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デルタ計画（オランダ語: Deltawerken ）は、オランダ南西部のライン川・マース川・スヘルデ川デルタ地帯周辺の広大な土地を海から守るために行われた一連の建設プロジェクトです。1954年から1997年にかけて建設されたこの計画は、南ホラント州とゼーラント州に位置するダム、水門、閘門、堤防、高潮防護壁などから構成されています。
ダム、水門、高潮防護壁の目的は、オランダの海岸線を短縮し、それによってかさ上げが必要な堤防の数を減らすことであった。デルタ計画は、ゾイデル海計画とともに、アメリカ土木学会によって現代世界の七不思議の一つに選ばれている。
当局は国の南部における洪水リスクを認識していたが、優柔不断と第二次世界大戦のため、ほとんど対策が講じられなかった。1950年、ブリエル近郊のブリエルセ・ガットとフラールディンゲン近郊のボトレクという2つの小さな河口がダムで堰き止められた。1953年の北海洪水の後、原因を調査し、将来同様の災害を防ぐための対策を策定するためにデルタ計画委員会が設置された。委員会は古い計画の一部を見直し、「デルタ計画」を策定した。
このプロジェクトの重要な要素の一つは、オランダを将来の洪水から守るための長期的な解決策を見出すための基礎研究でした。過去の洪水を分析し、それに対処するのに十分な防御施設を建設するのではなく、デルタ計画委員会は、洪水防御への投資の基準となる概念的枠組みを先駆的に開発しました。
この枠組みは「デルタ規範」と呼ばれ、以下の原則を含んでいます。
最も重要な「堤防環状地帯」は、南ホラント州沿岸地域です。この地域には400万人が暮らしており、そのほとんどが平時の海面より低い場所に居住しています。北海の嵐は通常、警告時間がほとんどないため、この地域で壊滅的な洪水が発生した場合、人命損失は非常に大きくなる可能性があります。ホラント州沿岸地域にとって、全面的な避難は現実的な選択肢ではありません。
委員会は当初、国内のすべての「堤防環」が完全に崩壊する許容リスクを12万5000年に1回と設定した。しかし、このレベルの保護を実現するには費用がかかりすぎることが判明した。そこで、地域ごとに「許容」リスクを以下のように設定した。
河川の氾濫による被害は、農地に長期的な被害をもたらす海水による氾濫による被害よりも少ない。河川の氾濫リスクが高い地域には、より高い許容リスクが割り当てられた。また、河川の氾濫は警報発令までの時間が長いため、1回の氾濫あたりの推定死者数は少なくなる。
これらの許容リスクはデルタ法（オランダ語：デルタウェット）に明記されていました。この法律は、政府に対し、壊滅的な洪水のリスクをこれらの制限内に抑え、リスクに関する新たな知見に基づいて必要に応じて防御施設を強化することを義務付けていました。これらの制限は、2009年12月22日から施行された新しい水法（ウォーターウェット）にも組み込まれています。
デルタプロジェクト（デルタワークスもその一部）は、これらのガイドラインを念頭に置いて設計されています。その他の主要な防護施設はすべて、基準を満たすようにアップグレードされています。地球温暖化による海面上昇予測に関するリスク評価を高める新たなデータにより、10箇所の「弱点」が特定されました。これらは将来の需要に対応できるようアップグレードされています。最新のアップグレードは、高水位保護プログラムに基づいて実施されています。
工事の実施中、世論の圧力に応じて変更が加えられた。ニューウェ・ワーテルウェフでは、堤防の嵩上げとそれに伴う拡幅工事が、重要な歴史的建造物の破壊計画に対する世論の反対により、非常に困難を極めた。計画は高潮防護壁（マースラントケリング）の建設に変更され、堤防は部分的にしか建設されなかった。
デルタ計画は当初、ゼーラント湖（Zeeuwse Meer ）という大きな淡水湖を作ることを目的としていました。 [ 1 ]これはオーステルスヘルデで深刻な環境破壊を引き起こし、塩水生態系が完全に失われ、結果としてカキの採取もできなくなるはずでした。環境保護主義者と漁師は協力して閉鎖を阻止しようとし、議会に元の計画を修正するよう説得しました。政府は河口を完全にダムで塞ぐ代わりに、高潮防護壁を建設することに同意しました。これは基本的に、高潮に対して閉じることができる非常に大きなバルブの長い集合体です。
暴風雨防壁は、海面が平均海面より3メートル上昇すると予想される場合にのみ閉じられます。通常の状態では、河口は開いており、潮の満ち引きによって海水が出入りします。この変化の結果、オーステルスヘルデ沿いの脆弱な堤防を強化する必要がありました。200kmを超える 堤防に新たな護岸が必要となりました。東スヘルデと隣接するハーリングフリートを結ぶ水路は、海水の影響を抑えるためにダムでせき止めなければなりませんでした。ロッテルダム港とアントワープ港を結ぶ航路を作るため、オーステルスヘルデの東部には追加のダムと閘門が必要となりました。防壁の運用は環境、漁業、水管理システムに影響を与えるため、ゲートの開閉に関する決定は慎重に検討されます。また、防壁の運用は周辺の堤防の安全性にも影響を及ぼします。
堤防や高潮防護壁に囲まれた自然システムを回復・保全する試みとして、2008 年以降のデルタ計画の改訂版では「自然との共生」という概念が導入されました。新しい統合水管理計画では、洪水対策だけでなく、水質、レジャー産業、経済活動、船舶、環境、自然も考慮されています。可能な限り、既存の土木構造物は、洪水対策を維持しながら自然の河口や潮汐を回復するために、より「自然に優しい」選択肢に置き換えられます。[ 2 ]さらに、補強の建築コンポーネントは、生態系全体の形成をサポートするように設計されます。 [ 3 ]改訂の一環として、河床を下げたり広げたりすることで、自然が空間を占めることができるようにした「川のための空間」プロジェクトが実施されました。 [ 4 ]これを実現するために、農業用氾濫原は自然公園に、掘削された農地は野生植物に、新たに掘削された湖やバイパスは魚や鳥の生息地となっています。[ 5 ]海岸沿いでは、植栽や護岸で砂丘を固定するのではなく、砂が砂丘を自由に吹き抜けるように、毎年天然の砂が追加されています。[ 6 ]新しい計画は追加費用を伴いましたが、好意的に受け止められました。デルタ計画の再検討は、政策決定における統合的な環境影響評価の重要性の高まりを示しました。
デルタ計画（デルタ工事はその一部）は、環境意識や土木工事の生態系への影響がほとんど考慮されていなかった時代に設計された。[ 7 ]環境に対する意識は年々高まってきたものの、デルタ計画は過去に環境に数多くの不可逆的な影響を与えてきた。河口を塞いだことで、洪水から守るために建設しなければならなかった堤防の長さは短縮されたが、水系に大きな変化をもたらした。例えば、潮汐がなくなったため、海水から淡水への移行がスムーズではなくなった。動植物はこの顕著な変化によって被害を受けた。[ 8 ]さらに、海への開通路がなくなったため、河川には汚染された汚泥による堆積物が増加した。
デルタ計画のプロジェクトはデルタ基金によって資金提供されている。1958年、デルタ法がデルタ事業委員会で承認されたとき、総費用は33億ギルダーと見積もられた。これは当時、国のGDPの20%に相当する額だった。この金額は、大規模な土木工事プロジェクトを完了するのにかかる25年間にわたって分割払いされた。デルタ事業は主に国家予算によって資金提供され、マーシャル・プランから4億ギルダーの拠出があった。さらに、オランダの天然ガス発見がプロジェクトの資金調達に大きく貢献した。1997年の完成時には、費用は82億ギルダーと設定された。[ 9 ]それにもかかわらず、2012年には総費用はすでに約130億ドルと設定されていた。[ 10 ]
当初の計画は、マーススライスとフック・オブ・ホラント間のニューウェ・ワーテルウェフにおけるマースラント運河の建設と、スパイクニッセ近郊のハルテル運河におけるハルテル運河の建設を必要とするユーロポートケリングによって完成された。これらの工事は、約40年の歳月を経て1997年に完了した。
気候変動と相対的な海面上昇により、堤防は最終的に高く幅広くする必要がある。これは海との長期にわたる困難な戦いである。必要な洪水防御レベルとそれに伴うコストは繰り返し議論の的となっており、複雑な意思決定プロセスを伴う。1995年、デルタ計画の大河川および河川のための空間プロジェクトにおいて、1995年から2015年の間にオーステルスヘルデ川とウェステルスヘルデ川沿いの約500キロメートルの不十分な堤防護壁が強化および交換されることが合意された。2015年以降は、高水位保護プログラムの下で追加の改良が行われている。[ 11 ]
2008年9月、政治家のCees Veermanが議長を務めるデルタ委員会は報告書の中で、オランダは今後190年間の地球温暖化の影響から国の水防力を強化するために大規模な新たな建設プログラムが必要になると提言した。計画には避難の最悪シナリオの作成が含まれており、沿岸砂丘の拡大や海堤・河川堤防の強化などの対策に2100年までに1000億ユーロ（1440億ドル）以上の新規支出が含まれる。委員会は、オランダは2100年までに北海の海面が1.3メートル、2200年までに4メートル上昇することを想定して計画を立てる必要があると述べた。[ 12 ]
デルタ計画に含まれる作品は、完成年とともに年代順に記載されています。
北緯51度39分東経3度43分/北緯51.65度 東経3.72度/北緯51.65度 東経3.72度
