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通信管理ユニット（CMU ）とは、米国連邦刑務所局の施設内に存在する独立したグループの一種で、ユニット内の受刑者の外部とのあらゆる通信（電話、郵便、面会）を厳しく制限、管理、監視する役割を担っている。
ブッシュ政権のテロとの戦いの一環として、2006年4月3日の連邦官報には、連邦刑務所局（FBOP）による「テロリスト受刑者の通信を制限する」規則案が掲載された。 [ 1 ] この変更は、FBOPが受刑者の通信を適切に監視しておらず、1993年の世界貿易センター爆破事件で有罪判決を受けた複数のテロリストが海外の他のテロリストに手紙を送ることを許していたという批判への対応だった。規則とともに発表された政府声明によると、「このようにリソースを集中させることで、言語翻訳、内容分析、情報共有に関する機関の能力が大幅に向上する」とのことである。[ 2 ]
法律で定められている通り、国民には2006年6月2日まで意見を述べる機会が与えられた。市民の自由と人権団体は直ちにその合憲性に疑問を呈し、規定があまりにも広範であるため、テロリスト以外の者、証人、被拘禁者にも適用される可能性があると述べた。連邦刑務所局はプログラムを放棄したように見えたが、2006年12月11日、通信管理ユニット（CMU）がインディアナ州テラホート連邦矯正施設でひっそりと導入された。「2010年4月から6月にかけて、連邦刑務所局（BOP）は2つの通信管理ユニットの設置に関してパブリックコメント期間を設けた」が、複数の市民権団体や擁護団体が「連邦刑務所局に実験的な刑務所ユニットを閉鎖するよう求めるために集まった」[ 3 ] 。このプログラムを誰が承認したのかは不明である。司法省法務顧問室、FBOP局長ハーレー・ラッピン、または米国司法長官アルベルト・ゴンザレスのいずれかである。[ 4 ]
他の受刑者と比べて、CMUに収容された受刑者は外部との接触がほとんどない。CMU の監視には少なくとも1400万ドルが費やされている。ウェストバージニア州の対テロチームが遠隔で音声通信を監視している。[ 5 ]
CMUでは、面会は月に9時間まで許可されており、面会者と受刑者は別々の部屋にいて、ガラス窓越しに様子を見ながら電話で話すことになります。特別な許可が10 日前に与えられない限り、すべての会話は英語で行わなければなりません。既に課せられている制限に加えて、CMUでは「受刑者は、乳幼児や未成年者を含む、面会に来る友人や家族との身体的な接触を一切禁じられている」のです。[ 6 ]
CMU以外の受刑者は通常、無制限に郵便物を送受信できますが、届いた郵便物は禁制品がないかチェックされてから受刑者に届けられます。弁護士や裁判所とのやり取りを除き、CMUとの間で送受信される手紙は、釈放される前に読まれ、コピーされ、評価されるため、1週間以上遅れることがあります。[ 4 ]
一般収容棟の受刑者は 月300分の電話が許可されているが、CMUの規則では週1回、15 分以内の通話が許可されており、10日前に特別な許可が下りない限り英語で通話しなければならない。1回の通話時間は所長の裁量で 3分まで短縮されることがある。 [ 4 ]
2007年2月25日、ワシントン・ポスト紙は、テラホートに213人の受刑者を収容する中セキュリティ通信管理ユニットが設立されたと報じた。職員はすべての電話と郵便を監視し、特別な許可がない限り、受刑者間の会話はすべて英語で行うことを義務付けている。このユニットはかつての死刑囚棟に設置されており、受刑者のうち2人を除く全員がアラブ系イスラム教徒であるため、アメリカ自由人権協会（ACLU）は人種プロファイリングについて懸念を表明した。ACLUはまた、通信制限はコロラド州のスーパーマックス施設であるADXフローレンスに収容されるほど深刻なセキュリティ上の脅威ではない受刑者に対して過度に厳しいと非難した。[ 2 ] 2020年には60～70人の受刑者が収容されていた。[ 7 ]
現在および元受刑者には、「アメリカのタリバン」ジョン・ウォーカー・リンド、[ 8 ]ラッカワナ・シックス、アブドゥワリ・ミューズ、エナーム・アルナアウト、アルドリッチ・エイムズ、ブランドン・ラッセル、[ 9 ]カークシー・ニックス、マーティン・ゴテスフェルドが含まれる。
スーパーマックス施設はなくなりましたが、 2008年にマリオン連邦刑務所が、連邦刑務所システムで知られているもう1つの通信管理ユニットの本拠地となりました。[ 10 ]受刑者の大半はアラブ系イスラム教徒ですが、かつてはオレゴン州の伐採作業場での2件の放火に関与した地球解放戦線の囚人ダニエル・マクゴーワンが収容されていました。彼の刑は、グリーン・スケアの時期に米国愛国者法によって認められた「テロリズム加重」によって科されました。[ 11 ] [ 12 ]
動物解放戦線（ALF）の囚人ウォルター・エドモンド・ボンド[ 13 ]は、2012年1月から2015年3月までUSPマリオンCMUに収容されていた[ 14 ]。ボンドはALFに関連した3件の放火罪で12年3ヶ月服役した[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]。
マリオンCMUには、白人至上主義革命グループ「ジ・オーダー」の元リーダー、リチャード・スクタリも収容されている。スクタリは1985年に懲役60年の判決を受け、2008年7月にUSPマリオンCMUに移送された。[ 19 ]
2011年のNPRの記事では、CMUには50のユニットと71人の収容者がいると報じられた。また、開放型の独房やバスケットボールコートについても触れている。ACLUの弁護士がテラホートCMU内部を視察したことがある。[ 5 ] NPRはまた、CMUの数十人の収容者を特定し、ウェブサイトにリストを掲載したと主張している。事例の種類には以下が含まれる。[ 20 ]
刑務所局のエド・ロス氏は、これらのユニットは以下の犯罪のために設計されたと述べた。[ 5 ]
2010年に受刑者のエナーム・アルナウトとジョン・ウォーカー・リンドが起こした訴訟によると、テラホートCMUはイスラム教徒の集団礼拝を週1回（ラマダン中は1日1回）に制限している。この訴訟では、刑務所が1日に5回、儀式的に清浄な場所で、「できれば集団で」祈るという宗教的権利を侵害していると主張している。[ 8 ] 2010年3月30日、憲法権利センターは、原告ヤシン・ムヒディン・アレフ、エイボン・トゥイッティ、ダニエル・マクゴーワン、ロイヤル・ジョーンズ、キファ・ジャユシ、ヘダヤ・ジャユシ、ジェニー・シナンの代理として、コロンビア特別区連邦地方裁判所に訴訟を起こし、「インディアナ州テラホートとイリノイ州マリオンで運営されている2つの実験的な刑務所の政策と状況、およびそれらが設立された状況に異議を唱えている」。[ 6 ] 2011年現在、憲法権利センターの弁護士は、カーネギーメロン大学の学生のうちイスラム教徒が約70％を占めていると推定している。彼らはまた、一緒に祈ることも禁じられている。[ 5 ]
ACLUの訴訟では、連邦刑務所のCMUが受刑者の権利を侵害していると主張された。[ 21 ] 2009年6月25日のDemocracy Now!のインタビューで、 Stop Huntingdon Animal Cruelty （SHAC）のメンバーである動物愛護活動家のアンドリュー・ステパニアン氏は、CMUに収監されていたことについて語った。ステパニアン氏はCMUから釈放された最初の受刑者だと考えられている。[ 22 ]
ラッセルは現在、インディアナ州テレホートの連邦刑務所に収監されている。