先住民族および種族民条約、1989年

1989年の先住民族および種族民条約は、国際労働機関 条約であり、 ILO条約169号、またはC169としても知られています。これは、先住民族および種族民に関する主要な拘束力のある 国際条約であり、先住民族の権利に関する宣言の先駆けです。

1989年に制定され、前文には次のように記されている。^[1]

1957年の先住民族及び種族人口に関する条約及び勧告に含まれる国際基準に留意し、

世界人権宣言、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、市民的及び政治的権利に関する国際規約、及び差別の防止に関する多くの国際文書の条項を想起し、

1957年以来の国際法の発展、ならびに世界のあらゆる地域の先住民および種族の状況の発展により、以前の基準の 同化主義的傾向を排除する目的で、この問題に関する新しい国際基準を採用することが適切になったことを考慮し、

これらの人民が、自らの居住する国家の枠組みの中で、自らの制度、生活様式、経済発展を管理し、自らのアイデンティティ、言語、宗教を維持し発展させたいという願望を認識し、

世界の多くの地域において、これらの人々は、自らが居住する国の他の国民と同程度に基本的人権を享受することができず、また、彼らの法律、価値観、慣習、物の見方がしばしば侵食されていることに留意し、…

この条約は前文とそれに続く10の部分に分かれた44の条項から構成されています。これらは次のとおりです。^[2]

• 第1部 一般的な方針
• 第2部 土地
• 第3部 採用と雇用条件
• 第4部 職業訓練、手工芸、農村産業
• 第5部 社会保障と健康
• 第6部 教育とコミュニケーション手段
• 第7部 国境を越えた接触と協力
• 第8部 管理
• 第9部 一般規定
• 第10部 最終規定

この条約は、 1957年の先住民および種族人口条約であるC107条約を改正したものである。1989年の条約を批准した国の中には、1957年の条約を「非難」した国もあった。^[3]

ILO169条約は、先住民族および部族民の権利を保障する最も重要な国際法である。しかし、その効力は各国の批准数にかかっている。 ^{[4] [5] [6]}

条約107の改正により、政府は統合主義や同化主義とみなされるアプローチを追求することが禁じられた。^[7]先住民族と部族民が統合を選択するか、文化的・政治的独立を維持するかを選択する権利を主張している。第8条から第10条では、先住民族の文化、伝統、特別な状況を認めている。

2009年11月、チリの裁判所の判決は、先住民族の権利問題における画期的なものとみなされ、ILO条約法を利用したものであった。裁判所は、チュスミザとウスマガマのコミュニティに毎秒9リットルの水流を許可することに全員一致で賛成の判決を下した。この法廷闘争は14年間も続いており、地球上で最も乾燥した砂漠の一つにおけるコミュニティの水利権をめぐるものであった。アイマラ族の水利権に関する最高裁判決は、ポソ・アルモンテ裁判所とイキケ控訴院の判決を支持するものであり、チリにおけるILO条約第169号の初めての司法適用となった。^[8]この判決の前に、チリで条約第169号が尊重されていないことに対する抗議が激化していた。マプチェ族の指導者たちは、ミシェル・バチェレ大統領と先住民問題調整官でもあるホセ・アントニオ・ビエラ・ガロ大統領大臣に対し、政府が「事前協議」の権利に関する条約第169条を完全に遵守していないとして、差し止め命令を申し立てた。事前協議は、先住民の領土での伐採、農業ビジネス、採鉱プロジェクトなど、「提案された措置に対する合意または同意を得ることを目的として、誠意を持って、状況に適した形で」行われなければならない。チリでは、ILO条約の成功例がすでにいくつかあった。たとえば、マチ族の女性が、林業によって脅かされていた薬用ハーブの土地を守るために訴訟を起こしたケースなどである。しかし、当時は、政府の政治的枠組みが条約に沿うようにされ、その逆ではないという懸念がいくつかあった。^[9]

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

先住民族および種族民条約、1989年

• ILO条約169号（英語） - 国際労働機関のウェブサイト
• 1989年ILO条約批准キャンペーン – ILO169に対する国連機関の請願
• 国際法と先住民族：歴史的立場と現代の発展 – S. ジェームズ、アナヤ、文化の存続
• 国際法 – サバイバル・インターナショナル