
欧州連合のタックスヘイブンブラックリスト(正式名称はEU非協力的な税務管轄区域リスト)は、タックスヘイブンをリストアップする欧州連合(EU)のツールです。加盟国は、このリストを使用して、租税濫用や不公正な税競争といった外部リスクに対処しています。EUにおける租税回避への対応として2017年に初めて採用され、92か国が審査されました。[ 1 ]このリストは、ビジネス税制行動規範グループによって管理され、欧州委員会(EC)によって監視されています。[ 2 ]最新の改訂版は2026年2月17日に公開されました。リストは年2回更新されます。[ 3 ]
これら3つのEC基準すべてを満たさない管轄区域は、EUによってタックスヘイブンとして指定されます。[ 2 ]
2017年の当初のリストには、さらに多くの国が含まれていました。そのうち、2019年3月までに以下の25か国がリストから除外されました。アンドラ、バーレーン、フェロー諸島、グリーンランド、グレナダ、ガーンジー、香港、マン島、ジャマイカ、ジャージー、韓国、リヒテンシュタイン、マカオ特別行政区、マレーシア、モントセラト、ニューカレドニア、パナマ、ペルー、カタール、サンマリノ、セントビンセント・グレナディーン、台湾、チュニジア、タークス・カイコス諸島、ウルグアイ。 2019年末までに遵守することを約束し、「グレーリスト」を形成する追加の34か国:アルバニア、アンギラ、アンティグア・バーブーダ、アルメニア、オーストラリア、バハマ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ボツワナ、英領バージン諸島、カーボベルデ、コスタリカ、キュラソー、ケイマン諸島、クック諸島、エスワティニ、ヨルダン、モルディブ、モーリシャス、モロッコ、モンゴル、モンテネグロ、ナミビア、北マケドニア、ナウル、ニウエ、パラオ、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セルビア、セーシェル、スイス、タイ、トルコ、ベトナム。[ 2 ]
まだスクリーニングされていない国がいくつかあります。2019年にはロシア、メキシコ、アルゼンチンがスクリーニングされる予定です。その他の国は2020年以降に対象に含める予定です。[ 2 ]
2019年3月27日、欧州議会は、ルクセンブルク、マルタ、アイルランド、オランダ、キプロスを「タックスヘイブンの特徴を示し、積極的な租税計画を容易にしている」と指摘する新たな報告書を受け入れることを賛成505票、反対63票で可決した。 [ 4 ] [ 5 ] しかし、この投票にもかかわらず、欧州委員会はこれらのEU管轄区域をブラックリストに含める義務はない。[ 6 ]
2023年10月17日、欧州連合はアンティグア・バーブーダ、ベリーズ、セーシェルを租税回避地のブラックリストに追加した。同時に、非協力的な税務管轄区域のリストから英領バージン諸島、コスタリカ、マーシャル諸島を削除した。[ 7 ]
2026年2月の最新改訂後、EUブラックリストには、アメリカ領サモア、アンギラ、グアム、パラオ、パナマ、ロシア、タークス・カイコス諸島、アメリカ領ヴァージン諸島、バヌアツ、ベトナムの10の管轄区域が含まれています。[ 8 ] 2023年2月の更新では、イギリス領ヴァージン諸島、コスタリカ、マーシャル諸島、ロシアが追加され、北マケドニア、バルバドス、ジャマイカ、ウルグアイが削除されました。[ 9 ] 2021年の更新では、ドミニカがブラックリストに追加され、バルバドスはグローバルフォーラムによる補足レビュー待ちでグレーリストに移動されました。[ 10 ] [ 3 ]
2019年12月16日、経済金融理事会の下にあるEU行動規範グループ(事業税制)(CCG)は、2020年末までにEU加盟国がブラックリストに掲載された「非協力的な」管轄区域に対して適用する制裁に関する新たなガイダンス[ 12 ]を公表した。これらの制裁は、EU理事会の議長国であるフィンランドによって直ちに支持され[ 13 ]、EU加盟国がブラックリストに掲載された管轄区域に対して取るべき「防御措置」と呼ばれた[ 14 ] 。
これらの防御措置には以下が含まれます。[ 15 ]
加盟国は、遅くとも2021年1月1日から、これらの措置のうち少なくとも1つを適用するよう求められます。さらに、加盟国は独自の追加措置を適用したり、国内レベルで非協力的な管轄区域のリストを維持したりする権利を有します。
2021年末までに、加盟国が適用した制裁措置の概要がまとめられ、2022年からは、CCG(気候変動対策調整グループ)が防衛措置のさらなる調整の必要性を評価する予定である。
アイルランドは、欧州議会で圧倒的多数で承認された新しい報告書の中で、租税回避地と同列に扱われている。
欧州議会議員は、オランダ、アイルランド、ルクセンブルク、マルタ、キプロスをEUの公式タックスヘイブンブラックリストに含めることを決議した。