セナ・コンサーバトゥール(フランス語発音:[ sena kɔ̃sɛʁvatœʁ ]、「保守派元老院」)は、フランス革命後の統領政府時代にフランスに設立された諮問機関である。1799年、ナポレオン・ボナパルトが主導したブリュメール18日のクーデター後の8年憲法の下で設立された。ナポレオン・ボナパルトが打倒され、ブルボン王朝が復古した1814年まで存続した。
護民官院、立法府とともに、元老院は統領政府における3つの主要な議会の1つを構成していた。元老院は通常の立法権を行使することはなかったが、 10年(1802年)と12年(1804年)の憲法は、特に元老院諮問制度の導入を通じて、その憲法上の権限を強化した。


政権の新たな支配者である第一執政ナポレオン・ボナパルトの直接的な影響下で制定された、8年1月22日(1799年12月13日)の憲法は、元老院を復活させた最初の憲法であった。ナポレオンは、憲法の存続を監視する役割を担うこの「保守元老院」を、自らの政権における重要な要素とした。
この最初の元老院は、40歳以上の固定議員60名のみで構成され、その後10年間毎年2名ずつ補充議員が加えられ、最終的に20名の補充議員で構成されることになっていた。この議会を構成するための選挙(間接選挙を含む)はもはや問題とならなかった。憲法は、退任する第二執政官と第三執政官であるシエイエスとロジェ・デュコスが、当然に元老院議員となることを規定していた。憲法は、カンバセレスとルブラン(憲法によって直接指名された新しい第二執政官と第三執政官)と協議の上、退任する執政官に元老院の過半数(つまり他の29名の議員)を選出する特権も与えた。この過半数が残りの議員を選出した。こうして元老院は自ら議員を選出し、その後、第一執政官、護民官、立法府から提示された3名の候補者の中から選出することで、亡くなった議員の後任を補充した。
ナポレオン時代の元老院はリュクサンブール宮殿に拠点を置き、宮殿の建築家シャルグランが建物の中央部分に増築した半円形の座席を拠点とした。憲法には「(元老院の)会合は公開されない」と明記されている。初代元老院議員には、革命議会の元議員(フランソワ・ド・ヌフシャトー、ガラ、ランジュイネ)のほか、学者(モンジュ、ラグランジュ、ラセペード、ベルトレ)、哲学者(カバニス)、さらには探検家のブーゲンビルや学士院会員の画家ヴィアンも含まれていた。

10年(1802年)、憲法改正により上院議員の地位が強化された。それ以降、上院は憲法で規定されていない事項や政権による政治的行動が必要な事項については、「上院諮問法(sénatus-consultes)」と呼ばれる、法律と同等の効力を持つ法律によって統治することになった。この手続きは、例えば1802年の亡命者に対する恩赦の際にも用いられた。
元老院議員の数は120人に増加した。第一執政官ボナパルトは元老院の活動と構成を直接支配し、元老院を招集し、議長を務め、候補者を提示する権利を留保し、選挙人団によって選出された市民のリストから個人的に3人の候補者を指名し、また自身の発案で元老院議員を指名することもできた。

1803年1月、ナポレオンは元老院議員の完全な服従と従順さを保証する「セナトリー」制度を創設した。1804年6月以降、この制度は36人の元老院議員に与えられ、彼らは地方の「スーパープレフェット」となった。これにより、元老院議員は生涯にわたり、居住用の宮殿(城または旧司教館)と年間2万~2万5千フランの収入を得る権利を与えられ、通常の元老院議員の給与の2倍となった。例えば、ベルトレはモンペリエのセナトリーを与えられ、ナルボンヌの司教館に住み、年間2万2690フランの収入を得た。

1804 年憲法第 12 条は第一帝政を宣言し、元老院のナポレオン (皇帝) への依存度を高めた。ナポレオンによる元老院議員への褒賞はますます頻繁になり、元老院議員による彼への忠誠の表明も増えた。1806 年 1 月 1 日、皇帝はこれらの「帝国の賢人」に敬意を表して、元老院議員に 54 の敵国の旗を与えた。その後、「フランス元帥」カトリーヌ=ドミニク・ド・ペリニョンが皇帝の栄光のために凱旋門の建設を熱心に提案し、この提案は元老院議員ベルナール・ジェルマン・ド・ラセペードを含む同僚たちから熱烈に支持された。
ナポレオンは、フランスの王子たち、高官たち、そして親しい友人たちを、人数制限なく元老院に召集した。彼は弟のジョゼフだけでなく、カンバセレス、シャプタル、フーシェ、フォンタヌ、トロンシェ、そしてコーランクールやデュロックといった将軍たちにもこの権限を与えた。
ナポレオンの寵愛を受けていたにもかかわらず、元老院議員たちは1814年5月3日にナポレオンの失脚を宣言し、ルイ18世を王位に就くよう召喚した。ルイ18世は元老院を廃止した。


出典:[ 1 ]