12月の憲法

十二月憲法 （ドイツ語：Dezemberverfassung ）は、オーストリア＝ハンガリー帝国のチスレイタニア半分の憲法として機能した6つの法律からなるセットである。この法律は1867年12月21日にフランツ・ヨーゼフ皇帝によって公布され、1918年に帝国が崩壊するまで国の最高法として機能した。憲法の5つの法律は1918年から1920年の間に連邦憲法に置き換えられたが、6番目の法律である権利章典は現在も有効である。

12月の憲法は

• 帝国評議会の権限を拡大する法律^[1]
• 国民の一般権利に関する基本法 ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger )、権利章典。^[2]
• 帝国最高裁判所を設立する基本法 ( Staatsgrundgesetz über die Einsetzung eines Reichsgerichts )。^[3]
• 司法基本法 ( Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt )、独立した裁判所制度を確立する法律。^[4]
• 行政基本法 ( Staatsgrundgesetz über die Ausübung der Regierungs- und Vollzugsgewalt )。^[5]
• 委任法、シスレイタニア議会とトランスレイタニア議会の関係を規制する法律。^[6]

国民の一般的権利に関する基本法は、 帝国のすべての民族の法の下の平等（第1条、第2条、第3条、第19条）、あらゆる形態の農奴制の廃止（第7条）、 出版の自由（第13条）、 信教の自由（第14条、第15条）、 集会の自由（第12条）、 通信の秘密（第10条）などを規定した権利章典である。また、限定的な適正手続きも確立しており、基本法の下では、個人の自由（第8条）、財産（第5条）、住居の不可侵性（第9条）を恣意的に奪われることはない。^[2]

司法基本法は、行政と司法の分離と裁判所の独立を規定した。また、国民が刑事司法に参加する権利を保証し、今後は重大犯罪は陪審による裁判が必要となる。最後に、この法律は行政裁判所制度を確立し、政府の行政行為を司法審査の対象とした。^[4]

委任法は、紛争当事者であるチスレイタニアにとって、1867年のオーストリア＝ハンガリー妥協の主な結果を承認し批准した。チスレイタニアとトランスレイタニアは国際法上、単一の組織として行動し、共同外交サービス、共同外務省、共同軍隊を持つ。そうでなければ、ハンガリー王国は完全に独立した別個の国となる。^[6]

残りの法律は主に手続きの詳細や帝国評議会代表者の免責など雑多な事項を扱っていた。

1848 年まで、オーストリア帝国は成文憲法も近代的な法治の概念もない絶対君主制だった。1848 年、オーストリアに革命の波が押し寄せ、革命家たちはとりわけ立憲主義と報道の自由を要求した。3 月 15 日までに、フェルディナント 1 世皇帝はこれらの要求に応じることを約束せざるを得なくなった。4 月 25 日、この約束に従って、フェルディナントはピラースドルフ憲法を公布した。この憲法は、主な起草者である内務大臣フランツ フォン ピラースドルフ男爵にちなんで名付けられた。ピラースドルフ憲法は、基本的に内閣によって起草され、いかなる選挙で選ばれた評議会にも諮ることなく、不十分であると広くみなされ、革命的動乱の流れを食い止めるのに何の役にも立たなかった。12 月、フェルディナントは退位を余儀なくされた。他の苦肉の策として、彼はすでに 5 月に憲法を「暫定」と宣言し、7 月に完全に廃止していた。

フェルディナンドの後継者フランツ・ヨーゼフは絶対王政を復活させる決意を固めていた。1849年3月までに彼は街頭を奪還し、知識層をほぼ無力化した。しかし、革命家たちの無許可の憲法会議であるクレムシエ議会は、独自の憲法草案であるクレムシエ憲法を公布しており、これを排除する必要があった。3月4日から7日の間に、彼はクレムシエ議会を先取りするため、クレムシエの要求のほとんどに屈したかのような3月憲法を公布した。クレムシエ議会の対応に続き、彼は1851年12月31日の大晦日の特許で自身の憲法を撤回した。

成文憲法は効力を失い、オーストリアは再び絶対君主制となった。一連の外交上の挫折、市民国家主義の台頭、ハプスブルク家の統治に対するハンガリー人とスラヴ人の帝国臣民の不満の高まりにより、帝国と皇帝個人の権威は著しく弱体化した。1860年までに、フランツ・ヨーゼフは再び正式に権力を分担せざるを得なくなった。新しい憲法、1860年10月勅許状は、各州の自治権を拡大し、地方貴族の権限を強化した。地方の立法権と行政権は、各地域のそれぞれの貴族が部分的に持つことになった。10月勅許状は不十分で、遅すぎた。貴族だけでなく、特にハンガリー王国の人々を満足させることはできなかった。1861年2月特許状はさらなる譲歩をしたが、ハンガリーを平定することは再びできなかった。

ハンガリーは1848年の革命で独立に近づいたが、ロシア帝国の助けによってのみ屈服させられ、それ以来事実上軍事独裁政権の下で暮らしてきた。1866年、オーストリアは普墺戦争で敗れ、ドイツの主要国としての主張を失い、ハプスブルク家とドイツ語圏の領土は前例のないアイデンティティの危機に陥った。君主の道徳的権威はまたもや大きく損なわれ、ハンガリーでは再び不穏な動きが起こりそうだった。窮地に追い込まれたフランツ・ヨーゼフは、1867年のオーストリア・ハンガリー妥協でハンガリーにほぼ完全な独立を認める以外に選択肢はないと判断した。帝国内の非ハンガリー民族が同様のレベルの自治権を要求するのを防ぐため、フランツ・ヨーゼフは立憲主義に立ち戻り、帝国の人々に立法および行政プロセスへの参加権を与えなければならなかった。

第一次世界大戦におけるオーストリアの敗北の結果、オーストリア＝ハンガリー帝国は1918年10月に崩壊した。ハンガリー王国とスラヴ人の地方であるチスレイタニアはともにドイツ語圏の中心地から離脱し、近代的な国民国家を形成した。12月の憲法で確立された機関の多くは崩壊し、特に帝国評議会は機能しなくなった。憲法の条項の多くは完全に意味をなさなくなった。新たに出現した残存国家には新たな法的枠組みが必要であることは明らかであった。1918年10月21日、ドイツ語圏の国会議員が招集され、この移行を管理するために臨時国民議会 ( Provisorische Nationalversammlung ) が結成された。

10月30日、議会は暫定憲法を公布した。暫定憲法は、議会を暫定議会として設立し、議会の3人からなる幹部会を暫定国家元首として設立し、暫定内閣を設立するにとどまった。それでも、12月の憲法の条項のほとんどは暗黙のうちに廃止された。^[7] この法律には基本的権利の一覧は含まれていなかったが、同日、検閲を廃止し、報道の自由を確立する決議が採択され、国民の一般的権利に関する基本法はそのまま残った。^[8]

1919年2月16日の総選挙により、臨時議会は憲法制定議会（Konstituierende Nationalversammlung）に置き換えられた。1920年10月1日、議会は連邦憲法を可決し、12月の憲法の廃止を確認し、正式にした。 ^{[9] [10]} この法律にも新たな権利章典は含まれておらず、国民の一般的権利に関する基本法は依然として有効である。1955年のオーストリア国家条約および1955年の欧州人権条約は、オーストリアによって1958年に批准され、1964年以来国の憲法体系の一部となっており、今日まで オーストリアの権利章典となっている。 ^{[11] [12]} 特に、オーストリアの現在の憲法における平等の約束は、法律の類似の規定をモデルにしている。^[13]

• Berchtold、Klaus (1998): Verfassungsgeschichte der Republik Österreich。スプリンガー。ウィーン、オーストリア。ISBN  3-211-83188-6。
• Brauneder、Wilhelm (2005): Österreichische Verfassungsgeschichte。 10. オーフラージュ。マンツ。ウィーン、オーストリア。ISBN 3-214-14875-3。 
• エーリンガー、テオおよびエーバーハルト、ハラルド (2014): Verfassungsrecht。 9.、ユーベラルベイテテ・オーフラージュ。事実。ウィーン、オーストリア。ISBN 978-3-7089-0844-1 
• ヴァルター、フリードリヒ (1970): Die österreichische Zentralverwaltung。 Ⅲ．アプタイルン。 Von der Märzrevolution 1848 bis zur Dezemberverfassung 1867。バンド 3. Die Geschichte der Miniminien vom Durchbruch des Absolutismus bis zum Ausgleich mit Ungarn und zur Konstitutionalisierung der österreichischen Länder 1852 bis 1867。ホルツハウゼン。ウィーン、オーストリア。 ISBNはありません。