。サンフランシスコ：マルチステークホルダーイニシアチブインテグリティ研究所：MSIインテグリティ。2020年7月。
^ Baue, Bill (2023年8月)。失われた10年：持続可能性基準が持続可能性を妨害。Papelallee 78-79 10437 ベルリン、ドイツ：r3.0（回復力と再生のための再設計）。{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所 (リンク)
^ 「環境監査に関する国別報告書の概要」（PDF）。environmental -auditing.org。国際最高監査機関機構。

外部リンク

国際最高監査機関機構（INTOSAI）傘下の環境監査作業部会（WGEA）
環境監査人
環境監査人登録協会、地域環境技術協会
環境管理評価協会（英国） - 現在は旧EARAの環境監査人登録簿を管理している。
フェーズ 1 環境サイト評価チェックリスト

[1] BS EN ISO 14001:「環境マネジメントシステム。使用に関するガイドラインを伴う要件」(2004)

[2] BS EN ISO 14004：「環境管理システム。原則、システム、サポート技術に関する一般ガイドライン」（2010）

[Environmental_management-3] 「環境管理」.

[4] BS EN ISO 19011：「監査管理システムのガイドライン」（2011）

[5] BS EN ISO/IEC 17021:「適合性評価。管理システムの監査および認証を提供する機関に対する要求事項」(2011)

[6] 「他の公共政策をサポートするために使用される ISO 環境管理規格の例」。policy.iso.org。国際標準化機構。

[7] EA-7/04: 「ISO 14001:2004 認証の認定の一部としての法令遵守」、Wayback Machineに 2012-04-20 にアーカイブ、European co-operation for Accreditation (2010)。

[8] 国際標準と民間標準。国際標準化機構。2010年。ISBN 978-92-67-10518-5。

[9] 目的に適わない：企業の説明責任、人権、グローバルガバナンスにおけるマルチステークホルダーイニシアチブの壮大な実験。サンフランシスコ：マルチステークホルダーイニシアチブインテグリティ研究所：MSIインテグリティ。2020年7月。

[10] Baue, Bill (2023年8月)。失われた10年：持続可能性基準が持続可能性を妨害。Papelallee 78-79 10437 ベルリン、ドイツ：r3.0（回復力と再生のための再設計）。{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所 (リンク)

[11] 「環境監査に関する国別報告書の概要」（PDF）。environmental -auditing.org。国際最高監査機関機構。