行方不明・搾取された子供たちのための国立センター

行方不明・搾取された子供たちのための国立センター

形成	1984年6月13日; 40年前 ( 1984-06-13 )
タイプ	501(c)(3)非営利法人
納税者番号	52-1328557
目的	児童虐待と人身売買に対抗する
本部	バージニア州アレクサンドリア
位置	アメリカ合衆国
椅子	ジョン・グロッソ
最高経営責任者（CEO）	ミシェル・デローヌ
Webサイト	このサイトについて

国立行方不明・被搾取児童センター（NCMEC ）は、1984年に米国議会によって設立された民間の非営利団体です。2013年9月、米国下院、米国上院、米国大統領は、 2013年行方不明児童支援再承認法の一環として、この組織への4000万ドルの資金配分を再承認しました。^[1]この組織の現在の議長はコールズのジョン・グロッソです。NCMECは、乳児から20歳までの若者までの行方不明の未成年者の事件を扱っています。^[2]

NCMECは主に米国司法省の資金援助を受けており、親、子供、法執行機関、学校、地域社会のための情報センターおよびリソースとして機能し、行方不明の子供の捜索を支援し、子供の誘拐や子供の性的虐待を防ぐ方法についての国民の意識を高めています。ジョン・ウォルシュ、ノリーン・ゴッシュ（ 1982年に行方不明になったジョニー・ゴッシュの母親）らは、リソースの不足と法執行機関と他の政府機関との全国的な調整に起因するフラストレーションの結果として、センターの設立を提唱しました。^[3]

センターは、行方不明（親による誘拐、子どもの誘拐、家出など）と報告された子どもの所在を突き止め、身体的・性的虐待を受けた子どもを支援するための情報を提供しています。このリソースとして、NCMECは行方不明の子どもの写真を配布し、一般の人々からのヒントや情報を受け付けています。また、多数の州および連邦の法執行機関とこれらの活動を調整しています。^{[4] [5] [6]}

センターは行方不明の子供の所在を突き止めるだけでなく、死者の身元確認も専門としている。国内には身元不明の死者が多数おり、その中には子供、十代の若者、若者もいる。行方不明の子供の事件と同様に、ポスターが作成され、可能であれば、対象者の生前の容姿を推定する法医学的顔面再構成図が示される。 ^[7] NCMECが作成する再構成図は最先端の技術とみなされており、写真と間違われることもあるとされている。^[8]

センターは1984年に設立されたが、そのきっかけとなったのは、1981年にフロリダ州ハリウッドのショッピングモールで6歳のアダム・ウォルシュが誘拐され殺害された事件や、1979年にニューヨーク市で6歳のエタン・パツが誘拐された事件など、著名な誘拐事件だった。警察はFBIの国家犯罪コンピューターを使って盗難車、銃、さらには馬に関する情報を記録し追跡する能力を持っていたため、被害者や調達者を見つけるためにも同じことをすべきだと考えられていた。^[9]

1984年、米国議会は行方不明児童支援法を可決し、行方不明および搾取された児童に関する国立リソースセンターおよび情報センターを設立した。1984年6月13日、アダム・ウォルシュの両親であるレヴェとジョン・ウォルシュが他の児童擁護活動家とともに設立したこのセンターは、ホワイトハウスでの式典でロナルド・レーガン大統領によって正式に開設された。全国的な24時間無料の行方不明児童ホットライン、1-800-THE-LOSTも設立された。^[10]

1980年代半ばから後半にかけて、おもちゃのテディ・ラックスピンは人気の絶頂期にセンターの「公式スポークスベア」となった。^[11]このパートナーシップにより、いくつかのストーリーでは子供たちが誘拐や性的捕食者などから安全に過ごすための追加情報が取り上げられた。また、このアニメシリーズには「Protect Yourself」というタイトルのクリップがあり、そこでは当時人気のあった子役たちが子供たちの安全に関する情報を伝えていた。

2013年9月、アメリカ合衆国下院、アメリカ合衆国上院、アメリカ合衆国大統領は、2013年行方不明児童支援再承認法（HR 3092、第113議会）の一環として、この団体への4000万ドルの資金提供を再承認することに投票しました。^[1]

国立行方不明・被搾取児童センターが2011年から2015年の間にまとめたデータによると、アメリカで行方不明と報告された子供の45％は、行方不明になってから6か月から11か月後に発見され、27％は行方不明になってから1年から2年後に発見され、19％は行方不明になってから2年から5年後に発見され、5％は行方不明になってから6年から10年後に発見され、3％は行方不明になってから11年から20年後に発見され、行方不明になってから20年以上後に発見された行方不明子供はわずか1％でした。^[12]

平均すると、子供の誘拐の49％は家族、27％は知人、24％は被害者の知らない人物によるものである。各カテゴリーは、被害者のプロファイリング、犯人と誘拐された人の関係（存在する場合）、誘拐の時間と場所、誘拐を容易にするために使用された暴力の程度などの領域に細分化されている。子供が殺人目的で見知らぬ人に誘拐された場合、誘拐は夕方に発生する可能性が最も高く、誘拐から3時間以内に死亡する可能性が最も高い。^[13]

2018年4月6日、フォーブス 誌は、司法省がNCMECの度重なる敵対者であったBackpage.comのウェブサイトを、人身売買を頻繁に助長していたという理由で押収し、閉鎖したと発表しました。NCMECは声明を発表しました。「国立行方不明・被搾取児童センターは、Backpage.comがFBI、IRS、米国郵政監察局によって、合同地域情報センターの分析支援を受けて押収されたことを知りました。これは、Backpage.comで性行為のために売買された被害者の搾取に対する長年にわたる戦いの新たな一歩です。#NCMECは、世界の他の国々と共に次に何が起こるかを待っています。私たちは、被害者とその家族がこのニュースを受け止め、虐待から利益を得た人々に対する正義のために戦い続ける間、彼らのそばにいます。#EndSexTrafficking。」^{[14] [15]}

最近では、センターは2022年11月15日に米国上院で可決され、2022年12月6日に連邦議会で可決された「 2022年児童保護法」を支持しました。この法律は、児童に対するインターネット犯罪タスクフォース（ICAC）への資金提供を再承認し、児童に対する性犯罪の加害者の捜査と逮捕を支援します。^{[16] [17]}

1995年9月5日以降、国際的な子の奪取の民事上の側面に関するハーグ条約に基づき、米国にいる子供の返還または面会を求める申請は、米国国務省および米国司法省との契約に基づき、米国国務省児童問題局のNCMECを通じて処理されるようになった。2008年4月1日、米国児童問題局は、ハーグ拉致条約に基づく受理案件の処理に関して米国中央当局の任務を再び引き継いだ。^[18]政府請負業者としての地位と、行方不明児童法および行方不明児童援助法に基づく資金提供の結果、NCMECは（2008年現在^{[アップデート]}）米国政府から毎年4千万米ドルの資金提供を受けている。 ^[19]

1998年、NCMECの理事会は、別の国際組織である国際行方不明・搾取児童センター（ICMEC）の設立を承認しました。現在、この2つは姉妹組織として活動しています。^{[20] [21] [22] [23]} ICMECは、児童の性的搾取、児童の性的虐待、児童の誘拐と闘っています。^{[24] [25] [26] [27]} ICMECは1998年に最初の理事会を開催しました。^[28] 1999年4月に正式に発足しました。 ^{[23] [29]}

ICMEC は 30 か国にまたがる行方不明児童の国際ネットワークを運営している。ICMEC は 121 か国の法執行機関職員を訓練し、100 か国以上の法執行機関と協力し、100 か国の立法府と協力して児童性的虐待と闘う新しい法律を制定してきた。ICMEC はまた、官民パートナーシップモデルに基づく国家運営センターの設立を奨励し、児童性的搾取と児童性的虐待を根絶するための世界的な金融および産業連合を率いている。国際法政策に関するクーンズ ファミリー研究所は、この国際センターの研究部門である。2008 年 8 月、ICMEC は国連経済社会理事会(ECOSOC) から「特別諮問資格」を付与され、児童性的搾取と児童誘拐に関する専門知識で国連を支援している。^[30] ICMEC は、政府間組織である インターポール、大陸間組織である米州機構(OAS)、およびハーグ国際私法会議とも協力している。^[31]

NCMECは、英国のPACT親と誘拐された子供たちの会の加盟団体です。 ^[32]

2021年、同団体はAppleとの提携によりiOS 15用の監視ソフトウェアを制作・実装したことで批判に直面した。このソフトウェアは、iCloudフォトライブラリにアップロードされたすべてのユーザーのiCloud写真を継続的に監視し、「児童ポルノが含まれていないか確認する」ことを目的としていた。このソフトウェアは、「[NCMEC]のデータベースにあるものと一致する」画像を人間のレビュー担当者に送信し、ユーザーデータは法執行機関によるレビューのためにNCMECに転送される。^[33]ユーザーにこのサービスのオプトアウトの機会は与えられず、これはプライバシーへの不当な侵害であると説明された。エドワード・スノーデンは更新されたデバイスを「iNarcs」と表現し、電子フロンティア財団は、このようなバックドアは他の種類のコンテンツを監視するための適応をほとんど必要とせず、政府による政治的検閲を可能にすると主張した（政府は、Appleにそのような機能が利用可能になったら、それを有効にするよう要求する可能性がある）。^{[34] [35]}マシュー・D・グリーンとアレックス・ステイモスによるニューヨーク・タイムズの社説では、多くのプラットフォーム（Facebook、Google、Microsoftなど）が長い間、ユーザーの公開アップロードをスクリーニングしてきたが、AppleがiCloudサービスを使用した写真のみを評価すると約束したのは、ユーザーの個人用デバイスへのアクセスを制限する技術的要件ではなく、ポリシー上の決定であると述べた。^[36] NCMECの戦略的パートナーシップ担当エグゼクティブディレクター、マリタ・ロドリゲスは、このシステムに対する一般の反対に応えてAppleの従業員に送った社内書簡の中で、批判を「少数派の悲鳴のような声」と表現した。^[37]

2024年8月、NCMECの元理事であるドン・マクゴーワンは、世界で最も危険にさらされている子供たちの中にはトランスジェンダーの子供たちがいるという統計データバンクのデータを組織が無視していると公に述べ、この特定の少数派グループの搾取を組織が気にしていないことの証拠を示した。^[38]

NCMECは、児童性的搾取（性的虐待、オンライン誘惑、接触犯罪を含む）の報告を処理するために議会によって設立されたサイバーチップラインを運営しています。NCMECはこれらの報告を検討し、適切な法執行機関または児童に対するインターネット犯罪（ICAC）タスクフォースと共有します。報告者から提供された情報に加えて、NCMECは通常、地理位置情報（適切な場合）を追加し、電子メールアドレス、ユーザー名、IPアドレスなどの識別情報を既存のサイバーチップラインレポートと相互参照します。^[39]

サイバーチップラインには誰でも報告できますが、特定の電子サービスプロバイダー（ESP）^[40]が自社のシステム上で児童性的虐待の存在に気付いた場合は報告が義務付けられています。^[41] ESPは児童性的虐待を積極的にスキャンしたり検出しようとしたりする必要はありませんが、多くのESPがそうしています。2018年、サイバーチップラインは1,840万件の報告を処理しました。^[42] 2020年12月、NCMECのサイバーチップラインは、児童性的搾取の疑いのある報告が1億件を超え、新たなマイルストーンを達成しました。^[43]

2023年2月、NCMECは「Take It Down」ツールのリリースを発表した。これは、ソーシャルメディア上で見つかった未成年者の「ヌード、半ヌード、または性的に露骨な画像や動画」をユーザーが匿名で報告して削除し、コンテンツの共有をブロックできる無料のサービスである。18歳未満のときにそのようなコンテンツに登場した成人もこのサービスを利用できる。Metaはサービスを作成するための初期資金を提供し、Facebook、Instagram、OnlyFans、Pornhub、Yuboなどのプラットフォームはツールをプラットフォームに統合している。^[44]

2007年、NCMECとデュラセルは、「The Great Tomato Adventure: A Story About Smart Safety Choices」という子供向けの本と、年長児の親や保護者向けの教育ツール「Teachable Moments Guides」シリーズを制作した。この本はアーバー・ブックスが制作・出版し、序文はジェイダ・ピンケット・スミスが書いた。どちらのツールも、2006年に開始された児童安全プログラムの延長として導入された。この本は、Power of Parentsプログラムのウェブサイトから無料でダウンロードできるようになった。^[45]

• ジョン・F・クラーク、元社長兼CEO
• カレン・タンディ、元理事長
• レヴェ・ウォルシュ、共同創設者兼次期会長
• ジョン・ウォルシュ、共同創設者
• デニス・デコンチーニ、元アメリカ合衆国上院議員

• ウィキメディア・コモンズの国立行方不明・被搾取児童センターに関連するメディア
• 公式サイト
• 世界行方不明児童ネットワーク
• ネスト財団
• 米国ホットライン、児童虐待ウェブサイトの削除が大幅に改善したと報告、EDRi -gram ニュースレター - 第 9.16 号、2011 年 8 月 24 日