セブ市議会

セブ市議会 サングアン パンルンソッド ng セブ
16位 サングアン・パンルンソッド・セブ
タイプ
タイプ	一院制
任期制限	3期（9年間）
歴史
設立	1937年2月24日
リーダーシップ
議長	レイモンド・アルビン・ガルシア、PDP 2022年7月6日より
議長代行	ドナルド・ホンティベロス、PDP 、2022年7月6日より
多数党院内総務	Jocelyn Pesquera、PDP 、2022 年 7 月 6 日より
少数党リーダー	ネスター・アーカイバル、LDP 2022年7月6日以降
構造
座席	評議員18名（うち職権委員2名） 1職権による議長
政治団体	多数派ブロック（12）：   PDP-ラバン（9）   独立系(3) 少数派ブロック（6）：   自民党（4）   無党派（2）
任期の長さ	3年
権限	セブ市憲章 フィリピン地方自治法
選挙
投票システム	多数決方式（16議席） 間接選挙（2議席）
前回の選挙	2022年5月9日
次の選挙	2025年5月12日
会場
ドニャ・エヴァ・マカラグ・マカパガル・セッション・ホール 議事堂4階 セブ市役所
Webサイト
セブシティ

セブ市議会（フィリピン語：Sangguniang Panlungsod ng Cebu）は、フィリピンのセブ市の立法機関である。立法府は18人の議員で構成され、16人はセブ市の2つの評議員区から選出され^{[1] 、2人は}バランガイ（近隣）議長とサングニアン・カバタアン（青年評議会）から選出される。 ^[2]議会の議長は副市長（市が選出）である。^[3]議会はセブ市の管轄下にある法律や条例を作成する責任がある。^{[3] [4]}市長は提案された法案を拒否することができるが、議会は3分の2以上の多数決で拒否権を覆すことができる。^[2]

1937 年に、4 つの自治体 (セブ島を含む) が正式に都市に転換されました。当時最大の人口と登録有権者の数を誇るセブ市には、市議会に 8 人の議員が割り当てられました。 1937 年 2 月 24 日、セブ市憲章の公布で、ホセ P. ノラスコ、ドミナドール アベラ、ディエゴ カニサレス、レアンドロ トジョン、マヌエル ロア、フェリペ パカーニャ、レジーノ メルカド、ホセの 8 人の初代評議会議員が宣誓しました。フォルティッチ。^[5]

1940 年 12 月 10 日、レアンドロ A. トヨング、フアン サモラ、オノラト S. エルモシシマ、フロレンシオ ウロト、フロレンティーノ D. テクソン、ラモン U. アベラノーサ、セシリオ デラ ビクトリア、ヌメリアーノ エステンソの8 名が評議会議員に選出されました。彼らの選出は大統領令第 315 号で確認されました。 1940年、1940年12月28日にマヌエル・ケソン大統領によって署名された。^{[6] [7]}

戦後の市議会は 1945 年 7 月 1 日に招集され、オノラト S. エルモシシマ、セシリオ デラ ビクトリア、フロレンシオ S. ウロト、ヌメリアーノ G. エステンツォ、エウジェニオ G. コロ、カヌート O. ボッロメオ、アルフォンソ S.フリアスとミゲル・サンソン。 1945 年 7 月 5 日、セブ市条例第 1 号「セブ市におけるコックピットの設置と維持を規制する条例」が可決されました。これは市初の条例であり、フィリピン初のコックピット条例でもあり、市議会議員セシリオ・デラ・ビクトリアによって起草された。^[8]もう一つの条例はセブ市条例第4号「1945年7月1日から1945年9月30日までの期間にセブ市政府の必要経費に充てる資金の充当に関する条例」であった。この予算条例によれば、8人の評議員の日当の総額は2,680ペソであった。^[9]

評議会はセブ市庁舎に設置され、セブ市議事堂（CCLB）のドニャ・エバ・マカラエグ・マカパガル・セッションホールで会議が開かれる。改装されたCCLBは2008年7月24日、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領 により、セブ市長のトマス・オスメニャと副市長のマイケル・ラマの支援を受けて開所された。建物の改装には1億2千万ペソがかかり、そのうち1,500万ペソはフィリピン観光庁（現TIEZA）から支給された。^[10]

このホールは、グロリア・マカパガル・アロヨ元大統領の母であり、ディオスダド・マカパガル元大統領の2番目の妻であるエヴァ・マカレグ・マカパガルにちなんで名付けられました。^[11]

2019年9月3日の会期中、市議会は、現在の会議場外での通常会議および特別会議の開催を制度化する条例を承認した。これらの会議は、セブ市広報事務所（PIO）の公式Facebookページでもライブ中継される予定である。^{[12] [13]}

セブ市の2つの評議員区はそれぞれ8人の評議員を選出する。多数決方式では、有権者は最大8人の候補者に投票でき、得票数上位8人の候補者が選出される。^[1]市内のバランガイ議長とSK議長はそれぞれ1人の代表者を評議員に選出し、評議員は合計18人となる。市議会選挙は国内の他の選挙と同期しており、1992年以来3年ごとに5月の第2月曜日に行われている。^[14]

2022年7月6日現在、評議会は多数派ブロックと少数派ブロックの2つのブロックに分かれている。多数派ブロックは主にBARUG- PDPの下で勝利した評議員で構成され、少数派ブロックは主にBOPK- LDPの下で勝利した評議員で構成されている。^[15]

2022年の選挙では、評議会の一般選挙で選ばれた16議席のうち12議席をBARUG議員が獲得し、残りの4議席をBOPK議員が獲得した。^[15]

注記

2017年6月20日、包括決議により、多数派院内総務のジェームズ・アンソニー・クエンコ氏とBARUGチーム・ラマ評議会議員らは、評議会の全ポスト（議長代行、多数派院内総務、第一補佐多数派院内総務、第二補佐多数派院内総務、常任委員会および臨時委員会の委員長および委員を含む）を空席とすることを決議した。これは、BARUGチーム・ラマ評議会議員のデビッド・トゥムラク氏、ネンデル・ハンス・アベラ氏、ジェリー・グアルド氏がBOPKに所属を変更し、同党が評議会の多数派ブロックとなったことに対応したものであった。^{[27]数週間にわたり、単純多数派を構成する要素についての意見の相違により委員長は選出されなかった。議長の}エドガルド・ラベラ副市長は、マルガリータ・オスメニャ評議会議員およびジェームズ・アンソニー・クエンコ評議会議員と会談し、内務地方自治省（DILG）の意見を求めることに合意した。^[28]

2017年7月24日、DILGの意見は、市議会議長は市議会の多数派ブロックを決定する数に含めるべきではないと述べ、2016年8月3日の最高裁判所のTobias Javier対Rhodora Cadiao他事件の判決を引用した。「副知事は議長として、定足数が存在するかどうかを確認する目的でSPの一部とみなされる。過半数投票を構成する数の決定では、副知事は除外される。副知事の投票権は単なる条件付きであり、決着をつけるべき同数がある場合にのみ発生する。」副知事は州議会の議長であり、副市長は市（または市）議会の議長である。^[29]

市の立法機関である市議会は、1991年の地方自治法によって、条例を制定し、決議を承認し、市とその住民の福祉のために資金を充当し（地方自治法第16条に基づく）、市の法人権限の適切な行使を確保する（地方自治法第22条に基づく）ことが義務付けられている。市議会には以下の義務と機能がある：^[2]

• 効率的かつ効果的な市政のために必要な条例を承認し、決議を可決すること。
• 地方自治法第 18 条に規定されている都市の開発計画、プログラム目標、優先事項のために、特に農業と産業の発展、都市全体の成長と進歩に配慮しながら、資源と収入を生み出し、最大限に活用すること。
• 地方自治法典第 2 巻に従って、フランチャイズを付与し、許可証またはライセンスの発行を許可する条例を制定する。
• 市内の土地利用、建物、その他の構造物に関する活動を規制し、住民の一般的な福祉を促進すること。
• 地方自治法第17条に規定されている基本的なサービスと施設の効率的な提供を確保する条例を承認すること。
• 法律で定められたその他の権限を行使し、その他の義務および機能を遂行すること。

2022年7月6日現在、常任委員会は27ある。^[30]

2020年7月29日に新しい役員が選出されました。セブ市医療センターとオンラインセッションのための特別委員会も設立されました。 ^{[31] [32]}

2019年7月14日現在、常任委員会は26ある。^{[34] [35]}

第15回評議会の評議員の大半はBARUG出身であった。^[39]

2016年から2019年にかけて、第14回市議会では67の条例と4,600を超える決議が可決された。エウジェニオ・ガブヤ・ジュニアは18人の市議会議員の中で最も多くの条例を可決し、マルガリータ・オスメニャは最も多くの決議を可決した。シシニオ・アンダレスは市議会の116回の定例会議に皆出席した。^[40]

2016年5月17日、内務地方自治省（DILG）は、セブ市長マイケル・ラマ、副市長エドガルド・ラベラおよび市会議員12名に対し、「重大な職権乱用」の罪で6か月の予防的職務停止命令を出した。^{[42]彼らは、2013年にセブを襲った}超大型台風ヨランダやマグニチュード7.2の地震では被害を受けていないにもかかわらず、2万ペソの災害基金を受け取ったとされている。職務停止命令には、市会議員マルガリータ・オスメニャ、レア・オウアノ・ジャプソン、リチャード・オスメニャ、ジェームズ・アンソニー・クエンコ、フィリップ・ザフラは含まれていない。オスメニャは2016年6月30日まで暫定的に市長代行、ジャプソンは副市長代行を務めた。^[42]

第12代市議会は、2011年10月12日と26日、2012年8月15日にそれぞれボンボン、グバ、ルスの各バランガイで最初の定例オフサイト会議を開催した。^[43]市議会は2011年7月20日にペーパーレス化を実施し、議員は定例会議でノートパソコン（市が支給したものか自分のもの）を使用した。これにより市の環境に優しい姿勢が維持され、費用も節約できた。^[44]

市議会が可決した注目すべき条例には、市内で障害、年齢、健康状態、性的指向、性自認、民族、宗教に基づく差別を禁止した市条例第2339号^{[45] [46]}、市内で使い捨てプラスチック製品を段階的に廃止した第2343号^[47]、高齢者や障害者にショッピングモール、病院、その他の施設での無料駐車を認めた第2326号^{[48]などがある。}

第11回議会は、制定された法律の内容、記録スタッフの効率性、議題、ジャーナル、議事録部門の完全性、および会議場の設備とアメニティの利用可能性により、高度都市化または独立構成都市のカテゴリーで2つの地方立法賞を受賞しました。^[49]

セブ市児童福祉保護委員会を設立する市条例第1726号がこの市議会で可決された。^[50]

市の包括的なゾーニング規制を改正する市条例第1656号がこの議会で可決された。^[51]

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