Loading article…
政治委員命令（ドイツ語: Kommissarbefehl）は、バルバロッサ作戦に先立つ1941年6月6日にドイツ国防軍最高司令部（ OKW ）によって発令された命令である。正式名称は「政治委員の処遇に関する指針」（ Richtlinien für die Behandlung politischer Kommissare）である。この命令は、捕虜となった兵士の中にソ連の政治委員が見つかった場合、軍内部でいわゆるユダヤ・ボルシェビズム思想を強制しているとして、即決処刑するよう国防軍に指示した。これは、ナチス指導部によって発令された一連の犯罪命令の一つである。
命令によれば、「完全にボルシェビズム化されているか、ボルシェビズム思想の積極的な代表者である」と特定できる囚人は全員殺害されるべきである。[ 1 ]
バルバロッサ作戦の計画は1940年6月に始まった。1940年12月、アドルフ・ヒトラーは上級将軍たちに、戦争の遂行方法について作戦[ 2 ]を漠然とほのめかし始め、ボルシェビキの「無害化」におけるSSとの協力といった事柄に対する彼らの反応を測る機会を得た。これは最終的に1940年12月18日の総統指令21号で頂点に達した。国防軍は既にある程度政治化されており、1934年のエルンスト・レームとその仲間たちの超法規的殺害、1938年のズデーテン地方の共産主義者の殺害、1940年のフランスにおけるチェコ人およびドイツ人の政治亡命者の殺害に関与していた[ 3 ]。 1941年3月3日、ヒトラーは上級軍事顧問たちに、東部での殲滅戦争をどのように遂行するかを説明した。同日、ヒトラーの要求を盛り込んだ指示が国防軍最高司令部（OKW）L課（副司令官ヴァルター・ヴァルリモント指揮下）に送られた。この指示は、「指導的ボリシェヴィキと政治委員を即座に無力化する必要性」から、作戦地域における陸軍とSSの連携などについて論じた「特別分野に関する指示第21号（バルバロッサ作戦）」の基礎となった。[ 4 ]
3月17日、状況会議で議論が進められ、OKH参謀総長フランツ・ハルダー、兵站総監エドゥアルト・ヴァーグナー、OKH作戦部長アドルフ・ホイジンガーが出席した。ヒトラーは「スターリンによって設立された知識人層は根絶しなければならない。大ロシア帝国では最も残忍な暴力を用いるべきである」と宣言した（ハルダーの3月17日の戦時日記からの引用）。[ 5 ]
3月30日、ヒトラーは帝国宰相府で200人以上の上級将校を前に演説を行った。出席者の中には、演説の要点を記録したハルダーもいた。彼は、ソ連との戦争は「イデオロギーと人種の違い」の戦争であるため、「騎士道精神をもって遂行することはできない」と主張した。さらに、人民委員は「国家社会主義に真っ向から反対するイデオロギーの担い手」であるため、容赦なく「抹殺」されなければならないと宣言した。[ 6 ]ヒトラーは「ボリシェヴィキ人民委員と共産主義知識人の殲滅」を規定し（こうして人民委員令の基礎を築いた）、ドイツ軍兵士が犯した重罪に対する軍法会議の考えを却下し、東部戦線と西部戦線の性質の違いを強調した。[ 7 ]
ヒトラーは、この命令が戦時中の超法規的処刑やその他の残虐行為を禁じる国際法に反することを十分に認識していたが、この命令の執行において国際法に違反した兵士や将校を個人的に前もって免責し、ソ連が1899年と1907年のハーグ条約に署名していないため、これらの条約は来るべき戦争には適用されないという法的に詭弁を唱えた。[ 6 ]ソ連は、ロシア帝国とは別の存在として、実際には1929年のジュネーブ条約に署名していなかった。しかし、ドイツは署名しており、第82条に拘束されていた。同条は「戦争時に交戦国の一方が条約の締約国でない場合でも、その規定は締約国である交戦国の間で効力を維持する」と規定している。
政治将校の命令は以下の通りであった。
政治委員の処遇に関するガイドライン
ボルシェビズムとの戦いにおいて、敵が人道主義や国際法の原則を遵守するとは期待できない。特に、我々が捕虜となった場合、あらゆる種類の政治委員から憎悪、残虐、非人道的な扱いを受けることは避けられないだろう。
兵士たちは以下の点を認識しなければならない。
1. この戦いにおいて、慈悲や国際法上の配慮は偽りである。それらは我々自身の安全と、占領地の迅速な平定を脅かすものである。
2. 野蛮なアジア式の戦争方法の創始者は政治委員である。したがって、彼らに対しては即座に、ためらうことなく、厳重な措置を講じなければならない。そのため、彼らは戦闘で捕虜となった場合、当然のことながら銃殺刑に処される。
以下の規定も適用されます。
3．……敵軍の工作員である政治委員は、袖に金色のハンマーと鎌が織り込まれた赤い星の特別なバッジを付けていることで識別できる。……彼らは捕虜から直ちに、すなわち戦場で分離されなければならない。これは、彼らが捕虜となった兵士に影響を与える可能性を一切排除するために必要なことである。これらの政治委員は兵士として認められてはならない。国際法上の捕虜に与えられる保護は彼らには適用されない。分離された後は、彼らを抹殺しなければならない。
4．敵対行為に関与しておらず、またその疑いもない政治委員は、当面はそのままにしておくべきである。国内への浸透がさらに進んだ後でなければ、残りの職員をそのままにしておくべきか、特別部隊に引き渡すべきかを判断することはできない。評価は特別部隊が行うべきである。
「有罪か無罪か」という問題を判断する際には、原則として、立証が不可能な事件の事実よりも、警察署長の態度や振る舞いといった個人的な印象の方が重視されるべきである。
政治委員命令の最初の草案は、 1941年5月6日にオイゲン・ミュラー将軍によって発布され、捕虜となった政治委員がドイツ国内の捕虜収容所に送られるのを防ぐため、すべての政治委員を銃殺するよう命じていた。[ 8 ]ドイツの歴史家ハンス＝アドルフ・ヤコブセンは次のように書いている。
ドイツ軍司令官たちは、この命令が国際法を意図的に無視していることに疑いの余地はなかった。それは、配布されたKommissarbefehlの書面の数が異常に少なかったことからも明らかである。[ 9 ]
ミュラーが軍司令官に「行き過ぎ」を防ぐよう求めた段落は、OKWの要請により削除された。[ 10 ]ドイツ陸軍総司令官ヴァルター・フォン・ブラウヒッチュは、 1941年5月24日に命令を修正し、ミュラーの段落を追加し、軍に命令の執行において規律を維持するよう求めた。[ 11 ]命令の最終草案は1941年6月6日にOKWによって発布され、最上級の司令官のみに限定され、彼らは部下に口頭で伝えるよう指示された。[ 11 ]
ナチスのプロパガンダは、バルバロッサ作戦をドイツ国家社会主義と「ユダヤ・ボルシェビズム」の間のイデオロギー的・人種的戦争として描き、ソ連の敵をスラブの劣等人種（Untermenschen）や「アジア人」の野蛮人であり、「野蛮なアジア人の戦闘方法」を用いる邪悪なユダヤ人政治委員の指揮下にあると非人間化し、ドイツ軍は彼らに容赦してはならないと主張した。[ 12 ]国防軍の将校や兵士の大多数は、ソ連の敵を劣等人種と見なし、戦争をナチスの視点で捉える傾向があった。[ 13 ]
コミッサール命令の執行により、数千人が処刑された。[ 14 ]ドイツの歴史家ユルゲン・フェルスターは1989年に、ほとんどのドイツ軍司令官が回顧録で主張し、エルンスト・ノルテのような一部のドイツの歴史家が今も主張しているように、コミッサール命令が執行されなかったというのは全くの事実ではないと書いた。[ 14 ]ドイツ軍部隊の大多数がコミッサール命令を実行した。[ 15 ]エーリヒ・フォン・マンシュタインは部下にコミッサール命令を伝え、部下は捕虜となったすべてのコミッサールを処刑した。マンシュタインはこの件で1949年にイギリスの裁判所で有罪判決を受けた。[ 16 ]戦後、マンシュタインはコミッサール命令に不服従したと嘘をつき、命令に反対していただけで、決して執行しなかったと述べた。[ 16 ] 1941年9月23日、数名の国防軍司令官が赤軍の降伏を促すために命令を緩和するよう求めた後、ヒトラーは「政治委員の扱いに関する既存の命令のいかなる変更も」拒否した。[ 17 ]
コミッサール命令が赤軍に知られるようになると、ドイツ軍に対する抵抗が強まった。[ 18 ]この望ましくない影響は、ドイツ軍がヒトラーに訴えた際にも指摘され（例えばクラウス・フォン・シュタウフェンベルクによる）、ヒトラーは1年後の1942年5月6日にようやくコミッサール命令を取り消した。[ 19 ]この命令はニュルンベルク裁判で証拠として用いられ、ドイツ軍の将軍たちが命令が違法だと知っていてもヒトラーの命令に従う義務があったかどうかという、より広範な問題の一部として扱われた。