アール・アンソニー・ウェイン(1950年生まれ)は、元アメリカの外交官である。以前は国務次官補(経済・ビジネス担当)、アルゼンチン大使、アフガニスタン副大使を務め、メキシコ大使を約4年間務めた。オバマ大統領によって指名され、2011年8月に上院の承認を得た。[ 1 ]
彼は2015年7月31日にメキシコシティからワシントンへ出発し、2015年9月30日に国務省を退職した。ウェインは米国外交官として最高位のキャリア大使にまで昇進した。現在はアメリカン大学国際関係学部で教授講師兼著名な外交官として外交と米国外交政策に関する講座を担当している。ウェインは2025年5月に閉鎖されるまで、ウッドロー・ウィルソン国際センターのメキシコ研究所の理事会の共同議長を務めていた。現在は米州対話のメキシコ・プログラムで同様の理事を務めている。[ 2 ]彼はアトランティック・カウンシル[ 3 ]と戦略国際問題研究所[ 4 ]の非常勤顧問である。彼は米国公共外交評議会の理事であり、米国外交アカデミーの会員でもある。ウェインは独立コンサルタント、講演者、作家であり、複数の非営利専門家団体の活動にも携わっている。2015年から2019年までHSBCラテンアメリカの金融犯罪リスク管理改善に関するアドバイザーを務め、2017年から2019年まで米国外交官協会の理事を務めた。
アール・アンソニー・ウェインはカリフォルニア州サクラメントで生まれ、近郊のコンコードで育ち、マウント・ディアブロ高校を卒業した。カリフォルニア大学バークレー校で政治学の学士号(1972年)を取得し、在学中はタウ・カッパ・イプシロン友愛会に所属し、ファイ・ベータ・カッパにも選ばれた。その後も研究を続け、スタンフォード大学(1973年)とプリンストン大学(1975年)で政治学の修士号を、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ・スクールで 行政学の修士号(1984年)を取得した。親しい知人からは「トニー」と呼ばれ、結婚しており、成人した子供が2人いる。[ 5 ]
1975年に外交官としてのキャリアをスタートさせたウェインは、当初は国務省で中国アナリストを務め、その後モロッコのラバトに政治担当官として海外赴任した。1980年には、サイラス・ヴァンス国務長官とエドマンド・マスキー国務長官の下で国務省事務局に配属された。 1981年から1983年までは、アレクサンダー・ヘイグ国務長官とジョージ・シュルツ国務長官の特別補佐官を務めた。ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学修士号を取得(1983~84年)した後、パリの米国大使館で一等書記官に任命され、フランスの政治を担当する部署を率い、米仏間のテロ対策協力の促進に取り組んだ(1984~87年)。
パリの後、ウェインは休職してクリスチャン・サイエンス・モニターの国家安全保障担当記者として2年間勤務した。1989年から1991年まで、対テロ担当特命全権大使の地域問題担当部長として外交官に復帰した。 1991年6月から1993年半ばまで、国家安全保障会議の西ヨーロッパ担当部長を務めた。1996年まで、スチュアート・アイゼンスタット大使の下で駐欧州連合米国代表部の副代表を務め、その後、欧州・カナダ担当次官補(1996~1997年)としてワシントンに戻った。[ 5 ]
1997年に欧州局の首席次官補に任命されたウェインは、欧州連合、OECD、G8との米国関係、地域経済および世界情勢、ナチス賠償問題の管理に加え、局運営や広報外交プログラムの監督など、より幅広い責任を担うことになった。その中には、米国情報局(USIA)の最初の事務所を国務省に統合する際の監督も含まれていた。彼は1999年の南西ヨーロッパ安定化協定サミットの開催において重要な役割を果たし、その功績により大統領功労賞を受賞した。
ウェインは2000年に国務次官補(経済・ビジネス担当)に指名され、承認された。彼は3人の国務長官の下でその職を務めた。経済・ビジネス担当次官補として、紛争後の経済援助、経済制裁、国際債務、開発・経済改革政策、テロ資金対策、国際エネルギー政策、貿易、知的財産・投資政策、国際電気通信政策、国際輸送政策、海外の米国企業への支援、そして「紛争ダイヤモンド」取引の終結に向けた取り組みなどを統括した。彼は2001年9月11日の同時多発テロ事件後、テロ資金対策における国際協力の構築において主導的な役割を果たし、同時期にアフガニスタン、イラク、2004年のインド洋津波の被災国、2005年のパキスタン地震など、復興・援助に関するドナー会議の調整にも尽力した。
ウェインは2005年に経済・ビジネス・農業担当次官代理を務め、その間、米国外交局の「副シェルパ」としてグレンイーグルスG8サミットの準備にも携わった。2006年6月に経済ビジネス担当次官を退任した時点で、ウェインは経済・ビジネス担当次官補として最長在任期間を記録した。次官補在任中、国務省功労賞と大統領功労賞を受賞した。
2006年、ウェインは駐アルゼンチン米国大使に指名され、承認された。同年11月6日、彼は信任状を提出した。2008年には、アルゼンチンにおける人身売買撲滅への貢献が認められ、ポール・ウェルストーン反奴隷制大使賞を受賞した。また、アルゼンチンにおける米国のイメージ向上、二国間貿易・投資の拡大、麻薬撲滅における協力強化など、多岐にわたる分野で成果を上げた。
2009年6月、ウェイン大使は、米国によるアフガニスタンへの民間人増派の一環として、カブールで新たに創設された開発・経済問題調整局長の職に就くよう要請された。彼は、米国政府のアフガニスタンへの非軍事支援の調整を改善し、国際援助機関とアフガニスタン政府との協力を強化するために尽力した。[ 6 ] [ 7 ]
2010 年 5 月下旬、ウェインはカブールにある米国大使館の副大使に就任した。カール・アイケンベリー大使の下で、大使館のプログラムとスタッフを監督し、アフガニスタン政府と緊密に協力し、アフガニスタンの国際治安支援部隊や国際社会およびアフガニスタン社会の他の要素と調整を行った。[ 6 ] ウェインはアフガニスタンでの功績により、大統領功労賞と国防長官功労民間人勲章(デビッド・ペトレイアス将軍の推薦による)を授与され、国務省から経済功績に対するコーデル・ハル賞も授与された。
2011 年 5 月、オバマ大統領はウェインを駐メキシコ米国大使に指名した。ウェインは 8 月 2 日に米国上院で承認され、2011 年 9 月 13 日にフェリペ・カルデロン大統領に信任状を提出した。 [ 8 ] [ 9 ]ウェインの在任中、米国とメキシコは経済、教育、公共の安全、その他の問題で協力を拡大した。両政府は、ハイレベル経済対話、メキシコ・米国起業家精神・イノベーション評議会、米国・メキシコ高等教育・イノベーション・研究二国間フォーラム、二国間安全保障フォーラムを設立し、23 億ドルのメリダ・イニシアティブの下での協力や、国境や旅行に関するさまざまな問題で協力を拡大した。ウェインの在任中、貿易、投資、観光は毎年成長した。 2014年には、米国で学ぶメキシコ人の数は3万人以上に倍増し、高等教育に関する二国間フォーラムでの協力のおかげで、約50の新たな大学レベルのパートナーシップが設立されました。在メキシコ大使館は、幅広い官民連携が評価され、2014年に国務省から「注目すべき大使館」に選ばれ、2015年には、ジェンダープログラムと優良事例を支援する取り組みが評価され、世界中の米国大使館の中から3つの「ジェンダーチャンピオン」の1つに選ばれました。また、ウェイン氏の在任中、在メキシコ大使館の活動範囲も大幅に拡大し、例えば、2015年9月までに大使館のFacebookページだけで100万件の「いいね!」を獲得しました。ウェイン氏のメキシコでの活動は、米国政府とメキシコ政府の両方から高く評価されました(「評価」を参照)。
上院により「キャリア大使」(米国外交官の最高位)として承認(2010年); 上級職員による経済的功績に対する コーデル・ハル賞(2010年);ポール・ウェルストーン反奴隷制大使賞(2008年);国務省功労賞(2005年);大統領功労賞(2001年);大統領功労賞2回(2012年、2005年);国防長官功労民間人勲章(2011年);カリフォルニア大学バークレー校インターナショナルハウスの平和と公共サービスのグローバル大使(2015年);メキシコのエンリケ・ペニャ・ニエト大統領とホセ・アントニオ・メアデ外務大臣よりアステカの鷲勲章を授与(2015年)。[ 10 ] 2015年10月、ウェインは貿易開発におけるイニシアチブと成功に対して国務省のチャールズ・E・コブ・ジュニア賞を受賞しました。2017年6月、外交局長はウェインに外交局長杯を授与しました。