キプロスにおける汚職は、キプロス国民にとって深刻な懸念事項である。2022年の時点で、キプロス国民の94%が、国内で汚職が蔓延していると考えている。
2013年現在、キプロス政府は理論上、汚職対策において一定の進歩を遂げており、例えば2012年には刑法が改正され、汚職に関する刑法条約が規定されている。強力で独立しているとされる司法制度は、実際には強力でも独立でもない。また、財産権の保護を除けば、採用したとされるほとんどの法的原則を遵守する能力も十分ではない。しかし、批判者たちは、この能力の欠如は、外国人投資家がキプロスでの事業において汚職を喫緊の課題とは考えていないためだと主張するだろう。[ 1 ]しかし、効果的な汚職対策を確保するためには、国内で内部告発者保護法が必要である。また、資金洗浄が依然として深刻な問題であることも指摘しておく必要がある。さらに、主要政党の政治家が関与する汚職スキャンダルは珍しくなく、これらが発覚しても、追及のための努力はほとんど、あるいは全く行われない。告発された政治家が通常用いる「弁護」は、「自分たちは知りすぎている」と公式声明で述べ、もし訴訟が進められれば、他の政党メンバーに関わる不祥事を暴露するだろうと主張することである。[ 2 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、182か国を0(「非常に腐敗している」)から100(「非常に清廉である」)までの尺度で評価し、キプロスは55点を獲得した。スコア順に並べると、キプロスは指数の国の中で49位となり、1位の国は最も正直な公共部門を持っていると認識されている。[ 3 ]地域スコアと比較すると、西ヨーロッパ諸国と欧州連合諸国[注1 ]の中で最高のスコアは89、平均スコアは64、最低スコアは40だった。[ 5 ]世界全体のスコアと比較すると、最高のスコアは89(1位)、平均スコアは42、最低スコアは9(181位、2つが同率)だった。[ 6 ]トランスペアレンシー・インターナショナルの2013年世界腐敗バロメーター報告書によると、回答者の72%が過去2年間でキプロスの腐敗レベルが上昇したと考えている[ 7 ]
2022年時点で、キプロス国民の94%が国内で汚職が蔓延していると考えていた。いわゆるゴールデンパスポート制度は、最低200万ユーロの投資で市民権を取得できるというもので、このスキャンダルは欧州委員会の侵害手続きを引き起こし、2020年11月に段階的に廃止されるに至った。[ 8 ] 2023年時点で、政府の最高幹部職に就く者は、利益相反の可能性に関する倫理審査 を受けていなかった。 [ 8 ] 2007年に退職後の規則が採択されたにもかかわらず、キプロスでは回転ドア現象が問題となっている。[ 8 ] : 33
2004年以来、キプロスでは大統領、大臣、国会議員向けのものと、公に活動する人々向けのものの2つの財務報告制度が運用されているが、この制度は機能しておらず、データは曖昧で、データ収集も稀である(3年に1回のみ)。また、2023年現在、配偶者や子供に関する情報は公表されていない。[ 8 ]: 34
2023年11月、国際調査報道ジャーナリスト連合、ペーパートレイルメディア、および分散型秘密否定や組織犯罪・汚職報道プロジェクト(OCCRP)を含む69のメディアパートナー、55の国と地域の270人以上のジャーナリスト[ 9 ] [ 10 ]は、ウラジーミル・プーチン政権を支える金融ネットワークに関する「キプロス機密」報告書を作成し、その多くがキプロスと関係があり、キプロスがクレムリンの高官と強い繋がりを持っていることを示した。その中には制裁対象となっている人物もいる[ 11 ] [ 12 ] 。キプロス大統領ニコス・クリストドゥリデス[ 13 ]や欧州の議員[ 14 ]を含む政府関係者は、24時間以内に調査結果への対応を開始し[ 15 ] 、改革を求め、調査を開始した。[ 16 ] [ 17 ]
キプロスにおける警察の腐敗は、警察に対する申し立てと苦情の調査のための独立機関によって非公式に監視されている。[ 18 ] [ 19 ] 2013年には、同機関は一般市民から警察に対する苦情を合計145件聴取したが、これは2012年の132件から増加している。[ 19 ]しかし、腐敗と闘い監視するための公式の政府機関はなく、公式の政府の腐敗防止戦略もない。[ 19 ]キプロス警察内の腐敗は、キプロス警察倫理規定に従って内部で処理されるべきである。[ 20 ]
警察における腐敗行為は、一般的に権力の地位を利用して特定の決定に影響を与えることと定義され、縁故主義、賄賂の授受、警察官の現在の業務や捜査に直接関係のない情報へのアクセス、そして警察の腐敗の事例では低レベルの組織犯罪もよく指摘される。[ 21 ]
2009年に欧州委員会が発表したユーロバロメーター報告書によると、キプロス人の大多数(94%)が、国家、地域、地方レベルの警察や公共部門全体に汚職が蔓延していると信じていることが示された。[ 20 ] 2012年の追跡調査では、キプロス人の97%が汚職は同国にとって大きな問題だと考えていることが示された。[ 19 ]
2009年の報告書では、キプロス人の89%が、賄賂や権力乱用(縁故主義)を含む汚職がキプロス警察内で蔓延していると考えているのに対し、欧州連合市民の平均39%が自国の警察や機関で汚職が蔓延していると考えていることも明らかになった。[ 20 ]さらに、ユーロバロメーター2009年報告書のキプロス回答者の80%が、公共部門、警察部門、政府部門内での汚職は避けられないという意見に同意し、この意見に反対したのはわずか14%だった。[ 20 ]
2013年のユーロバロメーター汚職報告書によると、キプロスで汚職が発生する主な理由は、「政治家や政府が汚職対策に十分な取り組みをしていないこと(88%)、実効性のある処罰がないこと(87%)、実力主義が欠如していること(87%)」である。[ 19 ]奇妙なことに、2013年に50か国を対象に警察への信頼度を比較した非公式調査では、キプロス人の65%が警察に強い信頼を寄せていると回答している。[ 22 ]しかし、この差は、最近の経験に基づく回答者の認識の変化や政治情勢の影響を受けている可能性がある。[ 23 ]キプロスは島国であるため、汚職は複数のネットワークに広がる可能性がある。政治、法執行機関、司法関係者、実業家など、さまざまな分野の高位の地元住民が同じ社会集団内で密接に交流しているのに対し、こうした関係はより大きな本土の国々ではかなり分散している可能性がある。[ 21 ]
トランスペアレンシー・インターナショナル(TI)は、キプロス司法長官の下に汚職対策調整機関を設立し、公共部門および法執行部門における汚職に対する戦略的な政策を立案・実施することを推奨している。[ 19 ]具体的には、TIは、警察官の給与の引き上げ、倫理規定の強化、労働条件の改善を実施し、警察官自身の収入を増やすために賄賂を受け取るリスクを抑制すべきだと推奨している。[ 19 ]さらに、資産の開示や収入を補うための副業に関する透明性を高めることを、高位の法執行官の職務に組み込み、将来の利益相反を認識し監視できるようにすべきである。[ 19 ]
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