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| ライン3パイプライン | |
|---|---|
| 位置 | |
| 国 | カナダ アメリカ |
| から | ハーディスティー、アルバータ州 |
| に | ウィスコンシン州スーペリア |
| 一般情報 | |
| タイプ | 原油 |
| 所有者 | エンブリッジ |
| 委託 | 1968 |
| 技術情報 | |
| 長さ | 1,659 km (1,031 マイル) |
| ライン 3 の交換 (カナダ セグメント) | |
|---|---|
| 位置 | |
| 国 | カナダ |
| 一般情報 | |
| タイプ | 原油 |
| 状態 | 完了 |
| 委託 | 2019年12月[1] |
| Webサイト | カナダセグメント |
| ライン3の交換 （米国セグメント）[2] | |
|---|---|
| 位置 | |
| 国 | アメリカ合衆国 |
| 一般情報 | |
| タイプ | 原油 |
| 状態 | 完了 |
| 建設開始 | 2020年12月 |
| 委託 | 2021年10月[3] |
| Webサイト | 米国セグメント |
ライン3 パイプラインは、カナダの多国籍企業エンブリッジが所有する石油パイプラインです。1968 年から運用されており、カナダのアルバータ州ハーディスティーから米国 ウィスコンシン州スペリオルまで1,031 マイル (1,659 km) にわたっています。
パイプラインの安全性に関する懸念から、エンブリッジは容量を削減した。パイプラインはこれまで、何百万ガロンもの原油流出の原因となってきた。その中には、 1991年にミネソタ州グランドラピッズで発生した米国史上最悪の内陸原油流出事故も含まれる。2014年にエンブリッジはミネソタ州の別のルートに沿って新しいパイプライン区間を建設することを提案し、これにより輸送可能な原油の量を増やすことを目指した。[4]代替パイプラインは、カナダ、[5] ウィスコンシン、[6] ノースダコタ、[7]ミネソタで完成している。[8]新しいパイプラインの許可と建設は、ネイティブアメリカンのコミュニティや気候正義団体の抵抗に直面している。 [9]抗議にもかかわらず、拡張工事は2021年10月1日までに稼働した。[10]
歴史
オリジナルのライン3パイプラインは1968年に運用を開始し、当初はレイクヘッドパイプラインカンパニーが所有していました。[11]幅34インチ、長さ1031マイルのパイプラインは、アルバータ州ハーディスティーからウィスコンシン州スーペリアまで原油を輸送しています。パイプラインは1976年まで欠陥がないか全面的に検査されていませんでした。[13 ]
石油流出
1970年代から1991年の流出まで、ライン3パイプラインは同じ継ぎ目の破損により24回の漏出を経験し[13]、16回の「大規模原油流出」の原因となり、400万ガロンの原油が流出した。[14]ミネソタ州公害管理局の職員は、1971年から1992年の間にレイクヘッドパイプラインから合計570万ガロンが流出したと推定している。[13]ライン3パイプラインは、1973年にアーガイルで発生した130万ガロンの原油流出の原因となった。[14] 1991年3月3日、ライン3パイプラインがミネソタ州グランドラピッズ近郊の湿地帯で破裂し、170万ガロンの原油がミシシッピ川の支流であるプレーリー川に流出した。これはアメリカ合衆国史上最大の内陸原油流出事故であった。 1991年の流出事故当時、パイプラインは毎日2,200万ガロンの石油を運んでいた。[15]
拡張と新ルート
パイプラインには、時間の経過とともに多数の亀裂や穴などの構造的な変形が生じてきました。[16]パイプラインの安全性に対する懸念から、エンブリッジは1日の石油輸送量を削減しました。[4]老朽化したパイプラインの漏れや流出に対する懸念から、エンブリッジは2014年にライン3の代替パイプラインを建設する計画を発表しました。[11]この数十億ドル規模のプロジェクトにより、エンブリッジは歴史的な運用能力を回復し、1日あたり約80万バレルの石油を輸送できるようになります。[4] [17] 2016年までに、カナダ、 [5]ノースダコタ、[7]ウィスコンシン[6]の統治機関がパイプラインのセグメントを承認しました。新しいライン3の建設は、ミネソタ州を除くすべての州で2020年11月までに完了しました。[18] [19]
ミネソタ州では気候正義団体、ネイティブアメリカンの団体、政府機関がプロジェクトに抵抗しており、許可手続きはより複雑になっている。[20]エンブリッジは、より敏感な流域と一部のネイティブアメリカン居留地を避けて、代替路線の新しいルートに同意した。2018年、ミネソタ州公益事業委員会（PUC）は、プロジェクトに関する一般からの意見を求めた。[21]提出された約7万件の個別のコメントのうち、68,244件、つまり94％が反対だった。[21]それでも、2018年6月、PUCはエンブリッジの修正ルートを承認し、プロジェクトに必要な必要性証明書とルート許可証を発行した。[22]
2020年12月現在、ミネソタ州と連邦の規制当局は、ミネソタ州を通るライン3パイプラインの最終区間を建設するために必要なすべての許可をエンブリッジに付与していました。[23]このプロジェクトの許可は、先住民コミュニティ、環境正義団体、ミネソタ州商務省によって一貫して争われてきました。 [24]パイプラインの主な許可のいくつかはまだ裁判所で控訴中ですが、[25]規制当局は残りの許可をエンブリッジに付与し、2020年11月までに建設を開始しました。[23]
エンブリッジは、最終許可が発行された直後の2020年12月に、ミネソタ州北部を横断する新しいライン3石油パイプラインの建設を開始しました。[26]バイデン政権はパイプラインを支持しました。[27]しかし、パイプラインは2021年9月に完成するまで、依然として大きな抵抗に直面していました。[28]パイプラインの拡張は2021年10月1日に運用を開始しました。[29]
最終許可承認後の反対が続く
オジブワ族、環境保護団体、ミネソタ州商務省を含む複数の当事者は、依然としてこのプロジェクトを法廷で控訴している。[25] 2021年3月、ミネソタ州控訴裁判所は、エンブリッジ、PUC、控訴当事者からの証言を聞いた。[30]原告はパイプラインに対していくつかの異議を唱え、最も注目すべきは、エネルギー移転会社がライン3の建設を正当化するのに十分なタールサンドオイルの継続的な需要があることを証明したことがあるかどうかを疑問視した。[25]控訴に対する判決は2021年6月に下されると予想されており、エンブリッジの建設許可の取り消しにつながる可能性がある。[31]
裁判所の外では、先住民が率いるグループがライン3に反対し、非暴力の直接行動と抗議活動を通じてパイプラインルート沿いの建設を遅らせている。[32]ギニウ・コレクティブ[33]、キャンプ・ミギジ[34 ]、オナー・ジ・アース[35]、RISE連合[36]などのグループは、建設開始から4か月で数千人が参加した数十回の抗議活動を行った。[37] 2021年4月現在、パイプラインルート沿いでの抗議活動で200人以上が逮捕されている。[38]パイプラインが完成した時点で、ミネソタ州北部では約900人がパイプライン抵抗に関連した容疑に直面していた。[39]
2021年6月7日、水の保護者を自称する抗議者たちがホワイトアースインディアン居留地で集会を組織した。集会には「約2,500人」が参加し[40] 、 2つの直接行動に発展した。200人を超える抗議者たちがエンブリッジポンプ場を占拠し、出入り口を封鎖した[41] 。その後、暴動鎮圧用の装備を身に着けた警察が逮捕を開始した[42] [43]。247人が逮捕された。68人は不法集会と公衆迷惑行為の告発を受けて釈放され、さらに179人が不法侵入の罪で起訴された[44] 。
2021年10月11日月曜日、先住民の日（コロンブスデー）に、ホワイトハウスのすぐ北にあるラファイエット広場のアンドリュー・ジャクソン騎馬像が「私たちを期待しろ」という言葉で破壊された。抗議者たちは、ミネソタ州のライン3パイプラインに抗議して「私たちを尊重するか、私たちを期待しろ」と連呼していた。このパイプラインは先住民部族が所有する土地を通っており、先住民部族は、パイプラインが流出して狩猟、漁業、採集、農業に使用している土地が台無しになるのではないかと懸念している。[45]
ミネソタでの討論
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反対意見
気候変動
ライン3プロジェクトに対する抵抗の多くは、気候変動に対する懸念から来ています。シエラクラブのノーススター支部[46]、MN350 [47]、オナー・ジ・アース[48]などの気候正義グループは、 「ライン3を止めよう」キャンペーンを行っています。 [49]ミネソタ州商務省が実施した環境影響評価書（ EIS）は、新しいライン3パイプラインがどのように森林破壊に寄与し、ミネソタの清らかな水生態系と野生の稲床への汚染のリスクを高め、気候変動に寄与する温室効果ガスを生成するかを説明しています。 [16]実際、12を超える気候正義組織が執筆した研究によると、新しいライン3パイプラインの建設による温室効果ガス排出量は、新しい石炭火力発電所50基を建設するのと同等であることがわかりました。[50] EISは、これらの排出による炭素の社会的コストは、 30年間で合計1200億ドル以上になると推定しました。[51]マーク・デイトン知事率いるミネソタ州商務省は、環境上の理由からライン3の計画を正式に非難した。[52]
既存のライン 3 が自然環境や社会経済環境に及ぼす重大なリスクと影響、および既存のライン 3 がミネソタ州の製油所にもたらす利益が限られていることを考慮すると、エンブリッジが新しいパイプラインを建設せずに既存のライン 3 の運用を停止することを提案した方がミネソタ州にとって良い結果になるという結論に達するのは妥当です。
— ミネソタ州商務省、ベミジ・パイオニア
ティム・ウォルツの行政方針転換
この訴えはティム・ウォルツ知事政権によって2度支持されたが[53] [54]、その後2020年11月12日に支持を撤回した。4日後、ミネソタ州公害管理局の環境正義諮問グループの17人のうち12人が辞任した。[55]
許可を承認するという決定は、ウォルツ政権と MPCA が、経済を化石燃料から劇的かつ迅速かつ公正に移行させるために我々を頼りにしているミネソタ州民や世界中の親族の幸福をまったく考慮していないという明確なメッセージを送っています。これは、献身的な EJAG メンバーの長年の努力を MPCA が生かすことのできなかったことに対する失望が高まった後の最後の一撃です。新しいコミッショナーへの移行により EJAG の作業は遅れ、それ以来 EJAG はグループの管理方法に影響を与える重要な決定から排除されています。EJAG メンバーは、外部のファシリテーターの雇用やグループ メンバーの作業グループへの分割について相談されていません。EJAG メンバーは、正直な考えや意見を共有することを妨げられ、解雇も経験しました。これは、求められている知恵を適切に尊重するために諮問グループが関与するべき方法ではありません。
— EJAG辞任書[56]
2021年2月、米国下院議員イルハン・オマルはバイデン大統領に対し、パイプライン建設の中止を求めた。「米国企業が3号線に関して下す決定は、全世界、そして人類の未来の世代すべてに対する決定です。気候変動に関する科学的コンセンサスに裏付けられた唯一の決定を下すようお願いします。3号線を止めてください」。プレスリリースでは、パイプラインが「2016年にミネソタ州の交通機関が排出した温室効果ガスの5倍の量を毎年排出する」と言及されている。[57]
石油流出
多くの人々がライン3沿いの潜在的な原油流出を懸念している。[58]他の事故による流出の中でも、元のライン3パイプラインは米国史上最大の内陸原油流出の原因となった。 [11] 1991年には、ミネソタ州グランドラピッズのライン3から170万ガロンの原油が破裂した。[59]エンブリッジは、2010年にミシガン州カラマズー川で発生した原油流出事故にも関与している。[11]その流出の清掃には10億ドル以上がかかり、ほぼ10年を要した。[11]合計で、エンブリッジは1999年から2010年の間に800件以上の原油流出を監督した。 [57]結果として生じた汚染は、ミシガン州の経済、[60]公衆衛生、[61]環境[62]に悪影響を及ぼしている。エンブリッジは、パイプラインの安全が彼らの主な目標であることを国民に再保証し、パイプラインを監視する技術を採用し、緊急対応について従業員を訓練している。[63] 近年、大規模な原油流出（238バレルを超える原油）は減少しているが、[64]ミネソタ州の活動家は、たとえ1件の重大な流出でもリスクが大きすぎると述べている。[58]ライン3の環境影響評価書では、偶発的な原油流出は避けられず、重大な原油流出が発生する可能性があることを認めている。[64]
オジブウェ条約の権利
ミネソタ州の一部のネイティブアメリカンのコミュニティは、条約上の権利を理由にこのプロジェクトに反対している。ミネソタ州北部の土地のほとんどは、1800年代を通じてオジブワ族との条約を通じて米国に割譲された。 [65]これらの条約により、割譲された残りの領土でオジブワ族が狩猟、漁業、マヌーミン（野生の米）の収穫をするための居留地と土地使用権が確立された。 [66]新しいライン3パイプラインの提案ルートは、その保護された土地を通過する。[67]いくつかのオジブワ族のコミュニティは、パイプラインの建設は、彼らの先祖代々の土地で約束された資源を破壊し脅かすことで条約上の権利を侵害すると述べた。[67]環境影響評価書は、ライン3の建設が墓地などのネイティブの歴史と文化の遺跡を破壊することを認めている。[68]しかし、提案ルートの完全な伝統文化遺産調査は実施されていない。[69]
5つのオジブウェ族の部族が法廷でパイプライン交換プロジェクトに抵抗した。ホワイトアース、レッドレイク、ミルラックス、フォンデュラック、リーチレイクの部族はいずれもパイプラインに反対し、PUCの最初の許可審議ではプロジェクトに介入する当事者としての地位を保持していた。[70] 2017年6月のPUCの承認後、ホワイトアースとレッドレイクの部族は必要性証明書の共同控訴に参加し、[71]ミルラックス、ホワイトアース、レッドレイクの部族は環境影響評価書に対して控訴した。[72] 2018年8月、フォンデュラックの部族はエンブリッジと通行権協定を締結し、同社がパイプラインを彼らの居留地を通って敷設することを許可した。[73]その決定に先立ち、部族評議会議長のケビン・デュプイ・シニアは「主権国家として、両方のルートが私たちの土地を通過するため、2つの悪の選択を迫られていることに困惑しています」と述べ、保留地または条約で譲渡された土地のいずれかを通過したと述べた。[74]リーチレイク部族はまた、2018年12月に、新しいパイプラインの建設が始まった場合、エンブリッジが彼らの保留地から古いパイプラインを撤去することに同意したときに、正式な控訴から手を引きました。[75]
麻薬と性的人身売買
先住民の活動家や支援者たちは、ライン3のような化石燃料インフラプロジェクトと、ネイティブアメリカン居留地内外で増加している麻薬や性的人身売買との関連性について認識を広めている。[76]ライン3のような石油パイプラインが建設されている間、建設作業員はルート沿いの集中した仮設住宅に滞在し、しばしば「マンキャンプ」として知られる。[77]マンキャンプでの高賃金と社会的孤立は、麻薬使用の増加や、従業員による周辺の先住民コミュニティへの暴力につながる。[78] 2019年、先住民と気候正義活動家たちは、ミネソタ州クリアブルックのエンブリッジターミナルで「聖なるものを守るためのエンブリッジ行進」を開催した。[79]彼らは、とりわけ「化石燃料産業と行方不明および殺害された先住民の女性と親族との直接的なつながり」を挙げて、ライン3プロジェクトの中止を要求した。[80]ライン3の環境影響評価書もその関連性を認めており、「現金豊富な臨時労働者の追加は、性的人身売買や性的虐待が発生する可能性を高める」と述べています。[81] EISの下で、エンブリッジはプロジェクトのための人身売買防止計画を作成することが義務付けられました。[82] [83]しかし、エンブリッジの計画は、従業員による暴力を終わらせるという真のコミットメントというよりも、手順に従うための措置であると批判されています。[76] [84]先住民活動家と気候正義の組織者のグループは、提案されたパイプラインルート沿いで暴力と麻薬密売が増加する可能性があることを理由に、パイプラインに反対し続けています。[85] [86] [87] [88]
パイプラインの「放棄」
エンブリッジとリーチ レイク バンドの間の合意は、新しいパイプラインが建設された場合、古いライン 3 のインフラストラクチャがどうなるかという別の議論に焦点を当てています。エンブリッジは、彼らが「非活性化」と呼ぶプロセスを提案しました。 [4]プロジェクトに反対する多くの人々は、これを「放棄」と呼びます。[89]エンブリッジは、パイプラインの非活性化を 5 段階のプロセスとして説明しています。石油を除去し、パイプを洗浄し、施設から切り離し、腐食防止策を講じ、パイプを地中に残します。[4]ライン 3 に反対する組織であるミネソタ州パイプライン クリーンアップ協会は、クリーンアップ後に汚染物質が残る可能性について懸念を表明しています。[90]旧ルート沿いの多くの土地所有者は、クリーンアップ、撤去、または資産価値の損失の費用のいずれかで、廃止されたパイプの経済的負担を負うことを心配しています。[90] [91] ミネソタ州パイプラインクリーンアップ協会のパイプライン放棄報告書と、環境影響評価書を補足するために書かれたチッペワ累積影響報告書は、ライン3がミネソタ州で廃止される最初のパイプラインになると言及しており、それがどのような前例を作ることになるのかを懸念している。[90] [91]
支持する議論
雇用創出
ライン3の支持者は、パイプラインを建設する主な理由として雇用創出を挙げている。ミネソタ大学ダルース校が2017年に発表した大規模な調査では、ライン3の交換プロジェクトにより何千もの雇用が創出されると主張した。[92]しかし、その年の後半、調査ジャーナリストは、エンブリッジが資金提供しているビジネスグループであるAPEXがこの研究に資金を提供し、そのデータ入力はエンブリッジ自身によって提供されたことを明らかにした。[93]最終的に、この研究の背後にいるUMD教授は、学校とAPEXの関係を断ち切った。[94]長期的には大きな雇用創出はないかもしれないが、支持者は、一時的な雇用であってもミネソタ州の多くの家族にとって重要な収入源になると主張している。[95]当初のEISでも長期雇用と短期雇用を区別していたが、「常勤雇用の数が少ないことから、パイプラインの運用はROI（関心地域）の一人当たり世帯収入、世帯収入の中央値、失業率にほとんど影響を与えない可能性が高い」と異なる結論を出している。[ 96]パイプラインがミネソタ州の雇用に及ぼす可能性のある影響については依然として議論が続いている。
税収
ライン3の支持者は、提案されたルート沿いの郡はエンブリッジの固定資産税収入の恩恵を受けると主張している。[97]新しいパイプラインの運用開始初年度、エンブリッジはルート沿いの固定資産税として1,950万ドルを支払うと予測されている。[98]この数字は時間の経過とともに増加する。[98]パイプライン反対派は、その収入の見込みに納得していない。[99]しかし、エンブリッジが過剰課税され、ミネソタ州中の郡が数千万ドルの負債を抱えたと主張した訴訟を引用している。[100]
石油産業での使用
ライン 3 パイプラインの建設は、カナダの石油産業の生産量増加と価格安定に役立つだろう。エンブリッジは、ライン 3 がミネソタ州の石油精製所の需要を満たすのに役立つと主張しているが[101]、パイプラインの建設を望んでいるのは同社だけではない。[102]ライン 3 はカナダの石油産業の鍵とみなされている。[102]アルバータ州から石油を輸送することが困難になったため、生産量の削減と価格の値下げが行われた。[103]アルバータ州のオイルサンド経済の不安定化により、何千人ものカナダ人が石油インフラで職を失った。 [104]さらに、パイプラインで製品を輸送できない企業は、石油の鉄道輸送の拡大を検討している。[103]最近の研究では、石油の鉄道輸送はパイプ輸送よりも頻繁に流出することが明らかになっている。[105] [16]ライン 3 を支持するカナダのジャスティン・トルドー首相は、この主張を支持した。[106]
（鉄道による石油輸送は）現代のパイプラインに比べて経済的ではなく、地域社会にとってより危険であり、温室効果ガスの排出量も高くなります。
— ジャスティン・トルドー、カナダ首相、CBC
エンブリッジは、ライン3が毎日石油を輸送する1万台以上の貨車を置き換えると見積もっている。 [4]ライン3を支持するミネソタ人グループは、パイプラインを承認することで、政府の規制当局は年間数百万バレルの石油をより安全に輸送できると主張する。[107]ミネソタ商務省は、ライン3に対する証言の中で、これらの予測に疑問を呈し、石油に対する将来のさまざまな需要を考慮していないと主張した。[108]
参照
参考文献
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