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総局（ウクライナ語: Директорія 、ローマ字表記: Dyrektoriia ）は、ウクライナ人民共和国の暫定的な合議制革命国家委員会であり、当初はウクライナ国家に反乱を起こしたウクライナ国民連合の会合中に、1918年11月13日～14日に設立された。[ a 1 ]反ヘトマン蜂起の間、国家事務執行評議会と名付けられた。[ a 2 ]その権限は、1919年1月23日～28日にウクライナ労働会議によって拡大された。
委員会のメンバーを集める試みが失敗に終わった後、委員会は1920年11月10日に解散した。1920年11月12日、UNRの暫定最高権力および立法制度に関する法律により、執行評議会は単独の政府機関へと改革された。
指導部は、専門政府を組織するための新たな評議会が選出されるまでの間、設置された。社会革命党中道派のミハイロ・フルシェフスキーとフセヴォロド・ホルボヴィチが支持していた中央ラーダの機能を回復しないことが決定された。新たな評議会である労働会議は、共和国の保護のために指導部を臨時政府機関に任命した。国内の政治情勢により労働会議が不在の間、指導部は法律を制定する任務を負い、人民大臣会議には執行権が与えられた。指導部は、さまざまな政党や代表グループからの5人の代表者で構成されていた。
ヴィンニチェンコは、総裁が協商国の代表と友好的な協議を行うことを期待して（1919年2月10日）、政府を離脱した[ a 3 ]。一方、ペトリューラはSDP党を離脱し、ウクライナ政府が政治的アジェンダを変更し、1918年2月9日にブレスト＝リトフスクで条約に署名した政府とは異なることを明らかにした。これを受けて、セルヒー・オスタペンコが新たな首相に任命され、 1919年2月11日から非社会主義政権を率いた。協議が失敗に終わると、オスタペンコは1919年4月9日にボリス・マルトスに交代した。
理事会の議長
1918年12月から1920年11月までの2年間で、総裁が1920年末に正式に亡命するまでに5つの政府が誕生した。1918年12月15日から25日にかけて、キエフの革命委員会とヴィーンヌィツャの臨時国家執行評議会（TRZDS）の間で膠着状態が続いた。数週間後、12月26日にヴォロディミル・チェヒフスキーを人民大臣会議議長（首相）とする新政府が樹立された。
1918年12月、ウクライナ国家のヘトマン、パブロ・スコロパツキーは、総局が設立された後に解任された。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
第一次世界大戦で中央同盟国が敗北したことで、スコロパツキーはもはやドイツとオーストリア＝ハンガリーの支援を頼ることができなくなった。1918年11月13日、スコロパツキーの反対派は、新たに再編成されたシーチ・ライフル兵を率いる「総局」と呼ばれる対立組織を設立した。1ヶ月に及ぶウクライナ内戦の間、スコロパツキーの部隊の大部分は総局に加わった。スコロパツキーはその後、アントン・デニキンと共に戦っていたロシア人将校数名に目を向け、特別部隊を編成したが、これらの部隊は総局の部隊に対抗することができなかった。1918年12月19日、総局の部隊はキエフを占領し、スコロパツキー政権を打倒した。
総裁はウクライナ人民共和国（UNR）を再建した。新政権は、農民民主主義党を含む民族主義派と、ロシアとの連邦統合派との間で分裂した。最終的に、中央ラーダの再建とすべての法律の回復の構想は棚上げされたが、最も重要なものは保存された。1918年12月26日、総裁はヘトマン政権の排除を宣言した。
1918年末までに、総局はウクライナの軍事指導者シモン・ペトリューラによって支配されるようになった。
UNR軍は四方八方から多くの敵に直面し、それぞれの脅威に対処できるよう組織された。北東にはボリシェヴィキ、南東にはロシア白軍、南西にはブコヴィナとハリチナの領土を主張するルーマニア軍がおり、1918年12月には撤退するオーストリア軍とドイツ軍が残した権力の空白を埋めるため、フランス介入軍がオデッサを占領した。UNR軍はフランス軍とルーマニア軍との間で速やかに一定の合意に達し、他の戦線により多くの兵力を投入することができた。
1919年1月に大規模な戦闘が勃発し、ウクライナ軍は押し戻され、1919年2月にキエフが陥落した。政府は1919年2月5日にヴィーンヌィツャに移った。ウクライナ政府の権力交代を示し、おそらく協商国との合意を得るために、ヴォロディミル・ヴィンニチェンコの辞任を利用して、総裁が政治的な策略を仕掛けようとした。シモン・ペトリューラは党を離れ、あまりにも有名だったヴィンニチェンコの後任となった。ペトリューラは政府がポドリアに移った1週間後の1919年2月11日に総裁の議長に就任した。しかし、残念ながら、交渉は成果を上げなかった。1919年5月までに、総裁の軍隊はブロディ周辺の狭い土地に押し込められていた。その後、総局はウクライナ軍を背後から攻撃していたポーランド政府と交渉し、この停戦によりウクライナ軍は反撃してポディリアを奪還し、カミャネツ・ポディルスキーに新たな首都を建設することができた。7月には、ポーランド軍によってガリツィアから追い出された西ウクライナ共和国軍がUNR軍に加わった。その頃（1919年5月）、デニキンと彼の白軍は、その年の夏から秋にかけて赤軍に対する攻勢を開始した。白衛軍は赤軍を中央ウクライナと東ウクライナから追い出し、総局にキエフを奪還する別の機会を与えた。しかし、赤衛軍の絶え間ない反撃と致命的なチフスの流行により、ペトリューラ軍はウクライナから完全に追い出され、ポーランドの確立された領土に押し込まれた。人民大臣会議の業務に深く関与していた理事会内部で政治危機が発生した。そのため、シュヴェツとマカレンコは国務のために国外へ派遣された。その後、1920年5月、ペトリューラの帰国要請に対し、彼らは返答せず、解任された。
1920年、ポーランド軍は新たに編成された2つのウクライナ師団の支援を受けて再編成し、デニキン軍に対する攻勢の準備を行った。 1920年4月のUNR-ポーランド条約では、ポーランド軍の総合指揮下で両軍が共同作戦を行うことが規定され、ズブルチ川に沿って国境が引かれた旧西ウクライナ人民共和国の領土に対するポーランドの主権が認められた。1920年のソビエト・ポーランド戦争では、ポーランド軍とウクライナ軍は並んで進軍し、キエフを奪還した際にUNRが再び設立された。しかし、1か月も経たないうちに、ソビエトの夏の反攻によりポーランド軍とウクライナ軍は撤退を余儀なくされ、1920年末に休戦協定が締結された。この大きな失望の中、UNR軍はポーランド領から赤軍に対して単独で攻撃を開始したが、すぐに撃退された。彼らはガリツィアに押し戻された。 1921年、ポーランドはリガ条約によってソビエト連邦との国境紛争を終結させ、ワルシャワ条約を破棄した。リガ条約は西ウクライナをポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーに分割し、残りの（現在の）ウクライナ（ウクライナ・ソビエト社会主義共和国となった）をソビエト連邦の支配下に置いた。[ 1 ]
第一段階として、総局は中央ラーダが可決した法律によって確立された農民と労働者の権利をすべて回復した。
土地改革が完全に解決されるまで、ウクライナ人民共和国総裁は、小規模農民の所有地と労働者の所有地はすべて以前の所有者に残し、残りの土地は土地をほとんどまたは全く所有していない農民に譲渡し、特に旧ヘトマンとの闘争で共和派に加わった者を優先すると宣言した。土地に対する最高権限はウクライナ人民共和国総裁が有する。この声明は、修道院、教会、政府の所有地にも適用される。改革導入のために人民土地委員会が組織された…。
総局は、旧ヘトマン政権の労働者政策に関するすべての法令を廃止した。8時間労働制が復活したほか、協同組合協定の実施、連立ストライキや活動家ストライキの権利、その他様々な規範的行為も復活した。