ディマ・ヤコブレフ法律

ディマ・ヤコブレフ法律
ロシア大統領の基準
長いタイトル ロシア連邦国民の基本的人権と自由を侵害する個人に対する制裁について
引用	272-ФЗ
領土の範囲	ロシア連邦
署名者	ウラジミール・プーチン大統領
署名済み	2012年12月28日
効果的	2013年1月1日
立法の歴史
紹介された	2012年12月29日
初読	2012年12月21日（国会）
第二読会	2012年12月27日（連邦評議会）
ステータス:有効

2012年12月28日の連邦法第272-FZ号「ロシア連邦国民の基本的人権と自由を侵害する個人に対する制裁について」^{[1] [2] 、}通称ディマ・ヤコブレフ法（ロシア語：Закон Димы Яковлева）^{[3] [a]は、}ロシアの法律で、「ロシア国民の人権と自由の侵害」に関与した米国国民に対する制裁を定めている。この法律は、ロシアへの入国を禁止される国民のリストを作成し、政府がその国民の資産と投資を凍結することを認めている。この法律は、米国国民または団体から資金提供を受ける政治的に活動的な非営利団体の活動を停止する。^[2]また、米国国民がロシアから子供を養子に迎えることを禁止している。^[6]

この法律は、ロシアのプーチン大統領 によって2012年12月28日に署名され、2013年1月1日に発効した。^{[要出典]この法律は、}バージニア州パーセルビルの家族に養子として引き取られたロシアの孤児にちなんで非公式に名付けられ、駐車中の車内に9時間放置された後、熱中症で死亡した。 ^[3]この法律は、ロシア人弁護士セルゲイ・マグニツキーによって暴露された脱税スキャンダルに関与したロシア当局者に制裁を課す米国のマグニツキー法への対応として説明されている。マグニツキーは、刑務所で手錠をかけられ、拷問を受けたとされており、ロシア保健省ロシア法医学検査センターの公式の検死専門家の意見によって裏付けられている。^[7]

この法案は統一ロシアの議員エカテリーナ・ラホワによって提案された。この法案は2012年12月21日にロシア下院で可決され、 2012年12月27日に連邦評議会で可決された。 ^{[8] [9]}

下院では、法案の第一読会で反対票が1票（イリヤ・ポノマレフ）あった。第二読会では反対票が4票（イリヤ・ポノマレフ、ドミトリー・グドコフ、ヴァレリー・ズボフ、セルゲイ・ペトロフ- すべて公正ロシア派）だったが、第三読会と最終読会では8人の議員（前の4人に加えて公正ロシア派のアンドレイ・オゼロフ、ロシア共産党派のオレグ・スモーリンとジョレス・アルフェロフ、統一ロシア派のボリス・レズニク）が反対した。 ^{[10] [11]}

米国国務省のプレスリリースでは、「ロシアが米国とロシア間の国際養子縁組を禁止する法律を可決したことを深く遺憾に思う」と述べている。^[12] 駐ロシア米国大使のマイケル ・マクフォール氏は、この法律は「孤児の運命を無関係な政治問題と結びつける」と述べた。^[13]

ロシア下院では、この法律は非公式に、バージニア州のマイルス・ハリソンに養子として引き取られたロシアの幼児、ディマ・ヤコブレフ（本名ドミトリー・ヤコブレフ）にちなんで名付けられた。この子は米国滞在中にチェイス・ハリソンと改名された。^[14] 2008年7月、米国に到着してから3か月も経たないうちに、ディマは養父の車に縛り付けられたまま死亡した。父親がデイケアサービスに連れて行くのを忘れたため、ディマは車内に9時間放置されていた。^[15]

裁判の後、ハリソンは2009年1月にバージニア州フェアファックス郡の巡回裁判所の判事によって過失致死の罪で無罪となった。この事件はロシアで全国ニュースとなり、アメリカ人の両親に養子として引き取られたロシア人の子供の虐待事件として注目を集めた。子供の死後、ロシア連邦検察は事件の状況について捜査を開始し、ロシア当局はアメリカ人によるロシア人の子供の養子縁組の制限または中止を求めた。^[16]

2012年12月28日、プスコフ州知事 アンドレイ・トゥルチャクは、ディマ・ヤコブレフの養子縁組における役割についての調査が終了するまで、2人の職員を停職にした。^[要出典]

ロシアの人権オンブズマン、ウラジミール・ルキン氏は、この法律はロシア憲法裁判所で争われるだろうと述べた。^[17]

ロシア正教会はこの法律を支持している。教会のスポークスマンであるフセヴォロド・チャップリンは、アメリカ国民に養子縁組された孤児は「真のキリスト教教育を受けられず、それは教会から、そして神の王国における永遠の命への道から外れることを意味している」と述べている。^[18]独立系モスクワ・タイムズによると、この禁止令はロシア人の間で人気があるという。^[19]

米国のメディアであるクリスチャン・サイエンス・モニター^[20] 、フォックスニュース^[21] 、デイリービースト^[22] 、タイム^[23] 、テキサス州ヒューストンの地元メディア^[24]は、この動きを批判した。英国の新聞ガーディアン紙は、これは「子どもの権利に関するものではない」とし、「人々の生活を台無しにし、両国を汚いものにする」と述べている。^{[25]多くのキリスト教徒が}幼児虐殺として祝う12月28日にこの法律が署名された後、エコノミスト誌は、この法律を「ヘロデの法」や「人食い」と呼んでいる。[ ^26]

アムネスティ・インターナショナルは、この法律は「誰にとっても最善ではない」と述べ、ロシア国会議員にこの法律を拒否するよう求めた。^[27] ヒューマン・ライツ・ウォッチのヨーロッパ・中央アジア局長ヒュー・ウィリアムソンは、この法律は「彼ら（ロシアの孤児）から、彼らが切実に必要としている愛情深い家族を奪う可能性がある」と述べている。^[28]

2013年1月14日、モスクワでは約2万人が法律に反対するデモ行進を行った。^[29]ロシアの首席ラビ、ベレル・ラザールは「ロシアの孤児は政治の人質になってはならない」と述べている。^[30]

1991年から2010年にかけて、5万人以上のロシアの孤児が米国で養子縁組されたが、タイム誌によると、2004年から2009年にかけて米国によるロシアの子どもの養子縁組は3分の2に減少した。 ^[31] 2012年の禁止時点では、1,000件以上の養子縁組が進行中だった。^[32]これらの養子縁組予定者の中には、養子縁組を告げられたロシアの孤児が約200人含まれていた。^[33] 2017年1月、欧州人権裁判所は、この禁止措置は国籍に基づく養親候補者に対する違法な差別に当たるとして、ロシアに罰金を科した。^[19]

• ロシア国民の基本的人権と自由を侵害する個人に対する制裁に関する法律が署名された // Kremlin.ru、2012 年 12 月 28 日
• Подписан закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарузениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России // Kremlin.ru、2012 年 12 月 28 日 (法律の全文と短いメモ付き) (ロシア語)
• ロシアの養子縁組禁止はプーチンの政策に合致する：ディマ・ヤコブレフ法の論理は不可避だが近視眼的、フィンランド国際問題研究所コメント（1）2013年、フィンランド国際問題研究所
• V. 「ディマ・ヤコブレフの法則」 // 消耗の法則。ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2013 年。ISBN 978-1-62313-0060 
• 「To the Moon and Back」は、スーザン・モーガン・クーパーによるディマ・ヤコブレフ法に関する2016年のドキュメンタリーです。