コルネリア・ラウ

コーネリア・ラウは、オーストラリア政府の 強制拘留プログラム の一環として、2004年から2005年にかけて10か月間不法に拘留されたドイツ人とオーストラリア人の市民です。

彼女の拘留は政府の調査の対象となり、その後、オーストラリア政府の移民・多文化・先住民省（DIMIA）による不法拘留の疑いのある他の200件以上の事件の調査に拡大された。

彼女は2004年3月17日にマンリー病院から姿を消し、2005年2月には、彼女が正体を明かすことを拒否したため移民局から不法移民または非市民の疑いがあると分類され、刑務所であるブリスベン女性矯正センター、後にバクスター拘置所に不法に拘留されていたことが明らかになった。^{[1] [2]}

ラウは、 2020年のドラマ『ステートレス』でイヴォンヌ・ストラホフスキーが演じたソフィー・ヴェルナーというキャラクターのモデルとなった。^[3]

ラウは1967年、生後18か月でドイツからオーストラリアに移住した。彼女の家族は1980年にドイツに戻るまでオーストラリアに住んでいた。彼らはそこで2年間暮らし、その後アジアに移り、1983年に再びオーストラリアに移住し、そこに留まった。ラウは今でもドイツ国籍を持ち、自宅ではドイツ語を少し話していたが、学校やその他の場所では英語を話していた。^[4]

ラウは美術学校に通い、接客業で働いた後、カンタス航空の客室乗務員として就職した。1998年4月、ラウはカルトであるケンジャ・コミュニケーションに加わったが、メルボルンでのケンジャのイベントの後、組織から追放されたようだ。^{[5] [6]}

1998年10月、ラウはケンジャ芸術祭が原因と思われる不安定な行動を起こし、3か月間入院した。^[7]当時、彼女は双極性障害と診断されていたが、後に医師は彼女を統合失調症と診断した。ある時点で、医師はラウが統合失調感情障害を患っていると信じていた。^[4]

1999年1月から2004年3月までの間、ラウは不安定な行動がさらに続いたため、さらに数回入院した。数日間行方不明になることも何度かあり、海外旅行に出かけることもあったが、いつも戻ってきたり、家族と連絡を取ったりしていた。連絡を取っていたのはたいてい姉のクリスティン・ラウだった。^[1] 2003年12月1日、ラウは行方不明になり、家族から警察に行方不明者として届けられたが、すぐに戻ってきた。^[8]ラウは病状に応じて薬を処方され、何度も入院していたが、副作用のために治療を嫌っていた。^[9]最終的に、ラウの医師と家族は2004年3月18日に地域治療命令聴聞会を予定し、ラウは薬を服用せざるを得なくなった。

2004年3月17日、ラウはマンリー病院を退院し、行方不明になった。翌日、マンリー病院はニューサウスウェールズ州警察にラウを「行方不明患者」として通報したが、ラウが深刻な危険にさらされているとは考えられなかった。^[10]

2004年3月29日、ラウは北クイーンズランドのハンリバーロードハウスに到着した。彼女はヒッチハイクで一人旅をしていた。雨期で彼女には決まった旅行計画がなかったため、地元の人々は彼女の安全を心配した。^[11] 3月30日、地元の人々は彼女をロードハウスからケープヨーク半島の近くの町コーエンに連れて行った。彼女はコーエンのエクスチェンジホテルに連れて行かれ、そこで地元の人々がクイーンズランド警察に通報した。そこでラウはいくつかのバージョンの話をし、自分はアンナ・ブロトマイヤーとアンナ・シュミットであると名乗り、英語とドイツ語の両方を話した。彼女はドイツのミュンヘンからの観光客で、ウェイパまで北上するつもりだと言った。しかし、彼女はいかなる書類も提示できず、オーストラリアには彼女が行方不明になったことを知る人は他にいないと言った。^[8]

3月31日、クイーンズランド州警察は移民・多文化・先住民族問題省（DIMIA）に連絡し、ラウ氏が提供した詳細を伝えた。DIMIAは、アンナ・ブロトマイヤーという人物の到着記録はないと述べた。警察はエクスチェンジ・ホテルに戻ったが、ラウ氏は去っており、後に町の北約15キロで彼女を発見し、コーエン警察署に戻るよう命じた。そこで彼女は、いつどのように入国したかについていくつかの異なる話をしたが、どれも矛盾していた。警察は再びDIMIAに連絡し、DIMIAは1958年移民法の規定に基づき、ラウ氏を不法滞在の非市民の容疑者として拘留するよう勧告した。^[12]ラウ氏は捜索を受け、ノルウェーのパスポート、2つの名前（アンナとコーネリアとは異なる）が書かれた本、および2,413オーストラリアドルを所持していた。^[13]その日遅く、彼女はコーエンからケアンズまで運転された。

4月2日、ラウはケアンズのドイツとフランスの名誉領事であるイリス・インドラトに訪問された。当時、当局はラウが英語を話せることを知らず、彼女は行方不明のドイツ人だと思われていたため、ラウは彼女とドイツ語でコミュニケーションをとった。^[14]インドラトによると、彼女のドイツ語力は流暢だが語彙に関しては「子供っぽい」もので、ラウは両親の名前や生まれた場所などの基本的な情報を思い出すことができなかったという。^[11]

4月5日、ラウはブリスベンに移送され、ブリスベン女性矯正センター（BWCC）に送られ、その後6か月間そこで過ごすことになった。クイーンズランド州には移民収容施設がないため、ラウは一般の囚人と一緒に収容された。^[14]ラウは技術的にはDIMIAの拘留下にあったが、実際にはBWCCとクイーンズランド矯正局によって保護されていた。

刑務所にいる間、ラウは刑務所の女性たちを支援するためにシスターズ・インサイドという団体を運営するデビー・キルロイと会った。キルロイが彼女に初めて会ったのは5月初旬で、ラウは2ヶ月間投薬を受けていなかった。ラウはキルロイに自分はアンナであると名乗り、オーストラリアなまりの流暢な英語で話した。ラウは何度かキルロイに、自分は「何も悪いことはしていない」のでいつ刑務所から釈放されるのか尋ねるために、自分に代わってディミアに連絡するよう頼んだ。^[15]他の囚人たちは、アンナがディミアに電話しようとしたが、自分が誰なのか思い出せなかったためにできなかったとメディアに語った。^[15]ディミアの立場は、身元を明らかにするのはラウの責任であり、彼らの責任ではないというものだった。

4月29日、DIMIA職員がクイーンズランド州警察の行方不明者課に連絡し、アンナについて収集した情報を送った。課は、提供された説明に一致する記録はないと述べた。^[16] 5月11日、ラウはドイツのパスポートを申請できるかどうか尋ね、DIMIA職員は彼女の詳細を記入したフォームを用意し、彼女の名前をアンナ・シュミットと伝えた。4日後、シドニーのドイツ領事館は、情報が不十分または不適切であるとしてパスポート申請を却下した。6月17日、DIMIAはベルリンのオーストラリア大使館に連絡し、ラウの身元確認に協力を求めた。^[16]

2004年6月中、ラウの状態が悪化するにつれ、彼女は一日中歩き回り、ドアをバタンと閉めるので、他の囚人たちは彼女が病気ではないかと疑い始めた。キルロイは、彼女がBWCC職員にこの件を訴えようとしたが、それはDIMIAの責任だと言われたと述べた。7月5日、アンナは、刑務所システム内での虐待の申し立てを調査していたクイーンズランド州政府の倫理基準ユニットによるインタビューを受けた25人の囚人の一人でした。録音されたインタビューの中で、アンナは、刑務所内の別の部屋から新聞を手に入れようとしたために拘置ユニット（DU）の独房に送られた事件を思い出しました。 ^[15] ラウがBWCCに6か月収監されていた間、彼女はDUの独房で5週間を過ごした。

7月30日、BWCCの受刑者や職員数名がアンナの福祉について懸念を表明した後、刑務所の心理学者は、アンナの精神状態を診断するために精神鑑定を受けるよう勧めた。1週間後の8月6日、BWCCの職員も、アンナを刑務所に留まらせるのではなく、地域社会に復帰させるかどうか判断するために鑑定を求めた。最終的に、8月10日、刑務所の精神科医は、アンナの精神状態を診断するために、彼女を病院に連れて行き、完全な鑑定を受けるよう勧めた。彼女の報告書には、アンナの行動は異常で、衛生状態が悪く、看守、特に男性の看守に対して不適切な態度をとると記されていた。アンナは8月20日にブリスベンのプリンセス・アレクサンドラ病院に搬送され、医師らは6日間かけて彼女を診断した。医師らが統合失調症と診断できなかったため、アンナは8月26日にBWCCに戻された。^[17]

一方、8月11日、ラウの家族はニューサウスウェールズ州警察にラウを行方不明者として正式に届け出た。警察は新聞に広告を出し、近くにポスターを貼るなどして公の呼びかけを行った。^[1] 8月12日、ニューサウスウェールズ州警察はDIMIAに連絡し、ラウに関する情報の記録を検索した。検索では何も見つからず、州間の協力もなかった。警察は6週間後の9月24日、ラウがオーストラリアを離れたか、出国しようとしたかどうかを調べるために再びDIMIAに連絡を取った。DIMIAはラウは出国しておらず、まだ国内にいると返答した。^[18]

2004年9月末までに、DIMIA職員はラウをバクスター移民受付・処理センター（通称バクスター拘留センター）に移送する計画を立てていた。ここは南オーストラリア州ポートオーガスタ近郊にあるDIMIA施設（グローバルソリューションズリミテッド（GSL）が運営）である。ラウは移送書類への署名を拒否したが、10月6日、結局バクスターに移送された。飛行機に乗せるためには、彼女に鎮静剤を投与し、拘束する必要があった。^[19]

ラウはその日遅くにバクスターに到着し、心理学者に紹介された。心理学者は10月7日にラウを診察したが、統合失調症と診断することはできず、行動上の問題があると診断した。ラウは10月8日の入所面接でDIMIA職員とコミュニケーションを取ろうとしなかったため、再び心理学者に紹介され、10月12日に再度診察を受けた。10月14日、心理学者は薬物療法は効果がなく、アンナはシドニーのヴィラウッド移民収容センターのような女性専用エリアがある施設に移送すべきだと報告した。^[19]しかしDIMIAはこれを適切とは思わず、BWCCの精神科医がアンナの男性に対する不適切な行動に気づいていたにもかかわらず、アンナを移送しなかった。

その代わりに、ラウは、単にマネジメントと呼ばれる管理ユニットに送られたが、バクスターの心理学者は、長期的な解決策としては適切ではないと特に警告していた。マネジメントは独房監禁で構成され、ベッドとトイレの両方が窓からバクスターのスタッフに見える状態だった。シスター・クローデット・キューザックによると、ラウは毎日4時間独房の外で過ごす権利があり（ただし、他の被拘禁者と一緒にいることはできない）、独房に戻らなければならないときはいつでも、暴動鎮圧用の装備を身に着けたGSLの警官が彼女を強制的に独房に入れたという。^[15]

11月3日、ラウは心理学者と話すことを拒否し、11月6日に精神科医アンドリュー・フルッカツ博士による診察が予定され、病院に行くよう勧められた。フルッカツ博士は確実な診断はできなかったが、人格障害に加えて統合失調症の可能性があると考えていた。ロイヤルアデレード病院のキャンパスであるグレンサイド精神保健サービスの精神科医は、アンナの行動について説明を受け、彼女の問題は行動の問題であり、精神衛生とは関係ないと述べた。農村部および遠隔地精神保健サービス（RRMHS）はビデオ会議を提案したが、バクスターの役員はアンナがビデオによる診察に協力しないと考え、代わりに病院に入院することを望んだ。11月17日、RRMHSはバクスターの役員に通知することなく、アンナを病院治療の待機リストから外した。バクスターの役員は、彼らの要請がまだ検討中であると信じていた。^[20]

フルッカツ博士の勧告にもかかわらず、ラウは再び管理下に置かれました。その後、彼女は暴動を防ぎ、乱暴な被拘禁者を収容するために特別に建設されたレッド1施設に移されました。そこでは、被拘禁者は一般の囚人から隔離され、1日18時間屋内に閉じ込められています。^[15]

11月24日の管理ユニット会議で、アンナのケースマネージャーは、アンナはドイツ人ではなく、ドイツ人の両親を持つオーストラリア人だと思うと述べた。バクスターの他のスタッフとキャンベラのDIMIAスタッフには、この意見が伝えられた。それ以前の11月12日、メルボルンのドイツ領事館はアンナの身元確認を試みることに決めていた。領事館はビクトリア州警察の警官に連絡し、警官はキャンベラのDIMIA本部に連絡した。DIMIAは12月6日に領事館に連絡したが、どちらにも進展はなかった。一方、12月22日、ニューサウスウェールズ州マンリーの警察は、ラウがオーストラリアのパスポートを使って国外に出国したかどうかを確認するために、写真やその他の情報を提供することなくDIMIAに連絡した。

12月下旬、バクスターで働いていたシスター・クローデット・キューザックを含むキリスト教の聖職者グループが、アンナと精神衛生上の問題を抱えていると思われる他の被収容者についてDIMIAに手紙を書いた。同じくバクスターで働くアルノ・フェルメーレン神父は、予定されていた査察の直前に移民収容諮問グループ（IDAG）にアンナとレッド1施設に関する懸念を表明した。これらの懸念はいずれも対処されなかった。^[15]

2005年1月5日、メルボルンのドイツ領事館はDIMIAに対し、指紋などの情報がなければアンナの身元確認はできないと伝え、1月14日にはドイツ当局も進展がないと述べた。ラウ自身は1月20日に領事館に連絡を取り、依然としてアンナ・シュミットであると名乗ったが、職員はさらなる情報が必要だと伝えた。領事館職員は後にバクスターのアンナ担当ケースマネージャーに対し、アンナの「子供のような」ドイツ語能力はアンナがドイツ系オーストラリア人であることと一致しており、11月24日の面談でケースマネージャーが抱いていた疑惑を裏付けるものであると伝えた。^[21]パーマー調査では、アンナは時々オーストラリア訛りの英語を話し、またある時はドイツ訛りで話し、同時にドイツ語も話していたことが指摘されている。

一方、1月4日、バクスターの心理学者が再びRRMHSに連絡を取り、グレンサイドの当局は2004年11月に送られてきた情報をようやく調査した。1月7日、DIMIAの下請け業者である国際保健医療サービス（IHMS）の医師が再びアンナを診察し、統合失調症、または少なくとも統合失調症関連の症状がある可能性があると示唆した。1月24日、キャンベラのDIMIA当局はアンナを入院させる可能性についてグレンサイドの医師と協議した。IHMSの医師は1月31日に再びアンナの診察を試みたが、彼女の協力は得られず、2月2日、医師はグレンサイドの精神科医に連絡を取り、アンナは入院の可能性があるかどうか1993年南オーストラリア州精神衛生法に基づいて診察を受けるべきだと言われた。医師は翌日アンナの診察を行い、グレンサイドの医師と相談した後、アンナを入院させた。^[22]

2005年1月31日、メルボルンのエイジ紙はアンドラ・ジャクソンによる「バクスターの謎の女性は病気かもしれない」と題する記事を掲載した。この記事を見たラウ家の友人たちは、記事に出てくる女性はコーネリア・ラウかもしれないと考え、家族に連絡を取った。家族はニューサウスウェールズ警察に連絡し、警察はバクスターのDIMIA職員にラウの詳細と写真をメールで送った。間もなく、DIMIA職員はアナがコーネリア・ラウであると正式に特定した。その夜遅く、南オーストラリア警察の警官がバクスターに入り、ラウを連行した。彼女は近くのポートオーガスタ病院に搬送され、2月4日の朝、グレンサイド病院の精神科施設に収容された。^[23]

2005年2月9日、移民・多文化・先住民問題担当大臣のアマンダ・ヴァンストン上院議員は、元オーストラリア連邦警察長官のミック・パーマーがラウの拘留に関する状況について調査を行うと発表した。これはパーマー調査として知られるようになる。5月2日、調査範囲が拡大され、パーマーは2001年に ビビアン・ソロンをフィリピンに不法に強制送還した件についても調査できるようになった。

パーマー調査の報告書は2005年7月14日に発表された。ヴァンストン上院議員は議会に報告書を提出し、ジョン・ハワード首相とともに記者会見を開き、ラウとソロンに謝罪した。^[24] 労働移民担当報道官のトニー・バークは調査を批判し、王立委員会だけが状況を適切に調査するために必要な権限を持っていると述べた。^[25]コーネリア・ラウ自身は、ヴァンストン上院議員を移民大臣からエスニック系の人物に交代させたいと述べた。^[26] 2005年7月と同年後半に、政府はラウに補償金を支払うと約束した。2008年2月、ラウの弁護士は彼女に代わって増額された補償金の申し出を受け入れ、後に260万豪ドルと確認された。^[27]

2008年5月、ラウはアデレードの精神科医から旅行の許可を得たが、その後2008年10月下旬まで7週間、ハンブルクの病院の閉鎖病棟で「隔離拘禁」された。^{[28]彼女は}公選弁護人の保護下でアデレードに住んでいた。彼女の家族は、彼女が「3か月から6か月の服薬休止」という許可を得ているにもかかわらず海外旅行を許可されたことに信じられない様子だった。^[29]

ラウは2009年2月、ヨルダンのタフィラ市で異常な行動をとったため逮捕された。地元当局によると、彼女はホテル代とタクシー代を払わなかったために拘留されたという。オーストラリア外務省は、オーストラリア当局はラウへの援助を継続すると述べている。^[30]彼女は2009年3月22日に医師2名、弁護士、オーストラリア連邦警察に付き添われてオーストラリアに帰国した。彼女はシドニーに到着し、その後アデレードに飛び、そこで看護師と保護者とともにクイーンエリザベス病院に搬送された。^[31]

• ロバート・ヨヴィチッチ
• ステファン・ニストロム

• Whitmont, Debbie (2005 年 4 月 4 日). 「Cornelia Rau トランスクリプト」. Four Corners . ABC.net.au. 2006 年 1 月 5 日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「Cornelia Rau 年表」。Four Corners。ABC.net.au。2005年 4 月 4 日。2005 年 6 月 30 日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• ダリー、ヘレン(2005 年 3 月 13 日)。「コーネリア・ラウ: ネグレクトの事例」。サンデー。2005 年 12 月 3 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年10 月 17 日閲覧。
• パーマー、ミック（2005年）。コルネリア・ラウの移民拘留状況に関する調査（PDF）。移民・多文化・先住民問題省。ISBN 0-646-44945-12014年2月12日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。

• 公式サイト