ジョン・カーシーの死

ジョン・カーシー（1972年10月9日 - 2000年4月20日）は、精神疾患を患っていた27歳のアイルランド人であり、ロングフォード州アベイララのトニーモアにある自宅が25時間にわたる包囲を受けた後、2000年4月20日に物議を醸す状況下でガーダ緊急対応部隊により射殺された。

1972年10月9日に生まれたジョン・カーシーは、ジョンとローズ・カーシーの一人息子でした。彼には2歳年下のマリーという妹がいました。彼は熱心なハンドボール選手で、アベイララ・ハンドボール・クラブの会員でした。非常に仲が良かった父親は、1990年4月12日に亡くなりました。1992年にジョンは臨床的うつ病と診断され、その後、双極性感情障害と診断されました。ジョンの主な仕事は建設業でした。彼は母親と一緒にアベイララのトニーモアにある古い3ベッドルームの家に住んでいました。母親とジョンはこの古い家から、ロングフォード郡議会が農村住宅計画の一環として彼らの土地に建てた新しい家へ引っ越す予定でした。古い家は取り壊されることになっていました。死去する前日の2000年4月19日、ジョンは母親と一緒に一日中実家にいました。バール法廷での彼の母親の証言によれば、ジョンは移転に非常に反対しており、これがその日の彼らの話し合いの主な話題であったという。

田舎に住む多くの人々と同様、ジョン・カーシーはロシア製のIZh-43という二連式散弾銃の免許所有者であった。彼の免許は1998年11月までは有効期間が限られていたが、その後無制限タイプに変更され、1999年8月29日に更新された。

2000 年 4 月 19 日水曜日の午後 3 時 40 分頃、ジョン カーシーは散弾銃が保管されているキャビネットに向かいました。彼は散弾銃と弾丸の入った箱、銃ベルトをキッチンに持ち帰り、母親によると「誰も彼を家から追い出すつもりはない」ということを証明しました。彼は銃に弾丸 2 発を装填し、玄関のドアの外に出て 2 発発砲しました。

ジョンが母親を家から追い出したのか、それとも母親が自らの意志で家から出たのかは明らかではない。しかし、ローズ・カーシーは家を出て、2軒隣の姉の家へ向かった。カーシー夫人はバール法廷に対し、当時は反対の噂があったにもかかわらず、息子が家から出て行くよう命じたのではないと伝えた。しかし、彼女は息子のことをとても心配していた。^{[1]ローズ・カーシーは姉のナンシー・ウォルシュに、3キロ離れた}グラナードの警察に電話して、出てきて「ジョンから銃を取り上げてほしい」と頼んだ。

午後 5 時 20 分、ジョンの従妹であるアン・ウォルシュがグラナードの警察署に電話した。2 人の警察署員、ジョン・ギボンズとコリン・ホワイトが現場に派遣された。ギボンズはジョン・カーシーを知っていたようで、グラナード警察署を出発する前に、正式支給の.38 スミス & ウェッソンリボルバーと弾薬を持っていった。また、警察の防弾チョッキを入手し、防弾チョッキの上に「民間用ジャケット」を着用した。ホワイト警察署員は武器を所持しておらず、制服を着用し、マークの付いた警察車両の運転手だった。

2000 年 4 月 19 日水曜日の午後 5 時 55 分頃、2 人の Garda が Carthy 家の私道に車を突っ込んだ。2 発の銃弾が、どこからともなく、どこからともなく、立て続けに発射された。2 人は急いで車をバックさせ、安全な距離から Carthy 家を観察した。この時点で、John Carthy のかかりつけ医である Patrick Cullen 医師が現場に呼ばれた。同医師は、Garda を待っている間に、約 10 発の銃弾が「家の裏」から発射されたと述べた。Cullen 医師は、無記名の Garda 車に乗った武装した刑事の Garda James Campbell に追われて家まで向かった。同医師は、その場にいた 3 人の Garda に対し、John Carthy は「以前の事件と Garda による暴行容疑」により攻撃的になる可能性があると警告した。また、John Carthy が飲酒していた可能性もあるとアドバイスした。

それにもかかわらず、武装した刑事キャンベルとギボンズはジョン・カーシーの自宅に近づくことを決めた。バー裁判所はこの決定について、「ジョン・カーシーは抗うつ剤を服用しており、人質を取っておらず、何度も武器を発砲しており、彼らがガーダであるため攻撃的になる可能性があるという情報がある状況で、2人の武装したガーダが家に近づいていたことは重要かもしれない」と述べた。^[2]

刑事キャンベルはジョン・カーシーと話をしようとしたが、証言によると、カーシーは罵り言葉と頭を吹き飛ばすと脅迫して応じたという。このやり取りの後、無人の警察車両に向けて発砲があった。刑事キャンベルがグラナード警察署に電話をかけ、グラナード地区を担当するマイケル・バーン警視に連絡するよう要請するまでに、ジョン・カーシーは合計6発の発砲をした。バーンは彼らに、マリンガーのジョセフ・シェリー警視に連絡するよう指示した。シェリー警視は事件の指揮を執り、武装した警察の一団をアスローン駅から直ちに派遣するよう命じた。グラナード警察署へ向かう途中、シェリー警視はバーン警視と再度話し合い、ロングフォードからも武装した警察をアベイララに派遣するよう要請した。そのため、午後5時30分までに、武装した警官とアスローン、ロングフォード、マリンガーの刑事がアベイララにあるジョン・カーシーの自宅に派遣された。

午後6時45分、ロングフォード/ウェストミース地区の師団長、チーフ警視正パトリック・タンジーがこの出来事に気づき、シェリー警視に電話で連絡した。この会話から、エリート緊急対応部隊（ERU）の派遣が決定された。トニー・ヒッキー副長官が派遣要請を出した。その後、ERUのメンバー6人が、ダブリンのハーコート通りにある特別刑事課からアベイララに派遣された。5人のERUメンバーは実務を処理する必要があり、6人目のマイケル・ジャクソン巡査部長は訓練を受けた交渉人だった。ERUは午後9時50分に到着した。彼らの武器の中には、ウージーサブマシンガン、ヘッケラー＆コッホ製アサルトライフル、ベネリ製戦闘用ショットガン、SIGザウアー製半自動拳銃などがあった。

戦術的統制は現場の ERU メンバーが担うが、全体的な統制は師団長が担う。アベイララ包囲戦中、これはシェリー警視とバーン警視の間で分担された。シェリー警視は 4 月 19 日の午前 7 時から深夜まで指揮を執った。4 月 20 日の深夜から午前 9 時まではバーン警視が現場指揮官を務め、ジョン カーシーが死亡した日の午前 9 時にシェリー警視が指揮を再開した。

シェリー警視は午前 9 時に正式に交代した が、現場に戻ったのは 午前 8 時 20 分だった。午前中、警官たちは包囲を終わらせるためにさまざまな戦術を駆使した。ジョンのいとこで親友のトーマス・ウォルシュが、ジョンと話をするために呼び出された。

ジョン・カーシーは、やや混乱を招き、言葉遣いも下手な、タバコと弁護士の要求をした。ガーダの交渉担当者は、これを対話のきっかけとみなし、安全な配達方法を確保するだけでよいとカーシーに伝えた。この件でジャクソン巡査部長は、交渉担当者の「交換条件なしに譲歩はしない」というルールを厳密に破っていたが、カーシーを落ち着かせて信頼関係を築くことができるかもしれないので、その価値はあると考えた。彼は、銃をテーブルに置けば（ジャクソンと話している間、交渉拠点の窓の外を見ていた）、誰かが近づいて近くに置いていくかもしれないとジョンに何度も伝えた。ジョンは、「気にしないで、気にしないで」など、さまざまな拒絶で応じた。弁護士については、カーシーがまだ銃を持っている間は弁護士を派遣できないと言われた。しかし、ガーダは、どの弁護士に連絡すればよいかを伝えることができれば、電話で弁護士を手配してカーシーに助言することができる。ジャクソンは、カーシーが休んでいる間に誰かが家に侵入し、こっそりとタバコを落としたら、カーシーが自分の警備を侵害されたと苛立つかもしれないと恐れた。カーシーは弁護士の身元についてかなり曖昧で、現場指揮官は地元から弁護士を呼ぶのは時間の無駄だと考えた。 午後 12 時 24 分、ジョン カーシーは友人のケビン アイルランドに電話をかけ、誰かを傷つけるつもりはなく、銃で彼らを寄せ付けないようにしているだけであり、「ミック フィヌケイン」という名前の弁護士を呼んでほしいと伝えた。カーシーは自分が呼んでいる弁護士の身元について混乱していた。カーシーは、ベルファストの弁護士で暗殺されたパット フィヌケインの息子であるマイケル フィヌケインのことをほのめかしていたのかもしれない。

包囲 2 日目の午後 5 時 55 分頃、カーシーは家から出てきた。「武装警官、銃を捨てろ」という叫び声や、それに似たさまざまな言葉が聞こえた。ジャクソンは、目撃者によって特徴的に記録された、より直接的で懇願するような口調で、武器を捨てるようカーシーに求めた。ジャクソンはしぶしぶSIG ザウアーピストルを取り出し、カーシーを殺さずに倒そうと、足に 2 発の銃弾を撃ち込んだ。この銃弾でカーシーは倒れず、カーシーは銃弾に気付いていないようだった。法廷が約 1 分間と判定したこの重要な数秒間、ERU チームは発砲をためらい、カーシーに降伏するよう懇願し続けた。ためらいがあまりにも徹底的だったため、外周にいた地元の武装警官は ERU チームが発砲しないだろうと考え始め、1 人が「自分たちでやるしかない」と発言し、発砲する寸前だったが、そのときガーダ マッケイブが行動を起こした。マッケイブ巡査はカーシーに向かってウージー銃を1発、さらにもう1発発砲し、両方ともカーシーの胴体に命中した。4発目の発砲後、カーシーは横に倒れた。

ERU チームが駆けつけ、彼の武器を奪い、仰向けに寝かせてみると、彼は重傷を負っていました。医療援助が要請され、すぐに CPR が開始されました。蘇生を試みたものの、カーシーはすぐに亡くなりました。

2000 年 4 月 25 日、ジョン カーシーの 25 歳の妹マリー カーシーが記者会見を開いた。マリー カーシーは兄を「聡明で、人気者で、勤勉で、機知に富み、優しく、決して誰もがっかりさせない人」と評し、5 日前のジョン カーシーの死について、独立した完全な公的調査を求めた。

マリー・カーシーの電話は、2つの出来事を受けて行われた。1つは、2000年4月20日の銃撃事件の夜に警察が捜査を発表したこと^[3]、そして2つ目に、そしてより重要なことに、警察がこの報告書を公表しないと明らかにしたことである^[4] 。銃撃事件に対する国民の懸念に応えて出された声明の中で、アン・ガルダ・シオカナは、1962年の検死官法に基づき、ジョン・カーシーの死因に関する死因審問を進めていると述べた。

内部調査の結果を公表するよう圧力を受けた警察は、米国のFBIに銃撃事件の対応について調査するよう要請した。2000年6月29日、FBIは警察長官パット・バーンに調査結果を報告した。5人からなるFBIの調査では、当日の警察の活動における主な問題は、カーシー氏を射殺するまでに時間がかかりすぎたこと、カーシー氏が内線を越えるべきではなかったため、外線にいた非武装の警察が危険にさらされたこと、そして最終的には警察自身と他の人々を守るために致命的な武力の使用が適切であったことが結論付けられた。 FBIの報告書には、「警察職員は繰り返しカーシー氏に立ち止まり武器を捨てるよう強く命じた。これらの警告にもかかわらず、カーシー氏はひるむことなく内境界線の片側をなす壁を越えて外境界線に向かって歩き続けることを許された。外境界線には非武装の警察職員が一部配置されていた。…カーシー氏が繰り返し警告を無視し、以前にも警察職員にショットガンを向けて発砲していたにもかかわらず、武装したまま内境界線を越えることを許したことは、米国で容認されている法執行慣行に反する」とある。^[5]

2001年3月8日、アイルランド警察が独自に調査を行っているとの見方に対する失望と不信の高まりを受けて、アイルランド政府は依然として完全な公的調査の要請を拒否し、代わりに銃撃事件を調査するためのアイルランド議会小委員会を設立した。委員会は7名で構成されていた：ショーン・アーダ議員（FF）（議長）、マリアン・マクギネス議員（FF）、ジョン・マクギネス議員（FF）、アラン・シャッター議員（FG）、モニカ・バーンズ議員（FG）、ブレンダン・ハウリン議員（労働党）、デニス・ドノヴァン上院議員（FF）。

しかし、2001年11月23日、アイルランド高等裁判所は、アイルランド議会両院のこの小委員会は違憲であるとの判決を下した。^[6] 2002年4月11日、アイルランド政府はこの判決をアイルランド最高裁判所に上訴したが、最高裁判所は、この委員会の召集権に異議を唱えた36名の警官に有利な判決を下したため、却下された。^[7]最高裁判所がこの委員会を違憲とする判決を下した根拠は、アイルランド議会には「アイルランド議会のメンバーではない個人の個人的責任に関して不利な事実認定や結論（違法な殺人の認定を含む）につながり、アイルランド議会の名誉を傷つける可能性のある調査を行う明示的、暗黙的、または固有の権限がなく、そのような調査を行うことはアイルランド議会の固有の権限の範囲内ではないという点で権限外である」というものであった。^[8] 2011年憲法第30次改正法案はこの判決を覆すことを目的としていた。^[9]

この判決から1週間以内の2002年4月17日までに、下院で動議が提案され、可決され、上院で支持された。「下院（上院決議）は、1921年から2002年の調査（証拠）法に基づいて、次の明確な公共の緊急の重要性に関する事項を調査するための法廷を設立することが適切であると決議する：2000年4月20日、ロングフォード州アベイララでジョン・カーシーが射殺された事件の事実と状況」^[10]

この動議から、カーシー家の要請により、ジョン・カーシーの死に関する公開調査が始まった。元高等裁判所判事ロバート・バーが主導したこの調査は、他のアイルランド調査裁判所のパターンに倣い、その唯一の裁判官の姓にちなんでバー裁判所として知られるようになった。カーシー家は直ちにこの裁判所の権限と範囲を歓迎した。^[11]

2006 年 7 月 20 日、ロバート バー判事の報告書が発表されました。報告書では、包囲そのものだけでなく、国際慣行に照らして関連するすべての要素が検討されました。バー判事は、以前の調査の迅速で無計画な性質とは対照的に、包囲を完全に徹底することを目的として、特別な努力を払って調査したことが指摘されました。

法廷は、ジョンの人生でいくつかの出来事が起こり、ジョンは状況が次第に悪化していると感じたと判断した。報告書には、包囲とカーシーの生活の細部まで含まれており、別れた後に恋人に書いた悲痛な手紙にまで及んでいた。その手紙では、ジョンが彼女に対して短気だったことを謝罪し、自分の精神障害をコントロールするのが難しいことがよくあると説明していた。恋人との別れ、失業、そして最も重要なのは、不当逮捕と拘留中の暴行、そして、当時は適切に調査されず後に虚偽であることが判明した、ジョンがハンドボール・アレーで子供たちを撃つと脅したという報告に基づく警察の策略の結果として彼の銃が没収されたことだった。ハンドボール・アレーは彼が使用し、その修復に中心的な役割を果たしていた場所だった。法廷は、これらの事件での地元警察の彼に対する態度が、包囲中ずっと彼が警察に不信感を抱いていた主な理由であると結論付けた。

実際の包囲戦自体については、報告書は次のような中心的な結論を出した。

• 裁判所は、ジョン・カーシーの死に対するERUチームの法的責任を免除し、当日、彼らが銃を発砲したのは、その地域の人々の安全を心から恐れて合法的に行動したという結論を下した。法廷は、交渉担当者とERUチームが知る限り、カーシーは周囲のすべての人にとって明白かつ差し迫った危険であったと結論付けた。実際、法廷は、カーシーに発砲した2人の警官のうちの1人であるジャクソン巡査部長が、警察が訓練されているようにカーシーの胴体（「中心部」）を撃たず、中枢神経系を撃って脅威を迅速に無力化しなかったことで、ガーダの交戦規則と国際慣行に違反したと指摘した。ジャクソン巡査部長は、証拠として、ジョン・カーシーを殺さずに脅威として無力化するための必死の試みとしてこの決定を下したと述べた。しかし、脚への2発の発砲ではカーシーは止まらず、胴体への追加発砲もカーシーの命を奪うことができず、最終的に4発目の発砲が行われた。法廷は、一部で推測されていたように5発目の発砲はなかったと結論付けた。
• ERU チーム自体は無罪とされたが、法廷は包囲作戦を担当した上級 Garda の重大な失態を発見した。法廷は、Carthy が友人の Kevin Ireland に電話した重要な情報が Garda の指揮官の無能さにより伝えられなかったと認定した。この情報は Garda の交渉担当者に届くはずで、包囲作戦を平和的に終わらせることができたかもしれないのに。さらに法廷は、現場指揮官が John Carthy の無秩序な (武装した) 退出を適切に計画しておらず、地元および ERU の警官に与えられた指示の一部が「曖昧」だったと認定した。また、現場指揮官が精神衛生の専門家に適切に相談せず、Carthy が特定の弁護士の名前を挙げられないときは、とにかく弁護士を探すのは「時間の無駄」だと考えたと認定した。法廷は、この手段は、John が過去に利用していた家族の弁護士または他の弁護士を通じて探るべきだったとの見解であった。法廷は、今後は、その地域の他の隊員の階級に関係なく、より階級の高いERUチームリーダーがこのような状況で指揮を執るべきであると結論付けた。なぜなら、彼らはこうした決定を下すのに最も経験豊富で熟練しているからである。現場指揮官が心理学の専門家に適切に相談しなかったことは批判された。
• 法廷は、世界中の警察が非致死性（誤って非致死性と呼ばれる）兵器を使用できるものの、この兵器を使用して誰かを無力化するのはいかに簡単であるかという誤った認識が一般大衆にあると結論付けました。しかし、法廷は、攻撃犬は包囲攻撃に対して有効な対応策であり、カーシーが犬の 1 匹を撃ったとしても、ERU チームが移動して彼の武器を奪うのに十分な時間、攻撃犬がカーシーを地面に引きずり下ろすことができただろうと結論付けました。攻撃犬部隊をできるだけ早く ERU に配属することが強く推奨されました。当時、アイルランドにはそのような部隊はありませんでした。
• 法廷は、専門家や精神衛生の専門家と協議した結果、カーシーの逃走は「警官による自殺」ではなく、彼はおそらく道路上で誰かを襲おうとしていたわけではなく（ERUチームのメンバーと対峙することなく通り過ぎていたため）、おそらくは道路をさらに進んで家族などの第三者に武器を引き渡そうとしていたのであり、警察に対する敵意から、彼が警察に武器を引き渡すことは決してなかっただろうと結論付けた。

しかし、当日のERUチームはカーシーの意図を推測するすべがなく、2日間頻繁に発砲していた弾の入ったショットガンを持って外周から脱出させることはできなかったと認められた。

• 上記の判決に加え、バー法廷はアイルランドのメディアを特に批判した。バー判事は、RTÉのファイブ・セブン・ライブのラジオ番組がジョン・カーシーの名前を挙げたことは特に無責任であると判断し、「法廷の委任事項に明記されているジョン・カーシーの射殺事件を取り巻く事実と状況には、アベイララでの事件が続くにつれて次第に深刻化した、死者の明らかに深刻な精神的苦痛を増大させる、または悪化させる可能性のある事柄が含まれている (法廷で提出されたジョン・シーハン博士と他の精神科医の証言を参照)。その結果、ジョン・カーシーの死を招いた状況を回避できたかもしれない、警察の交渉担当者とジョン・カーシーの間の対話がうまくいく可能性を損なう可能性がある」と裁定した。^[12] RTÉに加えて、サンデー・インディペンデントも強く批判された。特に、アベイララ事件の劇的な新証拠と題された記事で、その下に「アベイララ家の土地をめぐる争いが、包囲攻撃の犠牲者カーシーの死亡前の精神状態に影響を与えた可能性がある」という副題が付けられていた。その記事は2004年10月31日に公開され、バー判事はカーシー家に対する中傷であると判断した。バー法廷は、問題のサンデー・インディペンデント紙の記者、メイヴ・シーハンは、カーシー家に対する公平さよりも、どんな犠牲を払ってでも警察の立場を守ることに関心があったと意見を述べた。報告書は、彼女の「記事には、死者と妹のマリーの関係が、さまざまな証人によって証拠として示された親密な愛情関係ではなかったという、警察の事件に明らかに有利な他の情報も含まれていた」と指摘した。法廷は、カーシー家が問題の記事についてその特定の新聞を訴えており、サンデー・インディペンデント紙は裁判前に法廷外で和解したと指摘した。^[13]

バーティー・アハーン首相は、アイルランド政府を代表してカーシー一家に公式謝罪した。マイケル・マクドウェル法務大臣は、カーシー一家はアイルランド政府から深い遺憾の意を表する権利があることを認めた。警察オンブズマン委員会委員のコナー・ブレイディ氏は、バー報告書が「個々の警察による個人的な失敗の言い表せないリスト」を概説していることを認め、一部の警察が「隠蔽と守備の文化」に関与しているのを見るのは不安だとの見解を表明した。

しかし、警察代表協会は謝罪せず、バー判事が報告書をまとめるのに4年かかったのに対し、現場の警官は決断するのに数秒しかなかったと指摘した。象徴的なことに、報告書の最初の提出期限の6週間前に、当日の交渉主任だったマイケル・ジャクソン警部が警察の経営陣から警視に昇進するよう推薦された。^[14]警察は謝罪を渋っており、警察長官ノエル・コンロイは2006年7月21日に発表した声明から謝罪を省いた。「アベイララでの包囲攻撃の結果、ジョン・カーシーが死亡したことは非常に残念です。法廷と検死審問の両方で以前に表明したように、アン・ガルダ・シオカナのメンバー全員はローズ・カーシー夫人とカーシー一家に同情を捧げます。」^[15]その後の記者会見で、ジョン・カーシーの妹マリーは、警察が謝罪を拒否していることを激しく非難し、兄の死に対する責任をいまだに認めていないのは残念だと述べた。^[16]最終的に、2006年8月10日、警察はカーシーの家族に謝罪した。声明では、彼らは「ジョンの命を失ったことに対して心からお詫び申し上げます」と述べていた。^[17]

• バール法廷報告書オンライン
• バール法廷のウェブサイト