米国の石油・ガス法は、米国のエネルギー法の分野であり、石油やガスの採掘後の地表下の所有権法、およびそれらの権利に関する訴訟、法令、規則に関するものである。[ 1 ]
米国の石油・ガス所有権を規制する法律は、一般的にヨーロッパの法律とは大きく異なり、多くの国とは異なり、米国では石油・ガスは国が所有するのではなく、民間が所有することが多い。
米国では、石油とガスは個人、企業、LLC、パートナーシップ、インディアン部族、または地方政府、州政府、連邦政府が所有することができる。[ 1 ]
沖合の石油・ガス採掘権は州政府または連邦政府が所有しており、石油会社に開発のためにリースすることができる。[ 1 ]干潟論争は、州の所有権の限界に関わるものである。
石油とガスは流体であるため、地下を流れて土地の境界を越えることがあります。このように、事業者は、自分の土地で合法的に採掘が行われる限り、他人の土地の下から石油とガスを採掘することが許可されます。[ 2 ] 事業者は、自分が所有または賃借していない土地の下を貫通するように井戸を傾けることはできません。
石油・ガス採掘に関する二つの相反する法的原則は、先占の原則と相関的権利の原則である。どちらの原則が適用されるかは、州法によって異なり、州法は州ごとに大きく異なる。連邦沖合区域の場合は、米国連邦法が適用される。
先取権の原則では、自分の土地に油井を持つ石油生産者は、その土地の下から石油を汲み出すことが許されている。たとえその石油の一部が隣地の土地から地質学的力や排水によって石油生産者の土地に移動してきたものであってもである。先取権の原則は、土地所有者に操業を加速したり、隣人の石油を回収するために複数の井戸を掘削したりして、できるだけ早く石油を汲み出すインセンティブを与える。このような行為は、地中から石油を押し出すのに必要なガス圧を低下させる可能性があり、その結果、その貯留層から回収できる石油の量が減少する。州法は、隣地所有者の相関的権利を保護するために先取権の原則を制限することが多い。[ 3 ]政府機関やテキサス鉄道委員会などの州の石油・ガス保全委員会は、鉱物所有者の権利を保護し、経済的および物理的な浪費を防ぐために、個々の所有者による採掘を規制する保全法を策定している。
鉱物権は、証書によって地表権から分離されることがあります。このような状態は、分割所有権と呼ばれます。地表所有権から分離された石油・ガス権は、他の不動産と同様に、売買または譲渡することができます。異なる水平層、または地層における石油・ガス権の所有権は、さらに分割され、異なる当事者に売却されることがあります。一部の州では、鉱物権が一定期間行使されない場合、分離された鉱物権は土地所有者に戻ります。[ 4 ]
ほとんどの州では、契約書に別段の定めがない限り、石油・ガス権益の所有者は、住宅や建物からの最低距離に関する規制に従い、石油・ガスの採掘に合理的に必要な範囲で地表を占有する権利を有すると推定される。裁判所は一般的に、この暗黙のアクセス権と地表占有権がなければ、石油・ガス権益の所有権は無意味になると判断してきた。これは地下権の優越性と呼ばれる。
精製された炭化水素が地中に漏れ出した場合、精製業者がそれを放棄したという証拠がない限り、捕獲法は適用されない。 [ 5 ]抽出された石油とガスがその後地下貯留層に貯蔵された場合、不動産権益ではなく、動産とみなされる。 [ 6 ]
米国の石油・ガス産業の基本的な法的文書は、石油・ガスリース契約です。[ 7 ]石油・ガス生産会社は、必ずしも掘削する土地を所有しているわけではありません。多くの場合、会社(借主)は所有者(貸主)から鉱物権をリースします。リース契約の主な項目には、土地の説明、期間、貸主への支払いなどが含まれます。[ 7 ]
鉱物権の賃借人は、賃貸借契約で別途規定されていない限り(「地表への立ち入り禁止」の賃貸借契約など) 、鉱物の探査、開発、輸送のために賃貸地への合理的なアクセス権を有する[ 8 ]。
リース契約は、賃借人が年間賃料を支払っている限り、基本期間と呼ばれる一定期間有効です。基本期間が終了すると、リース契約は失効しますが、リース地で掘削または石油・ガス生産が開始されている場合はこの限りではありません。生産が開始された場合、リース地で石油またはガスが継続的に生産されている限り、基本期間終了後もリース契約は有効です。ただし、遅延賃料によってリース契約を復活させることが可能です。遅延賃料とは、リース契約を終了させることなく、生産または掘削の開始を遅らせるために賃貸人に支払われる料金です。リース契約を復活させるその他の条項も存在します。
ハベンダム条項に基づいて井戸の掘削を開始するということは、そのような措置が誠実に、かつ相当な注意を払って開始されている限り、そのような掘削のための実質的な準備が行われなければならないことを意味します。[ 9 ]ハベンダム条項はこれらの条件を規定するとともに、最も重要なことに、取引の当事者と譲渡された不動産に対する彼らの権利を特定します。
石油・ガスリース契約には、一般的に不可抗力条項が含まれています。この条項は、予見または防止できなかった自然災害によって履行が妨げられた場合、リース契約者は契約違反の責任を免除されるというものです。この不可抗力は、履行を完全に妨げるものでなければならず、かつ予期せぬものでなければなりません。裁判所はこの条項を非常に厳格に解釈することが多く、実際に適用することは稀です。例えば、オクラホマ州で竜巻が発生して履行が妨げられたとしても、竜巻はオクラホマ州では頻繁に発生するため、不可抗力条項は適用されません。
責任ある連邦石油・ガスリース法(2008年)、別名「使わなければ失う」法案(HR 6251 IH)は、既存のリース契約の対象となる土地を勤勉に開発しないか、またはリース契約を放棄しない既存のリース契約保有者に対して、内務長官が新たな連邦石油・ガスリース契約を発行することを禁止することを提案した。[ 10 ] この法案は下院で否決された。
特に明記されていない限り、リース内の単一の井戸から商業生産を開始すれば、生産が継続する限りリース全体が保持される。これに反する文言はピュー条項と呼ばれる。ピュー条項は、1947年に石油・ガスリースでこの種の文言を初めて使用したルイジアナ州の弁護士、ローレンス・G・ピューにちなんで名付けられた。[ 11 ]テキサス州では、この条項は「フリーストーン・ライダーズ」条項と呼ばれることもある。[ 12 ]
ピュー条項は、石油・ガスリース契約の対象となる土地の全部を、たとえその土地の一部でしか生産が行われていなくても、リース権者が生産によって保有されていると宣言することを防ぐためのものです。[ 13 ]ピュー条項では、生産井は、その井の周囲の特定の区域のみを保有できると規定することができます。基本期間終了後、鉱物所有者は残りの土地を自由に他者にリースできます。ピュー条項は、「垂直」、「水平」、またはその両方のいずれかです。垂直ピュー条項は、リースを特定の深度または特定の地質構造に限定します。[ 14 ] 水平ピュー条項は、水平面に基づいてリース権を分割しますが、垂直ピュー条項は、垂直面のみに基づいて分割します。
賃貸人への支払いは、通常、ボーナス、賃料、ロイヤリティの3つの形態で行われ、当事者間で交渉される。
ロイヤルティとは、リースから生産される石油またはガスの総価値の一部で、鉱物所有者に支払われるものです。これは利益の一部ではなく、井戸の掘削、完成、または操業の費用を差し引かずに支払われます。操業者が、リースで明記されていない場合に、石油とガスの処理、輸送、または販売の費用を差し引くことができるかどうかは、法的論争の的となっています。米国の石油とガスの伝統的なロイヤルティ率は 8 分の 1 (12.5 パーセント) でしたが、今日ではそれよりも高い場合が多くあります。ペンシルベニア州やウェストバージニア州などの一部の州では、民間の石油とガスのリースの法定最低ロイヤルティを 8 分の 1 に設定しています。[ 15 ] [ 16 ]
「遅延賃料免除」契約では、賃借人は、当該土地で掘削を行わない限り、遅延賃料を支払うことに同意します。「遅延賃料免除」契約は、賃借人が指定された期間内に掘削を行わない場合、または契約で定められた遅延賃料を支払わない場合に自動的に終了します。[ 17 ]
石油・ガス契約には、標準的な契約とは異なる微妙な点があります。例えば、石油・ガスリースの譲渡契約において、リースの延長または更新にはオーバーライディングロイヤルティが適用される旨が明示的に規定されている場合、譲受人が最初のリースの期間中に取得した、最初のリースと実質的に類似した新しいリースは、法律上、最初のリースの延長または更新とみなされます。[ 18 ]
法令は当事者間の合意を覆すことができる。例えば、法令は、被補償者の過失の有無にかかわらず、油井で発生した死亡または身体傷害に対する責任に関して建設作業員を補償する合意を無効にすることができるが、保険契約の有効性には影響しない。法令は、被補償者の利益を保護するためではなく、個々の当事者が保険を取得する権利を肯定するものである。[ 19 ]こうした過失訴訟は、通常、ルースタバウトと呼ばれる掘削現場の作業員によって提起される。
石油・ガス会社が締結する最も一般的な契約は、ファームアウト契約と共同操業契約の2つです。ファームアウト契約は、一般的に、リース権を所有する会社と、その土地を掘削したい会社との間で締結されます。掘削を希望する会社(ファーミーと呼ばれる)は、ファーマーが所有するリース権の過半数の権益と引き換えに掘削サービスを提供します。[ 20 ]
場合によっては、掘削ユニット内の石油・ガス権益またはリース権益は、掘削および生産に参加したい複数の企業または個人によって保有されている。このような場合、様々な利害関係者は共同操業協定に署名する。これは、2つ以上の所有権またはリース権益の共同所有者が、操業、議決権メカニズム、後続の操業、リスク分担、補償および免責条項、収益配分、権利調査および権利問題、契約区域における将来の取得および売却を含め、石油・ガス資産を共同で探査および開発するために締結する契約である。1つの企業が操業者として指定され、日々の操業を行う。[ 21 ]
石油・ガス井の所有権を表す用語は様々である。費用を支払う義務を示す権利は、次のように呼ばれる。
収入を得ることに関する利害関係には以下が含まれます。
石油・ガス資産においては、総操業権益の合計が100%でなければならない。純収益権益、ロイヤルティ権益、およびオーバーライディングロイヤルティ権益の合計も100%でなければならない。
石油・ガス法を教えるロースクールの授業では、通常、学生はまず財産法と契約法の授業を履修する必要がある。テキサス州とワイオミング州では、石油・ガス法は司法試験の出題範囲に含まれる。
石油・ガス法の実務家は、大きく3つのカテゴリーに分けられます。まず、石油・ガス会社には通常、自社の権利や法的問題について助言する社内弁護士がいます。これらの弁護士は通常 、土地登記官の支援を受けています。土地登記官は、土地の所有権、石油・ガスの権利を調査し、会社のために土地を取得します。土地登記官自身も弁護士である場合があります。次に、実務家は民間の当事者を代理することがあります。石油会社が民間の当事者から土地を取得しようとする場合、当事者は自身の権利をよりよく理解し、石油会社と有利な条件で交渉するために弁護士を雇うことがあります。最後に、石油・ガス法の弁護士は、エネルギー・環境政策や土地取得を監督する連邦政府や州政府のために働いています。
石油・ガス法の実践的および学術的な研究を促進するために存在する非営利財団はいくつかあり、例えばエネルギー・鉱物法財団やロッキーマウンテン鉱物法財団などが挙げられる。
石油・ガス掘削および生産の規制は、連邦政府管轄の沖合水域を除き、大部分が各州に委ねられている。沖合水域では、海洋エネルギー管理局が操業を規制している。石油・ガス採掘を監督する州機関の名称や組織構造は州によって異なる。テキサス州ではテキサス鉄道委員会、オクラホマ州ではオクラホマ州公益事業委員会、ノースダコタ州では産業委員会が石油・ガスを規制している。コロラド州とワイオミング州では、州石油・ガス保全委員会がこれらの機関を管轄している。
石油・ガス事業の地方管理は論争の的となっている。主な法的問題は、一般的に、州の規制が地方の管理に優先するかどうか、またどの程度優先するかである。結果は州によって異なる。2023年、住宅、学校、医療施設など特定の場所での新規掘削を禁止するカリフォルニア州の最近の法律は、カリフォルニア独立石油協会の理事に代わって提出された住民投票を2024年の総選挙の投票用紙に掲載するのに十分な署名を集めた。署名の一部がどのように収集されたかについて論争がある。[ 22 ] [ 23 ]
州によっては、井戸の掘削を開始する前に掘削許可を取得することを義務付けている。掘削許可を取得するための要件には、一般的に、リース区域または区画の境界からの最小離隔距離、および適切なケーシングとセメンティング計画が含まれる。
一般的に、州は油井で行われる主要な作業に対して許可または通知を義務付けており、石油およびガスの生産量に関する定期的な報告も求めている。
油井が経済的に生産可能な状態に達した場合、閉鎖許可証の条件に従って閉鎖しなければならない。
米国西部の多くの土地のように、陸上の石油・ガス採掘権が連邦政府によって所有されている場合、各種許可は州だけでなく土地管理局からも取得する必要があり、州が発行する同等の許可とは異なる要件が適用される場合がある。