エーベルト・グローナー協定

エーベルト・グレーナー協定は、1918年11月10日、当時のドイツ首相であった社会民主党 のフリードリヒ・エーベルトとドイツ軍の補給総監ヴィルヘルム・グレーナーの間で締結された協定である。これは、ドイツ革命によりエーベルトが権力を握った 翌日に成立した。

グローナーはエーベルトに軍の忠誠を保証した。その見返りとして、エーベルトは政府が左翼蜂起に対して迅速に行動し、国民議会を招集し、そして最も重要なこととして軍の指揮権は専門の将校団に留まることを約束した。^{[1] [2]}

この協定により、政府は左派の権威に対する挑戦を退ける手段を得た。しかし、この協定はエーベルトの社会民主党と他の社会主義グループの間に亀裂を生じさせ、エーベルトが革命の敵と手を組んでいると非難した。この協定により、第一次世界大戦中のドイツ帝国の実権を握っていた軍は、文民統制の外で活動する、ほぼ自治的な機関として存続した。したがって、ワイマール共和国の将来の政府は、その指導者の善意の有無に依存することになる。

歴史的に、ドイツ民政と陸軍最高司令部は互いに独立しており、軍は首相ではなく皇帝に対してのみ責任を負っていた。第一次世界大戦中、軍最高司令部（OHL）、特にドイツ陸軍第一補給総監のエーリッヒ・ルーデンドルフがドイツの事実上の支配者となった。 ^{[3] : 19–20}パウル・フォン・ヒンデンブルクと皇帝ヴィルヘルム2世は名目上はルーデンドルフの上司であったが、重要な決定を下していたのはルーデンドルフであった。^{[3] : 28}

1918年の晩夏から秋にかけて戦争の敗北が明らかになると、ルーデンドルフは帝国の「議会化」、すなわち国会で多数派を占める政党、すなわち社会民主党( SPD )、中央党、進歩党への憲法上の権力移譲を支持し始めた。その目的は軍事的敗北の責任をOHLから多数派政党の政治家に転嫁することだった。^{[3] : 25–26} 1918年9月29日、ルーデンドルフは突然、西部戦線はいつ崩壊してもおかしくなく、停戦交渉は遅滞なく行われなければならないと文民政府に通知した。しかし彼は、停戦の要請は国会の多数派に基づく新政府から出されるべきだと示唆した。「上からの革命」が必要だった。首相ゲオルク・フォン・ヘルトリングと皇帝ヴィルヘルム2世は同意したが、首相は辞任した。^{[3] : 36–40} 10月初旬、皇帝は自由主義者のバーデン公マクシミリアンを同盟国との和平交渉を主導する宰相に任命した。停戦要請は10月4日に出された。^{[3] : 44}

ウッドロウ・ウィルソン米大統領が停戦交渉にすぐに応じなかったため、交渉は数週間遅れた。そこでルーデンドルフは再び方針を変え、戦闘継続と外交文書の交換終了を主張した。^{[3] : 47–50}しかし、何度か辞任をちらつかせたブラフが功を奏し、今度は10月26日に辞任が認められた。^{[3] : 51}ルーデンドルフの後任はヴィルヘルム・グレーナーであった。^[4]

10月30日、キールのドイツ艦隊の士官と乗組員の衝突が、ドイツ革命につながる一連の出来事の引き金となり、翌週には国の大部分に広がった。^{[3] : 59–72} 11月9日、ストライキに参加した民衆がベルリンに向かって行進しているとき、マックス公爵は一方的に虚偽の宣言をし、ヴィルヘルム2世が退位したと宣言した。その後、マックス公爵は自ら辞職し、違憲的にその職をエーベルトに引き渡した。こうしてエーベルトはプロイセンの首相兼ドイツ首相となった。^{[3] : 87}

首相としてのエーベルトの最初の行動は、国民に平静を保ち、街頭から離れ、平和と秩序を回復するよう求める布告を発することだった。しかし、それはうまくいかなかった。^{[3] : 88–89}エーベルトは困惑していた。彼は社会民主党を政権に就かせることに成功し、今や社会改革を法律に盛り込み、労働者階級の生活を改善できる立場にあった。しかし、革命の結果、彼の党（そして彼自身）は、彼が軽蔑していた左翼のスパルタクス団やUSPDの無所属派と権力を分担せざるを得なくなった。^{[3] : 96}

11月9日の午後、彼はUSPDに将来の政府のために3人の大臣を指名するよう要請したが、彼らの反応は遅かった。その夜、革命的執事として知られるベルリンの労働指導者の数百人の支持者が国会議事堂を占拠し、即席の討論会を開催した。彼らは翌日、臨時政府である人民代議員会議を指名することを視野に入れて、兵士と労働者の評議会の選挙を要求した。^{[3] : 100–103}

11月10日、エーベルト率いる社会民主党は、新たに選出された労働者・兵士評議会の過半数を自らの支持者から選出することに成功した。一方、社会民主党は、社会党と協力し、国民議会で権力を分担することに合意した。その日の午後、エーベルトは、ツィルクス・ブッシュに集まった数千人の評議会代表に対し、社会民主党と社会民主党の協力を発表した。社会主義統一戦線を熱望する彼らは、社会民主党と社会民主党から新政府に3人ずつ議員を選出することを承認した。^{[3] : 109–119}

エーベルトは、その3人の社会民主党員の1人であり、その時点では政府首脳であると同時に革命の指導者でもあった。しかし、彼は、状況が制御不能になり、1917年10月にロシアで起こったように、自分が確立しようとしていた民主主義体制がより過激な独裁政権によって一掃されるかもしれないという懸念を抱き続けていた。

11月初旬に反乱が勃発すると、グローナーは停戦合意に達するまで西部戦線を無傷のまま維持することに忙しくしていた。また、国内の革命家に対する軍隊の使用についてヴィルヘルム2世と協議し、皇帝の退位についてマックス・フォン・バーデンとエーベルトと協議していた。^{[3] : 76, 82}

グローナーは、軍隊に関して革命左派が主張するより過激な要求、すなわち最高司令官を国民議会に与えること、懲罰権を兵士評議会に与えること、将校の自由選挙、階級章の廃止、勤務時間外の階級の尊重の禁止などを阻止することに主に関心を寄せていた。^{[3] : 137}

11月10日の夜遅く、グローナーは秘密回線を使って、帝国官邸にいるエーベルトに電話をかけた。その電話回線の存在は、その時までエーベルトには知られていなかった。グローナーは、ベルギーのスパにある前線に展開している上級軍管区本部にいた。エーベルトは会話の内容について語ることはなかったため、後世に伝えられる唯一の情報は、グローナーからのものである。グローナーによると、彼はエーベルトに軍の忠誠と協力を申し出たが、その代わりに、ボルシェヴィズムとの戦い、兵士評議会の速やかな廃止と将校団の唯一の権威の回復、国民議会の開催、法と秩序の回復などいくつかの要求を出したという。エーベルトは、先ほど出席したばかりの激しい会議でまだ落ち着かない様子で、会話の最後にグローナーに感謝の意を表した。^{[3] : 120–121}

最初の電話の後、エーベルトとグローナーはベルリンの帝国官邸と本部（最初はスパ、その後カッセル）の間の秘密回線で毎晩話し合い、グローナーは回想録に「必要な措置について」と記している。^{[3] : 121}

当初は秘密にされていた協定の直接的な結果として、政府は少なくとも当面は右派や軍部の反民主的勢力に脅かされることはなかった。その代わりに政府は、革命左派による政権への挑戦に集中することができた。その結果、数回の武力衝突が起こり、その最初の衝突は協定のわずか数週間後に起こった。

12月24日、エーベルトの要請により、正規軍は未払いの給与と宿泊施設の質をめぐって反乱を起こしたドイツ海軍師団を攻撃した。 ^{[3] : 139–147} 1919年1月、いわゆるスパルタクス週間の間に、民衆は再びベルリンに集結し、カール・リープクネヒトとゲオルク・レーデブール率いるドイツ社会主義ドイツ警察と連邦社会主義ドイツ警察はエーベルト政権を打倒しようとした。1月9日から12日にかけて、正規軍とフリーコープスは蜂起を血なまぐさい鎮圧した。^{[3] : 163} 1月15日、ヴァルデマール・パープスト率いるフリーコープス「近衛騎兵師団」のメンバーがリープクネヒトとローザ・ルクセンブルクを殺害した。^{[3] : 169–182}

1月19日の国民議会選挙で民主党（社会民主党、中央党、民主民主党）が多数派を占めたため、エーベルトは革命勢力に正当性はなくなったと感じた。バイエルンでは、バイエルン・ソビエト共和国は1919年5月に終焉した。^{[3] : 183–212}ドイツ全土の個々の労働者および兵士評議会は、1919年秋の終わりまでに解散した。^[5]

グレーナーは連合国との戦いを再開する意味がないと判断し、1919年6月に政府にベルサイユ条約を受け入れるよう勧告した。それから間もなく彼は軍を辞職し、^[4]上司のヒンデンブルクも1919年6月29日に辞職した。グレーナーはワイマール共和国の軍指導者の中で最も忠実な人物とみなされている。^[4]彼の後継者であるハンス・フォン・ゼークトは、1919年10月1日から新たに警察本部長に就任したが（ベルサイユ条約ではドイツに参謀本部を置くことが認められていなかったため）、文民政府から与えられた命令にすべて従うつもりはなかった。 1920年に多数のフリーコープスのメンバーが関与した右派のカップ一揆の間、ゼークト率いる 国防軍は政府への支援を拒否した。

もう一つの結果は、かつての社会民主党支持者の多くが、皇帝の統治下と本質的に同じ組織であった軍とエーベルトの協力を裏切りとみなし、社会民主党や社会民主党に鞍替えしたことだ。^{[6]このことが、}ワイマール連合への支持を最終的に弱め、左翼と右翼の過激派の間で政治的二極化を招いた。最も重要なのは、軍の「国家内国家」としての立場と、民主的なワイマール共和国の受け入れを拒否したことで、1930年代初頭、クルト・フォン・シュライヒャー将軍の指揮下で軍が民主主義を弱体化させたことである。 ^[7]